ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan 14 adet trafo yerinin devir işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. İmar planında trafo yeri olarak belirlenen bu taşınmazlar üzerinde halihazırda trafo bulunmaktadır. Yapılan incelemede, herhangi bir devir bedeli belirlenmediği ve devir tescil işlemlerinin yapılmadığı ortaya konuldu. Belediyenin cevapında, ilgili kurumlara resmi yazı ile bildirildiği ancak herhangi bir cevap alınamadığı belirtildi. Kamu tüzel […]
ÖZET: Belediye meclisinin kararı almak şartı ile görev ve sorumluluk alanına giren konularda kendilerine ait taşınmazları devredebileceği veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebilecekleri 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda yer alır. Sayıştay’ın görüşüne göre, belediyeler kendilerine ait taşınmazları aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak sadece mahallî idareler ile diğer kamu […]
ÖZET: Belediye mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan bir kısmının cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Mezkur Yönetmelik’in “Cins tashihi” ile ilgili düzenlemelere uyulması gerekmekteydi. Yapılan incelemede, Belediyenin taşınmaz envanterinde mevcut kullanım şekilleri ile örtüşmeyen taşınmazlar bulundu ve cins tashih işlemlerine başlanıldı. Bu durum, bilançoda yer alan maddi duran varlıklar hesap grubunu doğruyu ve gerçeği yansıtmamaktadır. Mezkur Yönetmelik’in “Tanımlar” […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi, personel şirketine yapmış olduğu ödemelerde vadesi geçmiş vergi borcu sorgulaması yapılmadan ödeme yapmıştır. Bu durum 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesine göre yasaklanmıştır. Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borcun bulunmadığına ilişkin belge aranılması zorunluluğu getirilmiştir. Belediyenin mal veya hizmet alımları ile yapım işlerine […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kanun’un 21 ve 22’nci maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitlerin, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurumu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. Kanunun 62’nci maddesinin (ı) bendi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, belirlenen ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. İncelemeler sonucunda, mal […]
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelendiğinde, sözleşmenin belirlenen konusunun dışında hükümler içerdiği tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin hak ve yükümlülüklerinin kanunla düzenleneceğini belirtirken, toplu sözleşme hükümlerinin saklı tutulduğunu ifade etmektedir. Ayrıca, Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararı ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde re’sen vergi tarhiyatının yapılmadığını ve takdir komisyonu kurulmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, vergi beyannamesinin yasal süresi dolduğunda veya eksik bilgiyle verildiğinde belediyelerin re’sen vergi tarhı yapmaları gerekmektedir. Ancak, uygulamada bu tür tarhiyatların gerçekleştirilmediği gözlemlenmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 30. maddesi, re’sen […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde yer alan kaynaktan çıkarılan kaynak suyunun şişelenip satılması üzerine 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre harç alınması gereken durumda, belediye tarafından gerekli denetim ve işlemler yapılmamış görünmektedir. Denetim yapılan süreçte, Doyran Mahallesi mevkiinden çıkarılan kaynak suyunun kaynaktan alınıp alınmadığının kontrolü ve şişeleme esnasında özel işaret konulmasının sağlanmamış olunduğu tespit edilmiştir. Belediye […]
ÖZET: Belediyesinin Konyaaltı sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunduran işletmelerin bulunduğu tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81’inci maddesinde işyeri açma izni harcı ile ilgili düzenlemeler bulunmaktadır. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre, yetkili idarelerden usulüne uygun olarak ruhsat alınmadan işyeri açılamayacağı hüküm altına alınmıştır. 5326 sayılı Kabahatler […]
ÖZET: Konyaaltı Belediyesi sınırları içinde işyeri çalışma ruhsatı harcından muaf olan iş yerlerinin vergi yükümlülükleri açısından takip edilememiştir. Belediyenin, bu mükelleflere ait ilan ve reklam vergisi, çevre temizlik vergisi ve emlak vergisi yükümlülüklerinin kontrolü yapılamamıştır. İşyeri açma izni harcı ile ilgili kanuni düzenlemelere göre, iş yerinin açılmasına ilişkin yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma […]
ÖZET: Bulgu: İndirimli Emlak Vergisi Uygulamasından Şartları Taşımayan Kişilerin Yararlandırılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Rapora göre, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre indirimli emlak vergisinden yararlanma şartlarını taşımayan mükellefler, söz konusu indirimden yararlandı ve muafiyetlerinin kaldırılmasına ilişkin yapılan işlemlerin henüz tamamlanmadı. Belediye tarafından tarama yapıldığında 283 kişinin muafiyetinin kaldırıldığı, kalan […]
ÖZET: Belediye tarafından ilanen tebliğe ilişkin usullere uyulmadığı görülmüştür. Vergi Usul Kanunu’nun 103’üncü maddesine göre tebliğin ilanla yapılacağı haller belirlenmiştir, ancak bu şartlar gerçekleşmeden ilanen tebliğ yoluna gidildiği tespit edilmiştir. Örneğin; muhatabın tebellüğden imtina ettiği veya işyeri adresinde tebliğ yapılacak olanların bulunamadığı gibi durumlarda ilanen tebliğe çıkıldığı görülmüştür. Belediye cevabında, bulgu maddesinde tespit edilen ilanen […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nde ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmemesi soruşturuldu. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre belediye sınırları içinde yapılan her türlü ilan ve reklam, ilan ve reklam vergisine tabidir. Yapılan incelemede, 2022 yılında Vergi Dairesi Başkanlığından temin edilen verilere göre belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren 13.600 iş yerinin bulunduğu ancak 2023 yıl sonu […]
ÖZET: Belediye gelir kalemlerinden bazılarına ilişkin tahakkuk tahsilat oranlarının düşük olmasının sebepleri araştırılmıştır. Yapılan incelemelerde, 2023 yılında Belediyenin gelir kalemlerinden olan imar para cezalarında tahsilat/tahakkuk oranı %12,90, kira gelirlerinde ise bu oran %56,99 olarak gerçekleşmiştir. Bu durum, tahsil kabiliyetinin zayıf olmasını ve idarenin finansal güçlüklerle karşılaşılmasına yol açmaktadır. Belediye cevabında, icra biriminin çalışmalarını sürdürdüğünü ve […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içerisinde faal işyerlerinden önemli bir kısmının çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin bulunmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediye sınırları ve mücavir alanlar içerisindeki faal işyerlerine ÇTV mükellefiyetlerinin tesis edilmesi gerekmektedir. Vergi Dairesi Başkanlığından temin edilen verilere göre Belediyenin yetki alanında faal 13.600 iş yeri bulunmakta, ancak yalnızca […]
