Re’sen Vergi Tarhı Yapılmaması ve Takdir Komisyonu Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede takdir komisyonu kurulmadığı için re’sen vergi tarhiyatı yapılmadığı görüldü. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’ndaki beyanname üzerinden alınan vergilerde, vergi beyannamesinin kanuni süresi geçtiği halde verilmediği durumlarda belediyelerin re’sen vergi tarhı yapmaları gerektiği belirtilmektedir. Ancak uygulamada idarenin re’sen vergi tarhı yapmadığı görülmektedir. Vergi Usul Kanunu’nun (VUK) 30’uncu maddesinde re’sen vergi tarhı ile ilgili düzenlemeler […]

→

Kamu İdaresinin Tasarrufunda Bulunan Yol ve Meydanların İşgalinden Ecrimisil Yerine İşgal Harcı Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin tasarrufunda bulunan yol ve meydan gibi genel hizmetlere ayrılmış alanların uzun sürelerle işgalinden ecrimisil yerine işgal harcı alındığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52’nci maddesine göre, geçici olarak işgallerde işgal harcına tabi olunduğu ancak işgalin uzun süre kullandırılması halinde işgal harcının uygulanmayacağı hüküm altına alınmıştır. İdarenin özel mülkiyetinde veya hüküm ve […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Antalya’daki bazı iş yerlerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyette bulundukları saptanmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81’inci maddesi ile İşyeri Açma İzni Harcı konulu yasağın oluşturulduğu ve bu nedenle İdarenin gelir kaybına uğradığı görülmüştür. Yapılan denetimin sonucunda, 16.799 adet iş yerinden 305 adedinin ruhsatsız faaliyette bulundukları belirlenmiştir. Kamu idaresi yetki ve görev […]

→

İlanen Tebliğe İlişkin Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından ilanen tebliğe ilişkin hatalı uygulamalar olduğu tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun (VUK) 103’üncü maddesine göre, muhatabın adresinin bilinmediği, yanlış veya değişmiş olduğu durumlarda ilanen tebliğ yoluna gidilebilir. Ancak yapılan incelemelerde, idare tarafından bu şartlar gerçekleşmeden ilanen tebliğ yoluna gidildiği görülmüştür. Örneğin, tebellüğden imtina edildiğinde veya işyeri adresinde tebliğ yapılacak olanların […]

→

Belediye Alacaklarının Zamanaşımına Uğratılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin diğer işlemler hakkındaki yönetmeliklerinin 9, 10 ve 11’inci maddeleri uygulanmaktadır. Bu kapsamda herhangi bir kamu görevlisinin kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratıldığında, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır. Memurlarca verilen zararların miktarının tespiti ve ilgililerden tahsili konusunda yapılacak işlemlerin zamanında ve eksiksiz yürütülmesinden, zararı veren memurların […]

→

Bankalar Aracılığıyla Gerçekleştirilen Tahsilatların Mevzuatta Öngörülen Sürede Hesaba Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresince bankalar aracılığıyla gerçekleştirilen tahsilat tutarlarının, mevzuatta öngörülen süreleri aşarak kurum hesaplarına aktarıldığı tespit edilmiştir. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinin üçüncü fıkrasına göre, ödeme kuruluşları ve elektronik para kuruluşlarının kamu kurumları adına tahsil ettikleri tutarları anlaşma yaptıkları yurt içinde yerleşik bankalarda ilgili kamu kurumu adına açılacak hesaplara işlem yapılan gün içerisinde aktarmak zorundadır. […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı bütçesine konulan ödeneklerin %10’unun Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aşılması halinde yapılan mal alımları hakkında soruşturma yapılmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan harcamaların yıllık toplamının, bütçelere bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’u aşması hükmüne aykırılık bulunmuştur. Yapılan incelemede, […]

→

İdarenin Ambalaj ve Tekstil Atıklarının Toplanması ve Değerlendirilmesi İmtiyaz Hakkının İhalesiz Olarak Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin ambalaj atıklarının toplanması ve değerlendirilmesi imtiyaz hakkının ihalesiz olarak devredilmesi hakkında yapılan incelemede; 2872 sayılı Çevre Kanunu’na göre ambalaj atıklarının ayrı toplanmasından, toplama-ayırma tesislerinin kurulmasından ve işletilmesinden bahsetmiştir. Bu bağlamda belediyeler tarafından ambalaj atıklarının yönetimine ilişkin hizmetlerin sonuçları itibariyle gelir getirici faaliyetler olduğu kabul edilmiştir. İdarenin ambalaj atıklarını toplama ve değerlendirme işlemlerini içeren […]

→

Doğrudan Teminle Yapılan Konaklama Hizmet Alımları ve Avans Suretiyle Gerçekleştirilen Alımlarda Piyasa Fiyat Araştırmasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresince doğrudan temin yöntemi ile yapılan konaklama hizmet alımları ve avans suretiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında piyasa fiyat araştırmasının yapılmadığı tespit edilmiştir. Anılan Kanun’un 22’nci maddesinde yer alan direkt temin usulü ile ilan yapma, teminat alma, ihale komisyonu kurma ve Kanun’da belirtilen yeterlik kriterleri gibi zorunluluklar aranmaksızın, ihale yetkililerince görevlendirilen kişi ya […]

→

Taşınır Kayıt ve İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınır Mal Yönetmeliği’nde yapılan denetim sonucunda bazı taşınırların taşınır işlem fişi ile çıkışları yapılmadığına ilişkin sonuçlara yer verilmiştir. Denetime konu edilen birimler, taşınırlarla ilgili sorumluluk düzenlenerek ortak alanlardaki dayanıklı taşınırlar için Dayanıklı Taşınırlar Listesi düzenlemeleri gerekliliğine vurgu yaparak, bu konuda gerekli kontroller yapılması gerektiğini belirtmiştir. Ayrıca, kaybolma, çalınma ve fire gibi nedenlerle kayıtlardan çıkarılması […]

→

Belediye Adına Tescil Edilmiş Taşıtlar ile Belediyenin Envanter Kayıtlarında Yer Alan Taşıtlar Arasında Uyumsuzluk Olması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyesinin taşınır varlıkları ile ilgili envanter kayıtlarında uyumsuzluk görüldüğü tespit edilmiştir. Türkiye Noterler Birliğinden alınan tescil edilmiş taşıtların listesi ile İdarenin envanter kayıtlarının karşılaştırılması sonucunda, 33 adet taşıtın idare adına tescilli olmasına rağmen İdarenin kayıtlarında bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu durum kamu kaynaklarının etkili ve verimli bir şekilde yönetilmesi açısından önem arz etmektedir. 5018 […]

→

Kamu İdaresine Ait Taşınmazların İşletme Haklarının Cuz’i Bir Bedel Karşılığında Spor Kulübüne Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, belediyelerin gelir getirici işlerini açıklık ve rekabet ilkelerine uygun olarak ihale yoluyla yapmaları gerekmektedir. Kamu İdaresine ait beş adet otopark ve üç adet büfenin işletme haklarının spor kulübü derneğine devredildiği görülmüştür. 02.03.2022 tarihli Belediye Meclis Kararı’nda, bu taşınmazların işletme haklarının ihale yapılmaksızın devredilmesi karar altına alınmıştır. Yapılan incelemede, […]

→

Kamu İdaresi Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Dernek ve Vakıflara Tahsis Edilmesi ve Elektrik ve Su Faturalarının Belediye Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde mülkiyeti kamu idaresine ait olan bazı taşınmazlar dernek ve vakıflara tahsis edilmiş ve bu taşınmazlara ait elektrik ve su faturalarının belediyeye ödendiği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde kamu idarelerinin, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri bedelsiz […]

→

Belediyenin veya Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altında Olan Yerler ile Sit Alanlarının İşletmeler Tarafından İşgal Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında olan yerler ile sit alanlarının işgal edildiği tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun “Yeniden gecekondu yapımının önlenmesi” başlıklı 18’inci maddesinde, bu gibi durumlarda izinsiz yapıların derhal yıktırılacağı belirtilmiştir. Muratpaşa Belediyesi sınırları içerisinde 51 adet işletme işgal edildiği tespit edilmiştir. Belediyeye ait arazi ve arsalarda yapılan daimi veya […]

→

Belediye Sınırları İçerisinde Yıkım Kararı Alınıp Yıkılamayan İmara Aykırı ve Kaçak Yapıların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeler tarafından yıkım kararı verilen ancak uygulanan işlemler yapılan yapılar olmadığı tespit edilmiştir. 252 adet yıkım kararı alınmışsa da fiili olarak bunlardan herhangi biri için yıkım işlemi yapılamadığı saptanmıştır. Yıkım kararının uygulanması, ilgilisinin muvafakati olmadan yıkım mahaline girilmesi gereken durumlarda, “Konut dokunulmazlığının ihlali” suçunu oluşturacağından görevliler yıkım işlemini uygulayamamaktadırlar. Belediye tarafından verilecek yıkım kararının […]

→