ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu kurumları tarafından Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik uyarınca, idarelerin yalnızca mülkiyetinde bulunan değil, yönetiminde ve kullanımında olan tüm taşınmazları kaydetme yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu bağlamda, 5018 sayılı Kanun ve diğer ilgili mevzuatlar çerçevesinde tahsis edilen taşınmazların […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bankalardan alınan uzun vadeli kredilere ilişkin faiz tutarlarının, ödenecek duruma gelmeden gider tahakkuku olarak muhasebe kayıtlarına geçirildiğini ortaya koymaktadır. Kamu idarelerinin mali işlemlerinin düzenlenmesi ve raporlanması, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde belirlenmiştir. Bu kanunun 49. maddesi, kamu hesaplarının gelir, gider ve varlıkların […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gider taahhütleri ve gider taahhütleri karşılığı hesaplarının kullanılmadığını ortaya koymuştur. İdare, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde ihale edilen yükümlülüklerine ilişkin 920 Gider Taahhütleri Hesabı ve 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesaplarına gerekli kayıtları yapmamıştır. Bu durum, taahhüt kartlarının düzenlenmemesi ile de pekişmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin devreden Katma Değer Vergisi (KDV) hesabının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için ödenen KDV’nin, giderleştirilmesi veya aktifleştirilmesi gerektiği halde indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, yalnızca ticari, sınai ve zirai faaliyetler çerçevesinde yapılan işlemler […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarına ilişkin bilanço değerleri ile taşınmaz icmal cetveli değerleri arasında uyumsuzluklar tespit etmiştir. Kurumun sahip olduğu taşınmazların, 250 Arazi ve Arsalar, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ve 252 Binalar hesapları için kayıtlı değerleri ile bilançodaki değerleri arasında önemli farklılıklar bulunmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içindeki asansörlerin periyodik bakım ve kontrol ücretleriyle ilgili önemli bir durumu ortaya koymaktadır. Muayene kuruluşunun tahsil ettiği bakım ücretleri üzerinden belirlenen idare payının, Belediye Meclisi tarafından belirlenmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, belediyelere asansörlerin tescili ve yıllık periyodik kontrollerini gerçekleştirme yetkisi vermektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan kadrolu işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığını ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığını ortaya koymuştur. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasının zorunlu olduğunu vurgulamaktadır. İşverenlerin, işçilerin yıllık izin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin taşınmaz kiralamalarında Katma Değer Vergisi (KDV) uygulamalarını incelemiştir. Rapor, KDV’nin kamu idaresi tarafından üstlenildiğini ortaya koymaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kiralama işlemleri KDV’ye tabi olup, belediyeler iktisadi işletme statüsünde olmadıkları için gayrimenkul kiralamaları KDV’den muaf tutulmaktadır. Ancak, gayrimenkul dışındaki hakların kiralanması […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, taşınmaz kiralamalarında kesin teminatın muhammen bedel üzerinden alındığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 7. maddesi, ihale konusu işlerin özelliklerini belirten şartnamelerin idarelerce hazırlanacağını ve bu şartnamelerde işin tahmin edilen bedeli ile teminat şartlarının yer alması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Kanun’un 54. maddesi, sözleşme yapılmadan önce müteahhit veya müşteriden […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerine ait bütün riskler sigorta poliçelerinde muafiyet oranlarının yüksek belirlendiğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, yüklenicilerin iş yerlerindeki araç, malzeme ve makineleri gibi unsurların korunması ve sigortalanması zorunluluğu bulunmaktadır. Bu kapsamda, doğal afetler, hırsızlık ve sabotaj gibi risklere karşı bütün riskler […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşan harcamalar için Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, bu kurala […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekeleri üzerindeki geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22. maddesi, geçiş hakkının, elektronik haberleşme hizmetleri için gerekli altyapının kamu veya özel mülkiyet alanlarından geçirilmesine olanak tanıdığını belirtmektedir. Ayrıca, 25. maddede geçiş hakkı sağlayıcısı ile işletmeci […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin otopark bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. İmar Kanunu’nun 3194 sayılı düzenlemesine göre, otopark ihtiyacını kendi parselinden karşılamayan yapılar için yapı ruhsatı harcıyla birlikte otopark bedellerinin tahsil edilmesi zorunludur. Ancak yapılan denetimlerde, bu bedellerin tahsil edilmediği ve otopark hesaplarının açılmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı […]
ÖZET: Kamu İdaresine ait taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığına dair 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bulgular yer almaktadır. Denetim sonucunda, tapuda kayıtlı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu bilgileri arasında uyumsuzluklar olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, cins tashih işlemlerinin gerekliliğini vurgulamakta ve bu işlemlerin mevcut kullanım şekillerine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesine göre, belediye sınırları içinde yer alan konut, iş yeri ve diğer binalar, çevre temizlik hizmetlerinden yararlandıkları için bu vergiye tabidir. İş yerlerine ait çevre temizlik vergisi, her yıl ocak ayında yıllık […]
