ÖZET: İdarenin özel bir firmadan sağlık tetkiki hizmeti satın alındığı tespit edilmiştir. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu gereğince yaptırmak zorunda olduğu sağlık muayenelerinin hizmet satın alma yöntemiyle satın alınması, Kanunun 10 uncu maddesinde belirtilen risk değerlendirmesi, kontrol, ölçüm ve araştırmanın yapılmamasına neden olmuştur. Aile hekimliği ve devlet hastaneleri tarafından da yapılabilecek paket kapsamındaki […]
ÖZET: Belediye meclis üyelerinin yasal mazeretleri olmaksızın meclis toplantılarına katılmamaları ve bunun devamlılık arz eden bir durumun oluşması tespit edilmiştir. Meclis görevi, ilgili kanunda gösterilen esas ve usûllere göre seçilmiş üyelerden oluşan belediyenin karar organıdır. Yasal mazereti olmaksızın meclis toplantılarına katılmama gerekçesinin haklı yasal gerekçe olarak kabul edilmemesi gerekmektedir. Meclis üyelerinin esas görevi, meclis çalışmalarına […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ilişkin 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirlerine Uygun Olmayan Harcamaların Bulunması konulu bulgu yer almaktadır. Sözkonusu tasarruf genelgesine uygun olmayan harcamalar, Muhtarlar gününde ilçedeki tüm muhtarlara yemek verilmesi, etkinliklerde dağıtılmak üzere bayrak alınması ve benzeri durumlar kapsamaktadır. Basın ve yayın organlarına verilen ilan ve reklamlarının bir kısmının da genelgeye […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi personeline verilen iş avansları, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 124’üncü maddesinde belirtilen “160 İş Avans ve Kredileri Hesabı” yerine, 140-Kişilerden Alacaklar Hesabında izlenmiştir. Bu durum, personelin iş avanslarını 160-İş Avans ve Kredileri Hesabı yerine, 140-Kişilerden Alacaklar Hesabında muhasebeleştirilmesi gerektiği sonucunu getirir. İdare hesab ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde personele verilen iş […]
ÖZET: Belediyenin kira alacakları ile ilgili yüksek tutarlı gecikmeler tespit edilmiştir. Hukuk işleri, geçmiş döneme ait belediye kira alacaklarının takip ve tahsili için yasal işlemler yapmıştır. Bu kararın temeli, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılmasına katkı sağlaması ve kamu zararının oluşumunun engellenmesi isteğidir. Gecikmelerden doğan alacakların tahsili sürecinde titizlik gösterilmesini gerektiren bu kararın temelinin; kamu […]
ÖZET: Belediye’nin ödenek üstü harcamaları yaptığı tespit edilmiştir. Özellikle temsil ağırlama ve tören harcamalarında 3.500.000 TL olan bütçe kalemine 870.000 TL ilave ödenek eklenmiş, ancak tutar 8.215.848,72 TL’ye yükselmiştir. Bu durum 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun “Bütçelerin Uygulama Esasları Ödeneklerin kullanılması” başlıklı 20 nci maddesine aykırıdır. Bu maddeye göre, bütçe ödeneklerinin kullanılmasında […]
ÖZET: Belediyesinde memurlar eliyle yürütülmesi gereken hizmetlerin bir kısmının daimi işçiler ve şirket personeli vasıtasıyla yürütüldüğü tespit edilmiştir. Anayasanın 128 inci maddesi, Devlet Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve diğer kamu tüzel kişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevlerin memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle yürütüleceğini belirtmiştir. 657 sayılı […]
ÖZET: Belediyyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı görüldü. Bu durum, işçilere karşı Belediyenin yükümlülüklerini oluşturacak bir mali risk yarattı. Anayasal hak olan yıllık izinlerin kullandırılmamasından dolayı idari para cezasına maruz kalınabileceği ve işçilerin emekli olduklarında veya iş akdi sona erdiklerinde kalan yıllık izne ilişkin ücretin ödenmesinin gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, 39 kadrolu işçinin […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyelerinde bazı yapım işleri ve mal alımlarının, doğrudan temin parasal sınırının altında kalacak şekilde parçalara bölünerek gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. İdarelerin, açık ihale usulü ile temini gereken ihtiyacın parçalara bölünmek suretiyle temin etmesi, Kanun’un 19’uncu maddesine göre hukuka aykırılık arz eder. […]
ÖZET: Belediyenin Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi ile ilgili olarak şirketlerle gerekli mutabakatlarının yapılmadığı ve şirket beyanlarının esas alındığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 34 ve devamı maddelerinde düzenlenmekte olan Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi, belediye öz gelirleri arasında yer almaktadır. Belediyenin Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan Elektrik Tüketim Vergisine ilişkin matrah olan tüketim […]
ÖZET: Bulgu olarak Belediyenin Gelir Tahsilat Oranlarının Düşük Olması tespit edilmiştir. 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin “Bütçe Gelir Kesin Hesap Cetveli”nde bazı gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilat oranı düşük kaldığı belirlenmiştir. Bu durumlar 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38’inci maddesinde belirtilen Belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmeden sorumlu olduğu hükme uygun değildir. […]
ÖZET: Aydın Büyükşehir Belediyesi tarafından tahakkuk ettirilen emlak vergisinden kesilen %10’luk taşınmaz kültür varlıklarının korunması katkı payı tutarları, zamanında gönderilmemekte ve ilgili il özel idaresine ödenmemektedir. Bu durum, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre gecikme zammı tatbik edilerek tahsil edilmektedir. Ayrıca belediyenin bu tutarlardan ödeneceği il özel idaresinin talebi üzerine İl […]
ÖZET: Germencik Belediyesi tarafından yapılan incelemelerde, 5686 sayılı Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanununda öngörülen payın takibinin yapıldığı, ancak gönderilen paylarla ilgili mutabakatın sağlanamadığı ve önceki yıllara ilişkin (2016, 2015, 2014) tahsil edilmemiş idare paylarının olduğu tespit edilmiştir. 2013, 2014 ve 2015 yılları idare payı olarak 2.527.159,77 TL tutarında para gönderildiği, ancak 2016 yılına […]
ÖZET: Germencik İcra Dairesi’ne ait icra takiplerinin incelenmesi sonucu, emekliye ayrılan personelin ödemelerinin zamanında yapılmaması nedeniyle başlatılan icra takipleri ve ortaya çıkan yüksek tutarda vekalet ücreti, tahsil harcı ve icra masrafı ücretleri ile ilgili olarak idarenin gerekli önlemlerin alınması gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu durumun önüne geçmek için belediyenin ilgili birimleri ile görüşülerek emekliye ayrılan personelin […]
ÖZET: Belediyenin banka kredi taksitlerini vadesinde ödeyememesi nedeniyle gecikme faizi ödenmesinin kamu kaynaklarında eksilmeye neden olduğu görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” maddesinde her türlü kamu kaynağının etkili, ekonomik ve hukuka uygun olarak elde edilmesi ve kullanılmasından sorumlu olunduğu belirtilmiştir. Yapılan incelemede 2023 yılında banka kredi taksit ödemelerinde gecikmeler […]
