ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nun sonuçlarına göre; Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar’a göre Sayıştaya verilmesi gereken defter, mali tablo ve belgelerin süresi içerisinde verilmediği tespit edilmiştir. İdare tarafından sunulması gereken belgeler, ocak ayı sonuna kadar gönderilmesi gerektiği halde muhasebe birimlerini gösterir cetvel 09.10.2023 tarihinde gönderilmiş, […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporuna göre, Belediyenin sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla hayvan bakımevleri kurmaması ve bu amaç için mevzuatta belirtilen ölçüde kaynak ayırmamış olması nedeniyle soruşturma açılmıştır. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun ek 1’inci maddesinde büyükşehir belediyelerinin hayvan bakımevileri kurma yükümlülüğü belirtilmiştir. […]
ÖZET: İdare tarafından bazı hizmetler için alınan ücretlerin yeniden gözden geçirilmesi gerektiği değerlendirilmektedir. Yapım kontrol ücretlerinin, yapının kontrolü nedeniyle teknik eleman hizmeti ücreti olduğu ve iskân harcı ile farklılık arz ettiği belirtilse de denetimlerde söz konusu ücretlerin ödenmeden yapı kullanma izin belgesi alınamadığı görülmüştür. Belediye Meclisince belirlenen ücret tarifesine istinaden proje onay ücreti alındığı, alınan […]
ÖZET: İdare ile yüklenici arasında imzalanan protokolün meclis kararı alınmadan Belediyenin Başkanının imzasıyla hazırlandığı ve ilgili idarenin yetkileri dahilinde olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyelerin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (s) bendine göre belediye sınırları içerisinde asansörlerin tescilini yapmak, periyodik kontrollerini yapmanın ya da yetkilendirilmiş muayene kuruluşları aracılığıyla yaptırmanın Belediyenin […]
ÖZET: İdare tarafından ilçe sınırları içerisinde yer alan muhtarlıklara aylık nakdi yardımda bulunulduğu görülmüştür. Mevzuat hükümlerine göre, belediyenin mahalle ve muhtarlığın ihtiyaçlarını karşılamak için bütçe imkânları ölçüsünde gerekli ayni yardım ve destek sağlaması gerekmektedir. 4541 sayılı Kanun’un 20 ve 21’inci maddelerinde, harç geliri elde etmek amacıyla iş sahiplerinden harç alınabileceği belirtilmiştir. İdare tarafından muhtarlıklara telefon, […]
ÖZET: Belediyede norm kadro ilke ve standartlarına göre ihdas edilmeyen “Başkan Danışmanı” kadrosuna 7 personel görevlendirildiği tespit edilmiştir. Belediye Kanunu’nun 48’inci maddesinde, belediye teşkilatının norm kadroya uygun olarak yazı işleri, malî hizmetler, fen işleri ve zabıta birimlerinden oluşacağı belirtilmiştir. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in 9’uncu […]
ÖZET: Sosyal denge sözleşmesinde, toplu sözleşme hükümlerinde yer almayan bir mali ve sosyal hakkın kamu görevlilerine ödenebilmesi için 4688 sayılı Kanun hükümlerinde cevaz verilmiş olması gerekmektedir. İdare ile yetkili sendika arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, sadece görev yapılan birim ve iş hacmi, görevin önem ve güçlüğü, görev yerinin özelliği, çalışma süresi, kadro veya görev unvanı […]
ÖZET: Bütçe emanetleri hesabından yapılan ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapıldığı değil, hak sahiplerine ilgili mevzuata aykırı olarak önceliğin verildiği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesinin ikinci fıkrası gereği, giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği belirtilmiştir. Ancak, diğer kamu idarelerine ödenmesi gereken vergi, resim, harç gibi tutarlara öncelik […]
ÖZET: Belediyenin emanet hesaplarında tutulan asgari ücret destek primlerinin genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili mal müdürlüğüne gönderilmesi gerekmektedir. 4734 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinin (a) bendinde sayılan idareler tarafından yapılan hizmet alımlarında, asgari ücret desteği uygulanacaktır. SGK tarafından yayımlanan genelge ile destek tutarlarının genel bütçeye gönderilme durumunda bir değişiklik olmamıştır. Bu bağlamda, mal müdürlüğüne gönderilmeyerek […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve görev sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan işletmeler bulunduğu, buna bağlı olarak İdarenin gelir kaybına uğradığı görülmüştür. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 2’nci maddesi ile 4’üncü maddesinin (a) bendinde belediyelerin yetkili olduğu belirtilmiştir. İlgili kanunlarda bazı meslek gruplarının işyeri açma ve çalışma ruhsatı almaktan muaf […]
ÖZET: Bulgu: Bazı Gelir Kalemlerinin Tahsilat Tahakkuk Oranının Düşük Olması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından tahakkuk kayıtları yapılan bazı gelirlerin tahsilat oranlarının düşük olduğu görülmüştür. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinde belirtilen gelir ve alacakların takip ve tahsil etme görevi ile […]
ÖZET: Bulgu: Canlı müzik yapan işyerlerinin eğlence vergisi mükellefi yapılmaması. 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi. Denetleme sırasında, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 17’nci ve 18’inci maddelerine göre belediye sınırlarında faaliyet gösteren ve canlı müzik hizmeti sunan işletmelere yönelik eğlence vergisi mükellefiyetinin tesis edilmesi gerektiği belirlenmiştir. Denetleme sonucuna göre, İdare tarafından işlem […]
ÖZET: Yasal süresi içinde imar programı yapılmaması nedeniyle emlak vergisinin eksik tahsil edildiği tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, imar planını oluşturduktan sonra gerekli imar programını zamanında hazırlamamış, bu durum da imar planıyla kısıtlanmış taşınmazlardan emlak vergisinin uzun süre boyunca yalnızca 1/10 oranında alınmasına yol açmıştır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, kısıtlamanın devam ettiği […]
ÖZET: İmar planı yapılan alanlarda arsa vergisine tabi yerlerden arazi vergisi alınması hatalıdır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 12’ncu maddesi gereği Türkiye sınırları içinde bulunan arazi ve arsalar arazi vergisine tabidir. Aynı Kanun’un 18’inci maddesinde arazi vergisinin oranının %0,1; arsa vergisinin oranının ise %0,3 olduğu belirtilmiştir. Büyükşehir belediye sınırları içinde bu oranlar %100 artırımlı olarak […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yapacağı denetimlerde imar barışından faydalanan yapıların yapacağı kayıt belgeleri ile daha önce emlak vergisi bildirimi yapılan yerlerin metrekare değerlerinin kontrollerinin yapılmaması, bildirimi yapılmayan yerlere ilişkin herhangi bir çalışma yapmadan kalan emlak vergisinin tahakkuk ettirilmesine neden olmuştur. İmar barışından yararlanan yapı kayıt belgeli yapıların yapım tarihinden itibaren geçmişe yönelik emlak vergilerinin tam […]
