Amortisman Ayırma İşlemlerinde Hata Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde amortisman ayırma işlemlerinde hata bulunduğu tespit edilmiştir. Varlıklar için ayrılması gereken amortisman tutarlarının bazı varlıklar için hatalı hesaplanarak muhasebeleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 Maddi Duran Varlıklar hesabıyla ilgili “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 187’nci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde amortismana tabi varlıkların neler […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Mevcut Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin muhasebe kayıtları incelenmesinde, Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının mevcut durumu yansıtmadığı belirlenmiştir. Mevzuat hükümleri gereği, yapımı devam eden maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda takip edilmesi ve geçici kabulü idarece onaylanan yapım işlerine ilişkin tutarların ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gerektiği tespit edilmiştir. Yıl sonu itibarıyla 162.499.969,33 TL […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesaplarında muhasebeleştirilmesi gereken peşin tahsil edilen taşınmaz kira gelirlerinin doğru bir şekilde izlenmemesi nedeniyle Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin hükümleri ihlal edilmiştir. İdare tarafından yapılan incelemede, yıl sonu bilançosunda 380 ve 480 no’lu hesaplarda görülen tutarların 2017 yılında yapılmış olan […]

→

Sonraki Yıllara İlişkin Olarak Yapılan Harcamaların Cari Yıl İçerisinde Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 144’üncü maddesinde belirtilen 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabının kullanımı hatalı olarak görülmektedir. Belediyenin hesap ve işlemleri incelendiğinde, içinde bulunulan dönemde ortaya çıkan ancak gelecek aylara/yıllara ait olan peşin giderlerin izlendiği 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı yerine ödeme tarihi itibarıyla 630 Giderler Hesabının kullanıldığı görülmektedir. Yönetmelik’in 217’nci […]

→

Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Büyükşehir İlçe Belediyesinin taşınmaz malları için yaptığı değer artırıcı harcamaların doğrudan giderleştirilmesi yerine ilgili maddi duran varlıkların değeri ile ilişkilendirilerek kayıtların yapılması gerektiği belirtildi. Bu durum, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 25’inci maddesi ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesindeki hükümler ile “Amortisman ve Tükenme Payları” başlıklı 47 […]

→

Belediyeye Ait Taşınmazların Değerlerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarının değerlerinin güncellenmemesi nedeniyle oluşan problemin tespit edildiği ve bunun doğru mali tabloların verilmesini engellediği belirtildi. Kamu idarelerine ait taşınmazların kaydına ilişkin Yönetmelik’in 5’inci maddesine göre, taşınmaz kayıt ve kontrol işlemlerinin, kamu idarelerine ait taşınmazların mevcutlarla birlikte içinde bulunulan yılda çeşitli yollarla edinilenlerin ve elden çıkarılanların miktar ve değer olarak takip […]

→

Taşınmaz Kayıtlarına İlişkin Tutulması Gerekli Formların Eksik Olması ve Taşınmaz İcmal Cetvelinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyenin taşınmaz kayıt işlemleri ile ilgili olarak bazı eksikliklere ve hatalara rastlanmıştır. Belediyenin tapuya kayıtlı olmayan taşınmazlar için düzenlenmesi gereken Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formu’nu ve Taşınmaz İcmal Cetvelini hiç düzenlemediği, irtifak hakkı tesisi, tahsis, kiralama, kullanma izni verilmesi gibi yollarla kullanım hakkı kendilerine verilen taşınmazlar için düzenlenen Sınırlı Aynî Haklar ile […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Sözleşme Konusu Dışında Hüküm Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nin amacının toplu sözleşme sürecinin tamamlanmasını izleyen üç ay içerisinde yapılacağı ve sosyal denge tazminatı ile ilgili olmalıdır. Ancak, yapılan incelemede Belediye ile TÜM BEL-SEN arasında imzalanan sözleşmenin konusunu ilgilendirmeyen hükümler bulunduğu görülmüştür. Sözleşmenin 11’inci maddesinde, çalıştırılan yerlerden çalışanların ve bunların eş ve çocuklarının indirimli yararlanacağı belirtilmiştir. Bu durum, 4736 sayılı Kanun’un […]

→

Sokak Hayvanlarının Verdiği Zararların Önlenememesi ve Bu Zararlar Nedeniyle Açılan Davaların Belediyeye Mali Külfet Oluşturması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılında belediye sınırları içinde oluşan köpek saldırıları ve ısırma vakaları nedeniyle 18 adet dava açılmış ve bunlardan bir kısmı aleyhte sonuçlanmıştır. Sahipsiz sokak hayvanları sorunu ülkemizin en önemli sosyal sorunlarındandır. Bu soruna karşı mücadele edilirken, artan köpek popülasyonunun dengelenmesi ve Kanun’daki eksikliklerin giderilmesi zorunludur. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na göre belediyeler, sahipsiz hayvanların […]

→

Sermayesinin Tamamına Sahip Olunan Şirketten 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu Kapsamı Dışında Alım Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre Çankaya Belediyesi Personel A.Ş.’den araç temin edilmesi görülmüştür. Kanunun 2’nci maddesinde kamu idarelerinin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşılanan mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerinin bu Kanun hükümlerine göre yürütüleceği belirtilmiştir. Belediye şirketinin, diğer şirketler karşısında eşit şartlar altında rekabet kurallarına uygun şekilde yarışması gerekir. Yapılan […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi ve 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen parasal limitler dahilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, idarenin bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aştığı belirlenmiştir. Bu limite göre Belediye tarafından gerçekleştirilen mal alımları sonucu […]

→

Ön Ödeme Usulüyle Gerçekleştirilen Giderlerde Mevzuata Aykırı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyanın bazı işlemlerinde kredi verilmesini gerektiren şartlar oluşmadığı halde alımlar için kredi verilerek ödeme gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. İvedi ve acele olmayan ihtiyaçların avans şeklinde ödemesi yapılmış, ancak ihale mevzuatı hükümlerine uyulmamışdır. Kredi şeklinde verilen ön ödemelerin usulüne uygun kullandırılmaması da aynı şekilde tespit edilmiştir. Ön ödeme uygulamasında dikkat edilmesi gereken hususlar arasında harcama yetkilisinin […]

→

Kalkınma Ajansı Payının Zamanında Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kalkınma Ajansı payının zamanında gönderilmemesi nedeniyle Ankara Kalkınma Ajansı’na gönderilmesi gereken payın belediyenin 2020, 2021, 2022 ve 2023 yıllarına ait borçlarından kesinti yoluyla tahsil edildiği görülmüştür. Bu durum sonucu belediyeye gecikme faizi külfeti uygulanmıştır. İller Bankası tarafından tahsil edilen 36.237.663,99 TL’nin içinde ne kadarının gecikmeden kaynaklı faiz/zam olduğu anlaşılamamıştır. Belediyenin çok yüksek gecikme faizine […]

→

İmar Programlarının Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyanın imar planına uygun olarak 5 yıllık imar programının hazırlanmadığı görülmüştür. İmar Kanunu’ nun “İmar Programları, Kamulaştırma ve Kısıtlılık Hali” başlıklı 10’uncu maddesine istinaden belediyeler; imar planlarının yürürlüğe girmesinden itibaren en geç 3 ay içinde bu planı tatbik etmek üzere 5 yıllık imar programlarını hazırlamalıdırlar. Yapılan incelemede, Belediyenin şehrin değişik kısımları için hazırlanmış imar […]

→

İmar Kanunu’nda Yer Alan Bina Yüksekliklerinin Serbest Olarak Belirlenemeyeceği Kuralına Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin İmar Kanunu’nun “Planların hazırlanması ve yürürlüğe konulması” başlıklı 8’inci maddesinde yapılan değişikliğe ilişkin gerektirdiği çalışmaların tamamlanmadığı görülmüştür. İmar planlarında bina yüksekliklerinin serbest olarak belirlenemeyeceği kuralına aykırılık teşkil eden uygulama, kat yüksekliğinin serbest olarak bırakılamayacağı düzenlemesinin gerektirdiği çalışmaları tamamlanmadan yapı ruhsatı düzenlenmesine ve uygulamaya devam edilmiştir. Bu […]

→