Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hüküm Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, sözleşme konusuna girmeyen düzenlemelere yer verildiğinin görüldüğü belirtildi. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15’inci maddesinde, belediyeler ve bağlı kuruluşlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödeneceği belirtilirken, bu tutar toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarı geçmeyecek şekilde belirlenecekti. Sözleşme için belediye başkanı ile […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Foça Belediyesi ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (TÜM YEREL-SEN) arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi niteliği itibarıyla sosyal denge sözleşmesi olarak değerlendirilmektedir. Anılan sözleşme metninin toplu sözleşme olarak nitelendirilmesi mümkün değildir ve sosyal denge tazminat tutarının belirlenmesine yönelik bir sözleşme olarak telakki edilmesi gerekir. 4735 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu’nun 28’inci maddesi uyarınca toplu […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilenin Dışındaki Konularla İlgili Hükümlerin Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Toplu Sözleşmeler ile kendisine çizilen sınırın dışında bir düzenlemenin taşıyıcısı olma hakkına ve yetkisine sahip değildir. Bu nedenle, sadece sosyal denge tazminatının düzenlenme metni olması gereken sosyal denge sözleşmesinde, sosyal yardımların veya faaliyetlerin de düzenlenmesi; mali yükümlülük içerip içermediği dikkate alınmaksızın Anayasa, personel kanunları ve sendikal hak olarak dönemler itibariyle akdedilen Toplu Sözleşmelere aykırıdır. […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası (TÜM BEL-SEN) arasında imzalanan toplu sözleşmelerde, mevzuata aykırı olarak aile içi şiddet, sosyal faaliyet, ücretli izin, belediye imkânlarından yararlanma gibi konularda düzenlemelerin yapılması tespit edilmiştir. Belediye başkanı ile sendika yetkilisi sadece sosyal denge tazminat tutarını belirlenmek üzere yetkilendirilmişken, sözleşmede başka konulara ilişkin […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilenin Dışındaki Konularda Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: İdare ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (TÜM YEREL-SEN) arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, mevzuatında yer almayan konuların düzenlenmesi mevzuata aykırıdır. Sözleşme 01.01.2022 tarihinden itibaren geçerli olup, Belediyenin çeşitli imkânlarından yararlanma, personele muhtelif günlerde izin verilmesi gibi konularda düzenlemeler yapılmıştır. Bu durum, Anayasa, personel kanunları ve sendikal hak olarak dönemler itibarıyla akdedilen Toplu Sözleşmelere […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilenin Dışındaki Konularla İlgili Hükümlerin Konulması (Sayıştay)

ÖZET: İdare ile yetkili sendika arasında imzalanacak sözleşmelerin mevzuatta belirtilen usul ve esaslara uygun olarak yapılması ve sosyal denge tazminatı sözleşmelerine sosyal denge tazminatının tutarının belirlenmesi ve uygulanmasına ilişkin hükümler dışında herhangi bir hüküm konulmaması gerektiği değerlendirilmektedir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesinde ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesinde Konusu Dışında Hükümlere Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare ile yetkili sendika arasında imzalanacak sosyal denge sözleşmelerinde, sosyal denge tazminatının tutarının belirlenmesi ve uygulanmasına ilişkin hükümler dışında herhangi bir hüküm konulamayacağı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde ödenebilecek sosyal denge tazminatı aylık tavan tutarı en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) %120’sidir. Sosyal denge sözleşmelerine, […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal denge sözleşmesinde, toplu sözleşme hükümlerinde yer almayan bir mali ve sosyal hakkın kamu görevlilerine ödenebilmesi için 4688 sayılı Kanun hükümlerinde cevaz verilmiş olması gerekmektedir. İdare ile yetkili sendika arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, sadece görev yapılan birim ve iş hacmi, görevin önem ve güçlüğü, görev yerinin özelliği, çalışma süresi, kadro veya görev unvanı […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesinde Konusu Dışında Hükümlere Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal denge tazminatının düzenlenme metni olarak kabul edilen sosyal denge sözleşmesinin amacını ve içeriğini açıklanan bu karar; 4688 sayılı Kanun’un ilgili maddelerinde Toplu Sözleşme’nin tanımı ve süreçleri ayrıntılı olarak ifade edilmiştir. Anayasa’nın 128’inci maddesinde Toplu Sözleşme hükümlerinin bağlayıcı olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, toplu görüşme, pazarlık ve sözleşme haklarının kullanıldığı hukuki metin olan Toplu Sözleşme; […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi ile TÜM-BEL-SEN arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, mevzuatında yer almayan iş sağlığı, belediye organlarına gözlemci olarak katılma, sosyal faaliyet, belediye imkânlarından yararlanma vb. gibi konularda düzenlemeler yapıldığı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kanun uyarınca imzalanan Toplu Sözleşme’nin “Genel Hükümler” başlıklı birinci kısmının 1’inci maddesinin ikinci fıkrasında da; “Bu Toplu Sözleşmede düzenlenmeyen mali ve […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesinde Sosyal Denge Tazminatı Ödenmesinin Dışında Başka Konulara İlişkin Düzenlemelerin Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: İdare ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, sosyal tesislerden ücretsiz veya indirimli yararlanma, konut edindirme yardımı, ücretli izin, kreş ve ulaşım gibi sosyal denge sözleşmelerinde yer almaması gereken ve bu yönüyle yasal dayanaktan yoksun konuların düzenlendiği tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128’inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca kamu görevlilerinin mali haklarına ilişkin düzenlemeler toplu sözleşme […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilenin Dışındaki Konularla İlgili Hükümlerin Konulması (Sayıştay)

ÖZET: İdare ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası (TÜM BELSEN) arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, mevzuatında yer almayan konut edindirme, çalışanların sağlığı, sosyal faaliyet, belediye imkanlarından yararlanma vb. gibi konularda düzenlemeler yapılmıştır. Bu durum, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci maddesine göre, 375 sayılı KHK’nın Ek 15’inci maddesi […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilenin Dışındaki Konularla İlgili Hükümlerin Konulması (Sayıştay)

ÖZET: İdare ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, mevzuatta yer almayan ücretsiz salon, araç gereç tahsisi, konut sorununun çözümü gibi konularda düzenlemeler yapılmıştır. Bu durum mevzuata açıkça aykırıdır. İdarenin sosyal denge tazminatı ödemelerinin incelenmesi neticesinde, İdare ile yetkili sendika arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinin “Çalışanların Eğitimi” ve “Konut” başlıklı maddelerinde yer alan düzenlemeler […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: İdare ile en çok üyeye sahip sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde mevzuat dışı düzenlemeler yapıldığı görülmüştür. 4688 sayılı Kanuna göre, Toplu Sözleşme sürecinin tamamlanmasını izleyen üç ay içerisinde sözleşme yapılabilir ve sosyal denge tazminatı tutarını belirlemek üzere ilgili mahalli idarede en çok üyeye sahip sendikanın temsilcisinden anlaşılır. Yapılan denetimte İdare ile sendika arasında […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilenin Dışındaki Konularla İlgili Hükümlerin Konulması ve Emeklilik Tazminatı Ödemesi Öngörülmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından yapılan denetim sırasında, sosyal denge sözleşmesi kapsamında imzalanan sözleşme hükümlerinin kanuni haklar olduğu ve uluslararası sözleşmelere uygun olarak yapılabilirliği vurgulanmıştır. Ancak, bu sözleşmelerde belirlenen tutarlara sınırlama getirilemeyeceği ve kamu kurumlarında çalışan kamu işçileri ile ilgili tanınan toplu sözleşme hakkının kısıtlanamaz olduğu belirtilmiştir. Anayasa’nın 90’ncı maddesi ve ILO Sözleşmeleri çerçevesinde, sosyal denge tazminatına […]

→