ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’nda, doğrudan temin yolu ile alımı yapılan sürücüsüz araç kiralama hizmet alımı işlerinde teknik şartnamelerde kiralanacak araç için aranan teknik özelliklerin belirli bir aracı tanımlayacak şekilde belirlendiği tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesindeki temel ilkeler ile Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 16’ncı maddesine aykırılık teşkil etmektedir. Belirtilen […]
BULGU: Tapuda Kayıtlı Olan Bazı Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Serdivan Belediyesi adına tapuda kayıtlı olan bazı taşınmazların, mevzuat hükümlerine uygun şekilde kayıtlara alınmadığı ve mali tablolarda bulunmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde kamu idarelerine ait taşınmazların kaydına ilişkin […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Şirket tarafından İş Kanunu’na tabi işçi olarak alınacak personelin bazı alımlarında İŞKUR’a bildirim yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 2’nci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen ilkeyle çelişmektedir. Yönetmelik’e göre belediyelerin Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurdukları şirketler, işçi alım ilanlarını İŞKUR’a bildilme […]
BULGU: Doğrudan Temin ile Yapılan Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinde, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların […]
ÖZET: BURULAŞ’a ait toplu taşıma hizmetinin mali durumunun sürdürülebilirliği hakkında bir rapor sunulmuştur. Raporda, Şirketin kamu hizmeti görevini yerine getirdiği ve toplu taşıma hizmeti sunumunda kamu hizmeti görevini yerine getirdiği belirtilmiştir. Ancak, Şirketin mali durumunun iyileştirilmesi için Merkezi Yönetim tarafından mali destek sağlanmasına yönelik yasal düzenleme yapılmamıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe […]
BULGU: Gecekondu Fon Hesabının Oluşturulmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na göre oluşturulmuş bir fon hesabı bulunmamaktadır. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde; belirtilen kaynaklardan sağlanacak gelirlerin, Türkiye Emlak Kredi Bankasında, ilgili belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanacağı, 13’üncü maddesinde ise, fonda toplanan […]
ÖZET: Bulgu raporunda, şirketin genel müdüre tahsis ettiği araçların şirket yönetim kurulunca belirlenen “Ticari ve Binek Araçların Kullanım Koşul ve Esasları”na uyulmadan kullandırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemeler neticesinde, şirket tarafından 2021 yılında il dışına seyahat edilen araç ile ilgili olarak yönetim kurulu onayı almadan seyahat edildiği tespit edilmiştir. Şirketin ödemek zorunda kaldığı gider ve masrafların ilgilileri […]
BULGU: Banka Kredilerine Ait Faiz Tahakkuk Kayıtlarının Hatalı Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Aylık peşin olarak ödenen banka kredi faizleri hatalı olarak 381 ve 481-Gider Tahakkukları Hesaplarına kaydedilmiştir. Belediyenin geçmiş yıllarda bankalardan kullandığı kredilere ilişkin faizler aylık peşin olarak ödenmektedir. 381-Gider Tahakkukları Hesabının açıklandığı Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, Ejder A.Ş.’in bazı çalışanlarının Erzurum Büyükşehir Belediyesinde görevlendirilmesiyle ilgili bulguları ve şirketin 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümlerine aykırı olarak hareket ettiğini ortaya çıkarmıştır. Şirketin sermayesinin tamamı Erzurum Büyükşehir Belediyesi’ne aittirken, hukuksal olarak belediyeden ayrı bir tüzel kişiliğe sahiptir. Bu durum, şirket yönetim kurulunun ve müdürlerinin görevlerini yerine getirmekle yükümlü oldukları […]
BULGU: Kısa Vadeli Banka Kredileri Hesabının Kullanılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin İller Bankasına ve ticari bankalara olan kısa vadeli kredi borçlarının 300- Banka Kredileri Hesabı yerine 400-Banka Kredileri Hesabında takip edildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 300 Banka Kredileri hesabının işleyişini açıklayan 233’üncü maddesine göre 400 Banka […]
ÖZET: Bulgu: Şirket personeli ve aile fertleri için özel sağlık sigortası yaptırılarak poliçe bedellerinin şirket bütçesinden karşılandığı görülmüştür. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 60’ıncı maddesinde, ihale kapsamında özel sağlık sigortası yaptırılan tüm personel ile bunların bakmakla yükümlü olduğu kişiler genel sağlık sigortalısı sayılır. Şirketin üst düzey yöneticileri için özel sağlık sigortası […]
BULGU: Faaliyetlerin Barındırdığı Riskler Gereği Oluşturulan Dâhili Fonun Diğer İhtiyaçlar İçin Kullanılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri Tehlikeli maddelerin taşınması ve dağıtımına yönelik faaliyetlerin barındırdığı riskler nedeniyle oluşturulan dâhili fonun İdarenin diğer ihtiyaçları için kullanılması neticesinde, dönem içerisinde mevzuatta belirtilen asgari limitlerin altına indiği görülmüştür. 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu’nun “Amaç […]
ÖZET: Şirket bünyesinde istihdam edilen işçilere, 4857 sayılı İş Kanunu’nda düzenlenen limitlerin üzerinde fazla çalışma yaptırıldığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, işçilerin yılda 270 saatin üzerinde fazla çalıştırıldığı görülmüş ve bu durum işçilerin beden ve ruh sağlığı ile iş güvenliğinin sağlanmasına yönelik Kanun’daki açık hükme aykırı bulunmuştur. Şirket tarafından, lokasyon ve otopark çalışma saatlerinin farklılık […]
BULGU: Desteklenen Projelerin Performans Ölçümlerinin Sağlıklı Yapılamaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Kalkınma Ajansı Ajansın desteklediği projelerin performans ölçümüne ilişkin bazı göstergelerin gerçekçi belirlenmediği ve ulaşılamayan hedeflere ilişkin sözleşmelerde yer alan cezai şartların tüm destek sözleşmelerinde uygulanmadığı görülmüştür.. Kalkınma ajansları, Türkiye’de yerel potansiyel ve kaynakları harekete geçirerek bölgesel ve bölge içi eşitsizlikleri gidermek, rekabet […]
ÖZET: İBB’nin kamu tüzel kişiliği olduğu ve Türk Ticaret Kanunu’nda belirtilen “Hakim Teşebbüs” ve “Tüzel Kişilik” olarak düzenlenen hüküm içerisinde de dahil olduğu belirtilmiştir. Gerek İş Kanunu gerek Türk Ticaret Kanunu hükümleri bir arada değerlendirdiğinde, Belediye şirketlerinde görev yapan personelden uygun görülenlerin veya ihtiyaç duyulanların geçici iş ilişkisi kapsamında İBB’de görevlendirilebileceği anlaşılmıştır. Şirket tarafından, 4857 […]
