ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi’nde çalışan işçilerin, yasal olarak belirlenen fazla mesai süresini aştığını ortaya koymuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, bir işçinin yıllık fazla çalışma süresinin 270 saati geçemeyeceğini belirtmektedir. Bu düzenlemeye dayanan Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği de, bu sınırın işçilerin bireysel durumlarına göre […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Dokuz Eylül Üniversitesi’nin mali tablolarında yer alan arazi, arsalar ve binalar hesaplarının mevzuata uygun olarak değerlenmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, 25 Maddi Duran Varlıklar hesap grubunda bulunan taşınmazların her yıl değerleme işlemine tabi tutulduğunu göstermektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, maddi duran varlıkların maliyet bedeli üzerinden […]
ÖZET: Üniversiteye ait Çeşme Dinlenme ve Eğitim Tesisleri, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, yaklaşık beş yıldır atıl durumda olduğu tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, üniversitelerin kaynaklarını etkin ve verimli bir şekilde kullanmaları gerektiği vurgulanmaktadır. Çeşme’deki tesisler, otel özellikleri taşımasına rağmen kullanılmadığı için […]
ÖZET: Üniversite tarafından faaliyetlerde kullanılmak üzere edinilen bilgisayar yazılımları ve lisans alımlarının, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan gider hesabına kaydedildiği belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 194. maddesi, bu tür ekonomik değer taşıyan harcamaların Haklar Hesabı’nda izlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 195. maddede, bütçeye gider kaydıyla edinilen hakların nasıl muhasebeleştirileceği açıklanmaktadır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait taşınmazların muhasebe kayıtlarının gerçek değerlerini yansıtmadığını ve cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik gereğince, taşınmazların kaydı için belirlenen formlara uygun hareket edilmediği tespit edilmiştir. İlgili yönetmelikte belirtilen kayıt prosedürleri, taşınmazların tapuya kayıtlı olan ve olmayan durumlarını, orta mallarını ve genel hizmet […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite sosyal tesislerine ait elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin bütçeden karşılanmasına dair önemli bulgular sunmaktadır. Yapılan incelemelerde, sosyal tesislere süzme sayaçların takılmadığı ve mevcut sayaçların bulunduğu tesislerde herhangi bir tahsilat işleminin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2021 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür sosyal tesislerin giderlerinin yalnızca işletme […]
ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi bünyesindeki gelir getirici birimlerin elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin, 2021 yılı itibarıyla üniversite bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye gelirlerinin belirli bir kısmının yükseköğretim kurumlarının ihtiyaçları için kullanılmasını öngörmektedir. Ayrıca, 2021-2023 Dönemi Bütçe Hazırlama Rehberi’nin 4.1 maddesi, döner sermaye gelirleri ile bütçe kaynaklarının bir arada […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi turizm uygulama otelinin konaklama amacıyla tahsil ettiği kaparoların muhasebe kaydında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. Otel, 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine, 340 Alınan Sipariş Avansları Hesabı’nda bu kaparoları izlemektedir. Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca İşletilen Sosyal Tesislerin Muhasebe Uygulamalarına Dair Esas ve Usuller’in 37. […]
ÖZET: Kamu idaresinin 2021 yılında doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilen alımların EKAP’a kaydedilmemesi, KİK’nın 30.2.9’uncu maddesinde belirtilen düzenlemeye aykırılık teşkil etmektedir. Bu maddeye göre, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlar izleyen ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan Temin Kayıt Formu” doldurularak EKAP üzerinde kayıt altına alınmalıdır. İdarenin doğrudan temin usulü ile gerçekleştirdiği alımların EKAP’a kaydedilmemesinin bu düzenlemeye […]
ÖZET: İnönü Üniversitesi’nin taşınmaz kiralama işlemleri üzerine yapılan incelemelerde, İnönü Üniversitesi Vakfı’nın 5072 sayılı Kanun’a aykırı bir şekilde kiralama gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 5980 metrekare kapalı alana sahip Özel Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezi ile 364 metrekare kapalı alan ve 1977 metrekare açık alan içeren Kreş binası, 2886 sayılı Kanun çerçevesinde pazarlık usulüyle vakfa kiraya verilmiştir. 5072 […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İnönü Üniversitesi Vakfı aracılığıyla kiraya verilen taşınmazların durumunu incelemektedir. Rapor, üniversite tarafından vakfa kiralanan ve daha sonra vakıf tarafından özel bir işletmeye devredilen kreşteki taşınırların, 5072 sayılı Kanun’a aykırı bir şekilde kullanıldığını ortaya koymuştur. Bu kanun, dernek ve vakıfların kamu kurumlarının hizmet binalarında faaliyet göstermesini ve bu kurumlara ait […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, işverenlerin hakediş ödemelerinde mevzuata uygun belgelerin kullanılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumu’na olan borçlarının bulunmadığını gösteren belgeleri talep etmesi gerekirken, bu belgelerin yerine geçersiz bir belge ile ödeme gerçekleştirmiştir. 29.09.2008 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmelik, hakediş ödemelerinin yalnızca geçerli belgelerle yapılabileceğini belirtmektedir. Denetim bulgularına göre, bazı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde Rektör Yardımcısı, Dekan Yardımcısı ve Genel Sekreter Yardımcısı sayısının mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 13. maddesi, Rektörün en fazla üç Rektör Yardımcısı atayabileceğini belirtirken, merkezi açıköğretim yapan üniversitelerde bu sayının beşe kadar çıkabileceğini öngörmektedir. Dekan Yardımcıları için de benzer bir düzenleme mevcuttur; dekanlar, […]
ÖZET: Ticari faaliyet kapsamına girmeyen giderlere ilişkin ödenen Katma Değer Vergisi (KDV) indirimine dair 2021 yılı Sayıştay denetim raporunda, üniversite ve döner sermaye işletmelerinin bu tür harcamaları 191 İndirilecek KDV Hesabına kaydederek indirim konusu yaptığı belirlenmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, genel ve katma bütçeli idareler, belediyeler, üniversiteler ve benzeri kuruluşların ticari […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbul Üniversitesi tarafından önceki yıllarda tespit edilen sayım fazlalarının gelir olarak kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, sayım fazlalarının nedeninin belirlenene kadar geçici olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, 2020 yılında 1.571.252,21 TL tutarında maddi duran varlık sayım fazlası kaydedilmiş olmasına rağmen, bu fazlalığın nedeni 2021 […]
