Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Abonelere Yapılan Borç Taksitlendirme Uygulamasına İlişkin Koşulların Belirlenmemiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdare abone alacaklarının taksitlendirilmesinde gerekli düzenlemenin yapılmadığı görüldü. İZSU Tarifeler Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesinde, Genel Müdürün yetkilisinin olduğu taksitlendirme koşullarının belirlenmemiş olması suistimale açık keyfi uygulamaya neden oldu. Uygulama sonucu 1.039.249,46 TL tutarındaki alacağın taksitlendirildiği, ancak taksitlendirmeye ilişkin şekil ve şartların belirlenmediği görüldü. Bu durum idarenin hukuki istikrar ilkesine aykırıdır. İdare alacaklarının tahsil kabiliyetinin arttırılması […]

→

Kiraya Verilen Kaynaksularının Kayıtlı Değerleri ve Kira Gelirlerinin Nazım Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen taşınmazlar ile ilgili olarak Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 475’inci maddesinde 990-Kiraya Verilen Duran Varlıklar Hesabının, kurumun bilançolarında kayıtlı duran varlıklardan kiraya verilenlerin izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiş, hesabın işleyişine ilişkin 476’ıncı maddede ise; kiraya verilen duran varlıkların kayıtlı değerleri üzerinden 990-Kiraya Verilen Duran Varlıklar Hesabına borç ve 999-Diğer […]

→

Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kurum tarafından vadeli mevduat hesaplarına tahakkuk eden faiz gelirlerinin net tutar üzerinden muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Mevzuata göre bu durum hatalıdır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinde, gelir ve giderlerin netleştirilmeden kaydedileceği ifade edilmektedir. Ayrıca Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “600 Gelirler Hesabı” başlıklı 368’inci maddesinde, uluslararası genel kabul görmüş muhasebe ilkelerine göre tahakkuk […]

→

Belirli Sürelerle Kiralanan Mesken ve Her Türlü Konaklama Tesisinin Abonelik Türünün Hatalı Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Kurum tarafından günübirlik kiralanan veya apart olarak tanımlanan yerlerin abonelikleri ile saha araştırma, inceleme ve keşifleri yapılarak aboneliklerinin işyeri aboneliği üzerinden tesis edilmesi ve mevcut bilgi ve veriler çerçevesinde geriye dönük gerekli düzeltmelerin yapılması gerektiği belirlenmiştir. Bu kapsamda; 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 3/B maddesine göre, vergilendirmede gerçek mahiyet esas alınmakta olup, işyeri aboneliğinin […]

→

Taahhüt Evrakı ve Sözleşme Tasarılarının Ön Mali Kontrole Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun öngördüğü gibi taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarının ön mali kontrole gönderilmediği tespit edilmiştir. İdarelerin, harcamayı gerektirecek taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarından tutarı mal ve hizmet alımları için 1 milyon Türk Lirasını, yapım işleri için 3 milyon Türk Lirasını aşanların ön mali kontrole tâbi olduğu bilinmektedir. Ancak Kurum tarafından gerçekleştirilen […]

→

İçme Suyu Şebekesine Verilen Su Üretim Miktarlarının Ölçülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Marsu’ya bağlı bazı su depolarından sisteme verilen su miktarlarına ilişkin ölçümlerin yapılmadığı, su kayıplarının mevzuatın öngördüğü şekilde takip edilmediği ve su birim maliyetinin hatalı hesaplandığı görülmüştür. Yapılan incelemede 973 su deposundan 12 tanesinde debimetre olduğu için sisteme verilen su miktarının ölçülebildiği, ancak diğer 961 tane su deposunda debimetre olmadığından sisteme verilen su miktarının ölçülemediği […]

→

Taşınır Mal Yönetim Sisteminin İlgili Mevzuata Uygun Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarede bazı dayanıklı taşınır mal yönetiminin ilgili mevzuata uygun olarak işletilmediği tespit edilmiştir. Taşınır kayıt yetkilileri tarafından bazı dayanıklı taşınırlara sicil numarası verilmemekte ve taşınır kontrol yetkilisinin görevlendirilmesi de mevzuata aykırı bulunmaktadır. İdarede yapılan fiili ve fiziki inceleme, yeni satın alınan dayanıklı taşınırların sicil numarası verilmeden ambarda muhafaza edildiği göstermektedir. Bu durum taşınır mal […]

→

Yevmiye Defteri ve Muhasebeleştirme Belgelerine Alt Yevmiye Numarası Verilerek Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresinin bütçeden nakden veya mahsuben yapılan harcamalar ile diğer işlemlerin muhasebeleştirilmesinde düzenlenen ödeme emri belgeleri ve muhasebe işlem fişlerine kesin yevmiye numarasının dışında, farklı alt yevmiye numaraları verilerek kaydedildiği görülmüş, bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesine aykırıdır. Yönetmelik’te belirtilen hükümler gereğince muhasebeleştirme belgelerine yevmiye tarih ve […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda belirlenen ihlal olarak, Belediye’nin sermayesinin %1’ine iştirak ettiği Beltur Sosyal Hizmetler Kültür Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketine olan ortaklığını muhasebe kayıtlarına yansıtmaması tespit edilmiştir. Bu durum, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Kullanılmaması olarak nitelendirilmektedir. İdarenin hesabının incelenmesi neticesinde, Belediye’nin sermayesine iştirak ettiği Beltur AŞ’ye 14.02.2018 tarihli ve 04 […]

→

Dolu Olan Genel Müdür Kadrosuna Birden Fazla Atama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresinde Genel Müdür kadrosu dolu iken iki memurun farklı tarihlerde asaleten atanması hukuksuzdur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre dolu kadroda vekalet ancak kadroda bulunan memurun kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle işlerinden geçici olarak ayrılmaları halinde mümkündür. İlgili kanun hükmüne göre ŞUSKİ Genel Müdürü […]

→

Sermaye Taahhüt Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 181’inci maddede mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabı açılmalıdır. Sermaye taahhüt kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu kayıt için kullanılan hesaplar 241 (Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabı) ve 247 (Sermaye taahhütleri hesabı) olmalıdır. Trabzon İçmesuyu ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü personel şirketi Trabzon […]

→

Bazı Yapım İşlerinde Kullanılacak Malzemeler İçin Teknik Şartnamede İstenen Şartların Kontrol Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde kullanılacak malzemeler için teknik şartnamede istenen şartların kontrol edilmediği görülmüştür. İşin teknik ayrıntıları ve şartlarını da kapsayan teknik şartnameler hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Yüklenici, sözleşmeye bağlanan işleri bütünüyle projelerine, sözleşme ve şartnamelerine, fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapmak zorundadır. Yapı denetim görevlisi malzemenin teknik şartnamelere uygun olup olmadığını inceleyip gözden […]

→

Uluslararası Kuruluşlara Katılım Payı Karşılığı Olarak Verilen Taahhütler ile Yerine Getirilenlerin Nazım Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, genel bütçeli idarelerin uluslararası kuruluşlara üyelikleri nedeniyle verdikleri taahhüt belgelerinin, muhasebe sisteminde uygun şekilde izlenmediğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin gelecekteki hak ve yükümlülüklerini izlemek amacıyla nazım hesapların kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, uluslararası kuruluşlara yapılan katkı ve aidat ödemeleri, taahhüt hesaplarında yeterince yer bulamamaktadır. Merkezi […]

→

Engelli Evde Bakıma Destek Yardımı Ödemelerinde Tespit Edilen Kamu Zararlarından Doğan Alacakların Takip ve Tahsil Süreçlerinde Mevzuatta Belirlenmiş Usullere Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Engelli evde bakıma destek yardımı ödemelerinde, kamu zararlarından kaynaklanan alacakların takip ve tahsil süreçlerinde mevzuata uygun hareket edilmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu alacakların tebliğ ve takibi için belirlenen süreler içinde gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür. Özellikle, 2018 yılından itibaren bazı alacak dosyalarının tebligat işlemleri gerçekleştirilmemiştir. Bu durum, tahsilat sürelerinin uzamasına […]

→

Taşınırlara İlişkin Hesapların Taşınır İcmal Cetvelleri ile Teyit Edilememesi ve Taşınırların Amortismanlarının Doğru Raporlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Bakanlığın taşınırlara ilişkin hesaplarının Taşınır İcmal Cetvelleri ile doğrulanamadığını ve taşınırların amortismanlarının hatalı bir şekilde raporlandığını ortaya koymuştur. Özellikle, ÇSGB 2021 Yılı Bilançosunda yer alan 150 İlk Madde ve Malzeme, 253 Tesis, Makine ve Cihazlar ile 255 Demirbaşlar hesaplarının, İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli ile tutarsızlık gösterdiği […]

→