BULGU: Araç Kiralama İhalelerine İlişkin İhale Dokümanlarında Belirsizliğe Yol Açan Düzenlemelerin Yer Alması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Başkanlık tarafından ihalesi yapılan 18 Adet Muhtelif Araç Kiralanması İşi’ne ait ihale dokümanında belirtilen kasko değerinin %2 sınırının aşıldığı, teknik şartnamede belirtilen araç grup sayısı ile birim fiyat teklif cetvelindeki […]
ÖZET: Spor İstanbul’a ait şirketin sermayesinin yüzde 99,68’i İstanbul Büyükşehir Belediyesine aittir. Şirket bağımsız bir tüzel kişiliğe sahiptir ve kar amacıyla kurulmuştur. Şirket menfaatlerinin korunması zorunludur. Bulguda belirtilen hususlarla ilgili olarak yapılan açıklamaya göre, vergi, SGK primi, mahkeme kararı ve ilam harcı ödemelerinin zamanında yapılmamasının ulusal finansal sorunlardan ve nakit yetersizliğinden kaynaklandığı belirtilmiştir. Şirketler kar […]
BULGU: Yapım İşlerinde İş Artışlarına İlişkin Gerekçelerin Usulüne Uygun Olmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Başkanlık tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerindeki iş artış gerekçe raporlarının yetersiz olduğu görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde; “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’ndan elde edilen bilgiler doğrultusunda, şirket tarafından ihale edilen taşıt kiralama ihalesine ilişkin sözleşmenin damga vergisi oranının doğru bir şekilde belirlenmediği tespit edilmiştir. Damga Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesi ve “Mükellef” başlıklı 3’üncü maddesinde belirtilen hükümlere göre, taşıt kiralama sözleşmeleri mukavelenameler kategorisinde bulunmakta olup binde 9,48 oranının uygulanması gerekmektedir. Şirket tarafından gerçekleştirilen işlemlerde […]
BULGU: Maddi Duran Varlıklarda Amortisman Hesaplamalarının Hatalı Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Muhasebe kayıtları ve mali tabloların incelenmesi sonucunda maddi duran varlıkların bir kısmı için amortisman ayrılmadığı, bir kısmı için ise kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “25-Maddi Duran Varlıklar” hesap […]
ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesinden yüklenilen ihale kapsamında, asfalt molozu kırım işinin bedel alınmadığı tespit edilmiştir. Asfalt kazıma makinesi ile kazılması ve nakli imalat tarifi belirlenmişse de konkasörle kırılan asfalt molozunun Şirket tarafından ücretsiz olarak kullanıldığı görülmüştür. 2021 yılında 67.140.690 kg asfalt molozu kırılmış ve bedelsiz olarak yapılan iş tutarı KDV dahil 953.426,84 TL’dir. Yapım İşleri […]
BULGU: Vilayetler Birliği İçin Ayrılan Payların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin, Vilayetler Birliği için ayrılan tutarları 363-Kamu İdareleri Payları Hesabında izlemediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin, 363-Kamu İdareleri Payları Hesabının niteliğine ilişkin 276’ncı maddesinde; bu hesabın, bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben […]
ÖZET: Şirketin kamu idarelerinden olan alacağına dair incelemeler yapılmış ve toplamda 8.190.981,88 TL’si ilçe belediyeleri olmak üzere 121.864,58 TL’lik bir alacak bulunduğu tespit edilmiştir. Bu alacaklara karşılık ayrılamaması sonucu tahsil edilemeyen gelirin vergisinin Şirket tarafından ödendiği ve vergisel yükün Şirket üzerinde kalduğu görülmektedir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 323’üncü maddesinde şüpheli ticari alacaklar için karşılık […]
ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi Teftiş Kurulu tarafından Şirketin denetlenmediği tespit edilmiştir. Şirketin hissesine %98,51 oranında sahip olan Belediye tarafından Şirketin finansal işlemlerinin denetlenmesi önemlidir. Şirket yılın itibarıyla sürekli zarar etmiş ve özkaynak ihtiyacı karşılanmıştır. Bu nedenlerle Şirketin kamu kaynağı kullanması ve faaliyetlerini sürdürmesi çerçevesinde, pay sahipliğinin vermiş olduğu hak ve yetkileri çerçevesinde Belediye tarafından konulan […]
ÖZET: Şirket, ihalesi Malatya Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerini doğrudan alt yükleniciler ile sözleşme imzalamak suretiyle yaptırmıştır. 4734 sayılı Kanun’a göre bu durumun yasaya aykırı olduğu belirlenmiştir. Şirketin tabi olduğu mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil eden bu durum, rekabet şartlarının oluşmaması, işlerin herhangi bir ihale dokümanına dayanmaması ve sözleşme imzalanan şirketlerin 4734 sayılı Kanun açısından […]
ÖZET: 4736 sayılı Kanun uyarınca kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılan ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanamayacağı belirtilmiştir. Şirket satış fişlerinin incelenmesi sonucunda, Büyükşehir Belediyesi Meclis üyeleri ve personeli ile şirketin kendi personeline herhangi bir dayanağı olmadan ve mevzuata aykırı olarak indirimler […]
ÖZET: Şirketin 120 Alıcılar Hesabının yıl içinde alacak bakiyesi vermesi, ilk kayıtların hesabın borcuna yapılması gereği ve aktif karakterli hesaplardan açılan borç tarafına yapılan kayıtlar nedeniyle bu durumun doğru olmadığını göstermektedir. 1 sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Tebğinin “Düzenlemenin Kapsamı” başlıklı dördüncü kısmı ve “Tekdüzen Hesap Çerçevesi Hesap Planı ve Hesap Planı Açıklamaları” başlıklı beşinci […]
ÖZET: Şirketin personel ile bunların aile fertleri için özel sağlık sigortası yaptırılmasının Şirket kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli kullanımı açısından yersiz olduğu değerlendirilmektedir. Şirket tarafından yapılan bu uygulamanın hukuksal dayanakları da bulunmamaktadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 60’ıncı maddesi gereğince personel ile bunların aile fertleri genel sağlık sigortalısıdır ve kendileri için […]
BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İşçi kadrosunda istihdam edilen personel ve 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Belediye Şirketinden doğrudan hizmet alım sözleşmesi çerçevesinde istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı ve ilgili hesaplara kayıtların yapılmadığı görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Temel kavramlar” başlıklı 5’inci […]
BULGU: Engelli Memur Çalıştırma Zorunluluğuna Uyulmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesinde istihdam edilen engelli memur sayısının 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nca öngörülen oranda olmadığı görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53’üncü maddesinde; kurum ve kuruluşların bu Kanun’a göre çalıştırdıkları personele ait kadrolarda %3 oranında engelli memur çalıştırmak zorunda olduğu, %3’ün […]
