ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyeye ait bazı taşınmazların ihale yapılmaksızın meclis veya encümen kararı ile kiraya verildiğini ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların kiralama işlemlerinin belirli usullere göre gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Aynı kanunun 35. maddesi, ihale usullerini tanımlarken, kiralama süresinin 64. maddede on yılı aşamayacağı vurgulanmaktadır. 5393 […]
ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında olan taşınmazlardan bir kısmının, işgal harcı alınmak suretiyle üçüncü kişilere kullandırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde belirlenen hükümlere uymamaktadır. İlgili taşınmazlar üzerinde yapılan incelemelerde, daimi olarak işgalli şekilde üçüncü kişilere kullandırılan taşınmazların işgal harcı alınmak suretiyle yönetildiği görülmektedir. […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların bazıları kira sözleşmelerinde belirtilen süreler ve uzama süreleri dolmasına rağmen tahliye işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu gereğince yeniden ihalesinin yapılmadığı, bunun yerine mevcut sözleşmelerin sürelerinin uzatılarak kiracılık ilişkisinin sürdürüldüğü öğrenilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun 339’uncu maddesinde kamu kurum ve […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından sabit ve mobil haberleşme altyapı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmemesi tespit edilmiştir. İdare, 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Geçiş Hakkı”, “Geçiş Hakkı Sağlayıcısı” ve “İşletmeci” tanımlamaları ile 22’nci maddesinin birinci fıkrasında geçen “Geçiş hakkının kapsamı” belirlenmiştir. Ulaştırma ve […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan işletmelerin varlığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, belediyeler sıhhî işyerleri, 2 ve 3’üncü sınıf gayrisıhhî müesseseler ve umuma açık istirahat ile eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemekle görevli ve sorumludurlar. Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamayacağı, çalıştırılmayacağı […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bazı işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin sağlanmaması ve vergi tahakkuk-tahsilatının yapılmaması tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci maddesinde ilanın ve reklamanın belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılması halinde vergililik hükme alınmıştır. İdare hizmet sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerlerinden bir kısmının mükellefiyetinin sağlanmaması tespit edilmiştir. Denetim […]
ÖZET: İdare hizmet sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerleri ve diğer şekillerde kullanılan binalar için çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, işyeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi, kamu idaresinin ortağı olduğu şirkette bulunan toplam sermaye tutarı ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının uyumlu olmadığı görülmüştür. Mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları, bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zarar ile bütçeye iade olunan sermayelerin […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz satışları ile ilgili denetim sırasında, ihale edilerek satılan taşınmazların kayıtlı değer yerine satış bedeli üzerinden çıkış kayıtlarının yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 189’uncu maddesinde belirtilen düzenlemeye aykırıdır. Taşınmaz satışlarına ilişkin muhasebeleştirme işlemlerinin kayıtlı değer yerine satış bedelleri üzerinden yapılması, 600 Gelirler Hesabında olumlu farkın […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen ve satışa konu olmayan harcamalara ait Katma Değer Vergisi’nin (KDV) giderleştirilmesi veya aktifleştirilmesi gerekirken indirim konusu yapıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, mahalli idarelerin satışa konu olmayan kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak kullanmak veya tüketmek üzere satın alınmış mal veya hizmet için ödenen KDV’nin indirim konusu yapılmayacağı belirtilmiştir. […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258. maddesine göre yapımı süren maddi duran varlıkların giderleri, geçici kabul tutanağının idarece onaylandığı tarihte ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabında takip edilmelidir. İdarede yapılan denetimde, Fen İşleri Müdürlüğü’nde geçici kabulü yapılmamış yapım işi bulunmasına rağmen, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının 21.491.536,05 […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesine göre kamu idaresinin mülkiyetinde olan taşınmazlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilenler ve kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılanlar yardımcı hesaplar itibarıyla izlenecek ve tahsisin kaldırılması halinde muhasebe kayıtları kapatılacaktır. Ancak İdare tarafından tahsise konu edilen taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, mali rapor ve […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda İdareye ait taşınmazlara ilişkin değerleme işlemlerinin yapılmadığı ve muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 Maddi Duran Varlıklar Hesap grubuna ilişkin işlemlerin anlatıldığı 187’nci maddesinde edinilen maddi duran varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınacağı belirtilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol […]
ÖZET: Bulgu olarak; Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesaplarının Kullanılmaması tespitiyle karşılaşıldı. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 122’nci maddesinde, tecil ve tehir edilen alacaklara ilişkin kayıtların vadesine göre gelirlerden tecilli ve tehirli alacaklar hesabında takip edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Denetim raporunda; tecil ve tehir edilen alacaklara ilişkin kayıtların 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında takip edildiği, […]
ÖZET: Polatlı Belediyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı görülmüştür. Bu durum, T.C. Anayasası’nın 50’ncı maddesinde belirlenen “çalışma şartları ve dinlenme hakkı”na aykırıdır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesi göre işçilere yıllık izin verilmesi ve bu haklardan vazgeçilememesi gerektir. Yıllık ücretli izinlerin kullanımı ile ilgili düzenlemeler, 03.03.2004 tarih ve 25391 sayılı […]
