BULGU: Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Paylarının Tahsis Amacı Dışında Kullanılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin görev alanlarında kalan kültür varlıklarının korunması ve değerlendirilmesi amacıyla kullanılmak üzere özel hesapta toplanan kültür varlıkları katkı paylarının tahsis amacı dışında kullanıldığı görülmüştür. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun “Taşınmaz kültür […]
ÖZET: İdari para cezalarında erken ödeme indirimi tutarlarının giderleştirilmesi işlemi ile ilgili olarak yapılan denetleme sonucu, Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü tarafından idari para cezası kararları verilen tutarların tahakkuk ve tahsilatının Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 51, 52 ve 53’üncü maddelerine uygun olarak 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabında izlendiği fakat bu tutarlardan ödenenlerde uygulanan %1/4 […]
BULGU: Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen ve Belli Bir Süre Gerektiren İşlerde Sözleşme Düzenlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen, malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirdiği işlerde sözleşme düzenlenmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinde; doğrudan temin […]
ÖZET: Adnan Ötüken Halk Kütüphanesi ve eserlerinin devir işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığının Muafiyetlerine İlişkin Kanun’un Geçici 1’nci maddesinin ikinci fıkrasında, ekli (IV) sayılı cetvelde yer alan halk kütüphaneleri için Kuruma devir öngörülmiştir. Ankara’da bulunan Adnan Ötüken Halk Kütüphanesi de bu cetvellerde yer almaktadır. Ancak, Kurum tarafından yapılan denetimde devir işlemlerinin yapılmadığı […]
BULGU: Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin haczedilemeyen gelirlerini teşkil eden vergi, resim ve harçların tahsil edildiği banka hesabında, haczi kabil diğer para, alacak ve gelirlerin de bulunduğu, dolayısıyla haczedilemeyen gelirlerin ayrı banka hesaplarında izlenmediği görülmüştür. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82’nci maddesinde; özel […]
ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğü ile Genel Müdürlük idaresinde bulunan mazbut vakıflara ait 1 ve 2’nci grup eski eserlere fiziki ve inşai müdahalede bulunulmasına rağmen bu müdahalelerle ilgili gerekli işlemlerin tesis edilmediği görülmüştür. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun hükümlerine aykırılık nedeniyle, sorumlu kişilere cezai müeyyidelerin uygulanması gerektiği değerlendirilmektedir. 3194 sayılı İmar Kanunun Geçici […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kiraya verdiği taşınmazların 990 Kiraya Verilen Duran Varlıklar Hesabı ve 999 Diğer Nazım Hesaplar karşılığı hesabında izlenmemesi tespit edilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırılık teşkil eder. Cevap olarak, 2022 yılı itibariyle kiraya verilen taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden izlendiği belirtilmiştir ancak bu işlem 2021 yılı tablolarını […]
ÖZET: Vekalete ilişkin emanet hesabında toplanan vekalet ücretlerinin limit dahilinde ödenmesi gerektiği belirtilmiş, limit fazlasıemanat hesabına biriken tutarların üçüncü bütçe yılının sonunda bütçeye gelir kaydedileceği açıkça belirtildiği, dağıtımı yapılmayan vekalet ücretlerinin takibinin yapılmasılimit dolayısıyla arta kalan tutarların sonraki yıl vekalet ücreti hesabıyla birleştirilmesinin söz konusu olmadığındanvekalet ücretlerinin tahsilini takip eden üçüncü bütçe yılının sonunda gelir […]
BULGU: Mali İş ve İşlemlerde Ön Mali Kontrolün Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kurumun mali iş ve işlemleri üzerinde yapılan incelemede hem harcama birimlerinde hem de mali hizmetler biriminde ön mali kontrol süreçlerinin işletilmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 55’inci maddesinde iç kontrol, “İdarenin amaçlarına, belirlenmiş […]
ÖZET: Şirketin Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) zamanında prim yatırılmaması nedeniyle 2.767.698,43 TL tutarında gecikme zammı ödediği tespit edilmiştir. 5510 sayılı Kanunun 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı çalıştıran işverenlerin prim ödeme işlemleri neticede şirketin bu yükümlülüğünü yerine getirmemesinden kaynaklanmaktadır. Amme Alacaklarının Tahsil usulü Hakkında Kanun’un 51’inci maddesine göre, amme alacağının ödeme müddeti içinde […]
BULGU: Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hüküm Konulması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye ile Bem-Bir-Sen arasında yapılan ve 01.01.2020-31.12.2022 dönemini kapsayan sosyal denge sözleşmesine konusu dışında ve mevzuata aykırı hükümlerin konulduğu görülmüştür. Anayasa’nın “A. Toplu iş sözleşmesi ve toplu sözleşme hakkı” başlıklı 53’üncü maddesinde memurlar ve diğer kamu görevlilerinin, toplu […]
ÖZET: Anfa Güvenlik Ltd. Şti.’nde çalışmakta olan 4 kişinin Ankara Büyükşehir Belediyesi’nde görevlendirilmesinin, şirket menfaatlerini zedelediği tespit edilmiştir. Şirket personelinin başka kurum ve kuruluşlarda geçici görevlendirilmesine ilişkin herhangi yasal bir düzenleme bulunmamaktadır. Basiretli bir iş adamı gibi hareket etme yükümlülüğüne ve özen yükümüne aykırılık teşkil etmektedir. Bu konuya ilişkin yapılan araştırma ve incelemeler sonucunda, personele […]
BULGU: Sayıştay’a Verilmesi Gereken Defter, Mali Tablo ve Belgelerin Süresi İçerisinde Verilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştay’a Verilmesi ve Muhasebe Birimleri İle Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar”a göre Sayıştay’a verilmesi gereken defter, mali tablo ve belgelerin süresi içerisinde verilmediği tespit edilmiştir. Mezkûr mevzuatın “Verilecek defter, […]
ÖZET: Şirket tarafından yıllara sâri yapım işi kapsamında yükleniciye ödenen avans tutarından kurumlar vergisi tevkifatının yapılmadığı görülmüştür. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun “Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarma işleri” başlıklı 42’nci maddesi gereği, birden fazla takvim yılına sâri işlerde kar veya zarar işin bittiği yıl kati olarak tespit edilir. 5520 sayılı Kurumlar […]
BULGU: Kiraya Verilen Taşınmazların Nazım Hesaplarda Takip Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin mülkiyetinde bulunmakla beraber kiraya verilmesi sebebiyle tasarruf yetkisinin kısıtlandığı taşınmazlarına ilişkin bilginin mali tablolarda raporlanmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’nin 42’nci maddesi gereğince; kurumların muhasebesi, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen ve muhasebe ilke ve kurallarının dayanağını […]
