ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, hayvan bakımevleri kurmak ve rehabilitasyon işlemlerini gerçekleştirmek amacıyla ayrılması gereken bütçe paylarının yetersiz kaldığını ortaya koymuştur. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na göre, büyükşehir belediyeleri ve nüfusu 75 bini aşan diğer belediyeler, 31 Aralık 2022 tarihine kadar hayvan bakımevleri kurmakla yükümlüdür. Bu süreçte, kesinleşmiş bütçe gelirlerinin binde beşi oranında kaynak […]
ÖZET: İdare tarafından düzenlenen resim, hikâye ve şiir yarışmalarında jüri üyelerine yapılan ücret ödemelerinde usulsüzlükler tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, jüri üyeleri ve öğretim üyelerine yapılan ödemelerin, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. Bu kanunun 8. ve 11. maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde kullanılmasını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde temsil ve ağırlama bütçesinin yalnızca Başkanlık Makamı tarafından değil, diğer birimler tarafından da kullanıldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi, temsil, tören ve tanıtım giderlerini belediye giderleri arasında sayarken, 38. madde bu giderlerin yalnızca belediye başkanı tarafından kullanılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 42. madde ile başkanın […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sosyal denge sözleşmelerinde mevzuata aykırı hükümlerin yer aldığını ortaya koymuştur. Ümraniye Belediyesi ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan sözleşmede, belediyenin sosyal faaliyetlerinden yararlanma, performans ödemeleri, emeklilik tazminatı ve disiplin cezaları gibi konulara dair düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatının yalnızca belirli […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı personelin kefalet sandığı kesintisine tabi olmaksızın tahsilat ve ödeme işlemleri gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 2489 Sayılı Kefalet Kanunu’nun 1. maddesi, kamu idareleri ve bağlı kuruluşlarda para, menkul kıymet ve ayniyatı alıp veren personelin müteselsil kefalet usulüne tabi olduğunu belirtmektedir. Bu kapsamda, tahsildar ve veznedar kadrolarında yer almayan bazı personelin, […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının zamanında kullandırılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık ücretli izinlerin, düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanlara ait olduğunu ve bu hakların yasalarla güvence altına alındığını belirtmektedir. 4857 sayılı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Orkestra Müdürlüğü adıyla oluşturduğu birim müdürlüğünün fiilen görülmeyen hizmetlere ilişkin olduğunu ortaya koymuştur. Bu müdürlüğün kadrosunun, hizmet ihtiyaçlarına uygun olarak belirlenmediği ve herhangi bir işlevsellik göstermediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye teşkilatının norm kadroya uygun bir şekilde yapılandırılması gerektiği, bu birimlerin kurulması veya […]
ÖZET: İdarenin bazı müdürlüklerinde, müdür kadrosu dolu olmasına rağmen, başka personellere sürekli vekâlet ettirildiği tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, vekâlet görevlendirmelerinin yalnızca kadronun boş olması durumunda veya belirli koşullar altında yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, Basın ve Yayın, Gençlik ve Spor Hizmetleri, Halkla İlişkiler, Kültür İşleri, Özel Kalem, Strateji Geliştirme ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin envanter kayıtları ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. Belediyenin sahip olduğu taşıtların, emniyet müdürlükleri kayıtlarında tescil edilmesine rağmen, bu taşıtların envanter kayıtlarıyla tutarsızlık göstermesi dikkat çekmektedir. Kamu kurumları, taşıtlarını hem emniyet kayıtlarında hem de kendi envanterlerinde tutarak kontrol ve denetim işlemlerini gerçekleştirmektedir. Bu nedenle, […]
ÖZET: Dönem içerisinde bazı harcama birimlerinde ödenek bulunmamasına rağmen harcama yapıldığı ve ödenek aktarma işlemlerinin zamanında gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, bu durum, bütçede öngörülen ödeneklerin kullanılmadığı ve harcama yapılmadan önce gerekli aktarmaların yapılmadığı anlamına gelmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda belirtilen kurallar, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin Devlet Memurları Kanunu ve Sosyal Hizmetler Kanunu çerçevesinde istihdam edilmesi gereken personel sayısına ilişkin belirlenen alt limitlere uymadığını ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53. maddesi, kamu kurumlarının toplam dolu kadro sayısının %3’ü oranında engelli personel istihdamını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, mevzuatta belirtilmemiş olmasına rağmen çeşitli dernek ve vakıflara taşınmaz tahsisi gerçekleştirmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin yalnızca kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler ve Bakanlar Kurulu tarafından vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ile ortak hizmet projeleri geliştirebileceğini belirtmektedir. Diğer dernek ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı taşınmazlarının kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil alınarak kullanıldığını ve ecrimisil tahsilat oranının düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların yönetimi ve kiralanması konusundaki yetkileri belediye meclisi ve encümenine vermektedir. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, taşınmazların alım, satım ve kiralama işlemlerinin nasıl […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kiracıların sözleşme yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda uygulanan yaptırımların etkin bir şekilde hayata geçirilmediğini ortaya koymaktadır. İlgili kiracılarla yapılan kira sözleşmelerinin feshedilmediği ve bu kiracıların ihalelerden yasaklanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, sözleşme şartlarını ihlal eden kiracılara karşı idarenin alması gereken önlemleri net bir şekilde belirtmektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyesine ait taşınmazların işletme hakkı niteliğindeki kiralamalarında kira bedelleri üzerinden Katma Değer Vergisi (KDV) tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 1. maddesi, ticari faaliyetler ve mal kiralamalarının KDV’ye tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, Gelir Vergisi Kanunu’nun 70. maddesi de mal ve hakların kiralanmasını kapsamakta, işletme […]
