Faaliyet Alacaklarının Tahsil Edilememesi Dolayısyla Ortaya Çıkan Finansman İhtiyacının Banka Kredisi Kullanılarak Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: İdare, faaliyet alacakları hesabında yıl içersinde büyüyen bir tutar sergilemektedir. 2021 yılında 15.984.925,70 TL olan bu tutar, 2022’de %73,3 artarak 27.708.305,74’e yükselmiştir ve 2023 yılı sonunda 32.654.334,56 TL olmuştur. Belediye finansman sıkıntısı çekerek, yüksek faiz oranlarıyla bankalardan kredi kullanmaktadır. İdare, alacaklarının gecikmesinden kaynaklı olarak banka kredileri kullanmanın bedelini ödemektedir. Belediye, alacaklarını takip ve tahsil […]

→

Yapı Kayıt Belgesi İptal Edilen Yapıların Kontrol Edilmemesi ve Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içerisinde bulunan ve imar mevzuatına aykırı bir şekilde Yapı Kayıt Belgesi aldığı tespit edilen ve Yapı Kayıt Belgeleri iptal edilen yapılara, imar mevzuatında yer alan yaptırım hükümlerinin uygulanmadığı görülmüştür. İmar Kanunu’nun 32’nci maddesinde ruhsat alınmadan yapıya başlanması veya kaçak olarak yapılan bir yapı varsa ilgili idarelerce yıktırılabileceği belirtilmiştir. Yapı Kayıt […]

→

Temin Edilen Mal ve Hizmetler Karşılığı Alınan Faturaların Zamanında Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin satın aldığı mal ve hizmetler karşılığında yüklenici firmalar tarafından verilen faturaların 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu’nda belirtilen süre içinde düzenlenmediği tespit edilmiştir. Fatura nizamına ilişkin hükümler göre, satılan emtia veya yapılan iş karşılığında müşterinin borçlandığı meblağı göstermek üzere emtiayı satan veya işi yapan tüccar tarafından müşteriye verilen ticari vesika olarak tanımlanmıştır. 213 […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından İdareye aktarılmadığı görüldüğü için sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri ekipmana ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takibi ve tahsilatının yapılmaması ilgili bedellerin alınması için resmi yazı yazıldığı ifade edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Geçiş Hakkının Kapsamı” başlıklı 22’nci maddesinde geçiş hakkının kapsamı, aynı Kanun’un […]

→

Maden İşletmelerinden Alınması Gereken Belediye Payının Tahakkuk ve Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin mücavir alanı içerisinde yer alan ve aktif olarak üretim yapan madenlerden alınması gereken maden payının tahsil edilmemesi tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Müze Giriş Ücretleri ile Madenlerden Belediyelere Pay” başlıklı mükerrer 97’nci maddesinde yer alan hüküm, aktif olarak üretim yapan maden işletmelerince yıllık satış tutarının binde ikisi oranında belediye payı […]

→

Kamu İdaresi Tarafından Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Yapıldığı Halde Yapım İşi Açıklamasıyla Doğrudan Teminle Personel Hizmeti Satın Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresince personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımını gerçekleştirdiği şirketinden farklı lokasyonlarda gerçekleştirilmesi gereken yol yapımı ve tamiratları için doğrudan temin yoluyla işçilik hizmeti alınması şikayet edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdarelerce Uyulması Gereken Diğer Kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin 1’inci fıkrasının (e) bendinde açıkça belirtilmektedir. Kamu İdaresi, farklı lokasyonlarda gerçekleştirilmesi gereken yol yapımı ve […]

→

Alınan Şartlı Bağışların Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Didim Belediyesi’nin ağaçlandırma çalışmalarına mali destek sağlamak amacıyla topladığı şartlı bağışların bir kısmı amacından sapmış bulunmuştur. Toplanan 4.447.500 TL’lik bağışın yalnızca 1.951.438,06 TL’sinin ağaçlandırma çalışmaları için kullanıldığı, kalan 2.496.061,94 TL’nin ise muhtelif cari harcamalarda kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu durum kamu idaresinin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırıdır. Mevcut olan […]

→

Kamu İdaresi Şirketi Personeline Zabıta Memurluğu Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinde istihdam edilen işçilere ve şirket personeline belediye zabıta teşkilatında fiili olarak belediye zabıta memurluğu yaptırıldığı görülmüştür. Belediye Zabıta Yönetmeliği’ne göre zabıta hizmeti kesintisiz olarak yürütülen bir hizmettir. Yapılan incelemede fiili zabıta memurluğu görevinde 43 personelin çalıştığı, bunlardan 5’inin memur, 21’inin işçi, 17’sinin ise şirket personeli olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir. Bu kişiler resmi […]

→

İş yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerinin Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediysel yetkiler çerçevesinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyette bulunan işletmelerin olduğu ve buna bağlı olarak da Kamu İdaresinin gelir kaybına uğradığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin Yetkileri ve İmtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinde, gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek ve gayrisıhhi müesseseler ile […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, kamu idaresinin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazlar mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbiriyle uyumlu olmadığı tespit edilmiştir. Anılan Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde cins tashihi, binalar, arazi ve arsalar ile yeraltı ve yerüstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli dikkate alınarak […]

→

Emlak Vergisinin Hesabında Kalorifer ve Klima Farklarının Vergi Değerine İlave Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, büyükşehir ilçe belediyelerinde bazı binaların emlak vergisine esas vergi değerleri hesaplanırken kalorifer veya klima tesisatı farklarının hesaplamaya dahil edilmemesi ve bu nedenle emlak vergisinin eksik tahakkuk ettirilmesi görülmüşdür. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde Türkiye sınırları içerisinde yer alan binaların bu Kanun hükümlerine göre bina vergisine tabi olması, […]

→

Bütçe Emaneti Ödemelerinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından bütçe gideri olarak tahakkuk ettirilmesine karşın nakit yetersizliği vb. nedenlerle hak sahiplerine ödenemeyen ve 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’nda izlenen tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği görülmüştür. Mevzuata aykırılık bulunduğu tespit edilen bu durumun yasal sorumluluğu muhasebe yetkililerine verilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 34’üncü maddesinin ikinci fıkrasında, kamu idarelerinin nakit mevcudunun […]

→

Geçmişe Dönük Olarak Muhasebe Sisteminde Kayıtların Değiştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Muhasebe sisteminde geçmişe dönük olarak işlem tesis edildiği tespit edilmiştir. Genellikle “Kayıt Düzeni ve Kayıt Düzeltmesi” başlıklı 18’inci maddede kamu idarelerinin muhasebe birimleri tarafından muhasebe işlemlerinin, gerçekleşme sırasına göre düzenli bir şekilde hesap dönemi başında “1” den başlamak üzere hesap döneminin sonuna kadar numaralandırarak kaydedileceği, muhasebe kayıtlarının ancak yeni bir muhasebe kaydı ile düzeltileceği […]

→

Engelli Personel Çalıştırma Zorunluluğuna Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Engelli Personel Çalıştırma Yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesinde kamu kurum ve kuruluşların, bu Kanun’a göre çalıştırdıkları personele ait kadrolarda %3 oranında engelli personel çalıştırmak zorunda olduğu belirtilmiştir. Yapılan incelemede, Kamu İdaresinin memur kadrosunda istihdam edilen toplam personelin %3’üne tekabül eden sayıda engelli memur istihdam edilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması Idarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Mevzuat hükümlerine göre işverenin yıllık izinleri kullandırma yükümlülüğü yerine getirmemesi ve işçinin de izin hakkından feragat etmesi mümkün değildir. Yapılan incelemede idarenin 35 işçisinin […]

→