ÖZET: Bulgu: Belediyenin 2023 yılı gelir tarifesinde Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcı harcının kaleme alınmamış olmasıdır. 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri ile 6585 sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na yer verilmiştir. Bu kanular gereğince perakende işletmeleri ulusal bayram günlerinde faaliyete devam etmek istedikleri takdirde ruhsat alması […]
ÖZET: Belediyenin bazı gelir kalemlerinin tahsilat tahakkuk oranı düşük olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu kapsamında belediye başkanının, gelir ve alacakları takip ve tahsil etmekle görevli ve yetkili kılınmıştır. Ayrıca, muhasebe yetkilisinin bu hizmetlerin yapılmasından sorumlu tutulduğu ve ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yüklenicilere yapılan hakediş ödemelerinden kesilen asgari ücret desteği tutarlarının ilgili kurum hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 5510 Sayılı Kanun’un geçici 93’üncü maddesinde işverenlere belli koşulları sağlamaları halinde, İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanacak tutarlar idarelerce işverenlerin hak edişinden kesilerek Türkiye İş Kurumuna iade edilir. Bulgu konusu husustaki sorularına ilişkin başvuru merciinin Türkiye İş […]
ÖZET: Bütçe Emanetler Hesabında kaydı olan tutarların muhasebe kayıtlarına alındığı sıraya göre ödenmemesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen öncelik sırasına aykırılık oluşturmaktadır. Yapılan denetimde, 320 Bütçe Emanetler Hesabından yapılan ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığı anlaşılmıştır. İdarenin gönderdiği cevaba göre bütçe emanetine alınan […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Türkiye Belediyeler Birliğine aktarılan payların 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında muhasebeleştirilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 276’ncı maddesinde belirlenen 363 Kamu İdareleri Payları Hesabının kullanımına aykırıdır. Yönetmelik’te, bu hesabın özel kanunlara göre diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, Büyükşehir İlçe Belediyesinin duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların direkt gider kaydedilmesine ilişkin ihbar edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, maddi duran varlıkların iyileştirilmesi veya verimlerinin artırılması için yapılan harcamalar, ilgili varlığın kayıtlı değerine ilave edilmelidir. Bu ihbar uyarınca, Belediyenin aktifinde kayıtlı duran […]
ÖZET: Belediyenin çeşitli kanunlar ile yapılandırılmış alacak tutarlarının, 122/222 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabında yer alan tutarlarla uyuşmadığı tespit edilmiştir. İdarenin 2023 yılı sonu itibarıyla yapılandırılmış alacak tutarı 4.610.524,68 TL olmasına rağmen, ilgili hesaplarda toplamda 10.629.381,21 TL olarak izlenmekteydi. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 122/222 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabının […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde idareden kaynaklanan nedenler nedeniyle yüklenicinin süre uzatımı talepleri yerine getirilmiştir. Ancak bu taleplerin çoğu henüz gecikmeye ilişkin olayın ortaya çıkması ve uzatılacak sürenin ne kadar olacağına dair netlik sağlanmadan verilmiştir. Bu durum, mevzuata aykırı bir şekilde zaman uzatım kararlarının verilmiş olduğu anlamını taşımaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 29’uncu maddesi göre, işle […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyesi tarafından yapılan mal ve hizmet alımları, parasal limitleri aşan işlerden oluşuyordu. Ancak bu alımlar kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemi ile yapılmıştır. Bu durum 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ihale usullerine aykırılık teşkil etmektedir. Kanun’da öngörülen ihale usulleri yerine, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin kısımlara bölünerek doğrudan temin yolu ile […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımları için doğrudan temin yöntemi kullanarak %10’luk sınırın aşılmış olmasına rağmen, Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmamıştır. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde öngörülen parasal limitlerin ihlali olarak kabul edilmiştir. Belediye tarafından belirlenen başlangıç ödeneği, doğrudan temin yöntemiyle mal alımı için yapılan harcama […]
ÖZET: Belediyenin mücavir alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin tahsil ve takibinin yapılmadığı görüldü. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun tanım ve kısaltmalarına göre, işletmeci ve geçiş hakkı sağlayıcısının anlaşma serbestisine sahip olduğu belirlenmiştir. Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı veya Şebekelerinde […]
ÖZET: İdarenin 2023 yılı gelir tarife cetveli üzerinde yapılan incelemeler neticesinde, bazı harçların Bakanlar Kurulu Kararı ile tespit edilen tutarların üzerinde belirlendiği görülmüştür. Belediye Gelirleri Kanunu’nun ikinci kısmında yer almış “Bina inşaat harcı” ve “Çeşitli harçlar” ile ilgili kapsamlı düzenlemeler yapılmıştır. 2464 sayılı Kanun’un ek 6’ncı maddesi ile 84’üncü maddesinde söz konusu harçlara ilişkin olarak […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kaydedilmesi gereken yapım işlerine ait hakediş tutarları doğrudan ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204’üncü maddesinde bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait mevduat faiz gelirlerinin brüt tutarlar üzerinden muhasebeleştirilmediğini ve net tutar üzerinden kaydedildiğini saptamıştır. Bu durum, 600 Gelirler Hesabına yapılan kaydın noksan görünmesine neden olmuştur. Anayasa Mahkemesi kararları da dahil olmak üzere ilgili mevzuat hükümlerine göre, faiz gelirlerinden yapılan tevkifatın 630 Giderler Hesabında izlenmemesi ve mevduat faiz gelirlerinin […]
ÖZET: Belediyenin iktisadi faaliyetleri dışında yürüttüğü hizmetler kapsamında yapılan giderlere ilişkin ödenen Katma Değer Vergisinin indirim konusu yapılması gerektiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmelik hükümlerine göre, belediyenin iktisadi faaliyetleri kapsamında olan mal ve hizmet alımları dolayısıyla ödenen KDV’nin mal ve hizmet satışı dolayısıyla tahsil edilen KDV’den fazla olması durumunda aradaki farkın 190 Devreden […]
