ÖZET: İdare ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası (TÜM BELSEN) arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde mevzuatında yer almayan genel tatil günleri, belediye imkanlarından yararlanma vb. gibi konularda düzenlemeler yapılmıştır. Sosyal denge sözleşmelerine, farklı ödemelere ve hususlara ilişkin hükümler konulması mevzuata açıkça aykırı olacaktır. İdarenin sosyal denge tazminatı ödemelerinin incelenmesi neticesinde, sözleşme döneminde […]
ÖZET: Sosyal denge tazminatı sözleşmesinde mevzuatında yer almayan düzenlemeler yapıldığı görülmektedir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci maddesine göre sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin olarak belediyelerde belediye başkanının teklifi üzerine belediye meclisince, il özel idaresinde valinin teklifi üzerine il genel meclisince karar verilebilmektedir. Sosyal denge sözleşmelerine konusu dışında hüküm konulmaması gerekmekle […]
ÖZET: İdare değerlendirmesinde; toplu sözleşme niteliği taşımayan sosyal denge sözleşmesinin haksız şekilde eşitlendiği anlaşılmaktadır. Sosyal denge sözleşmesi, 4688 sayılı Kanun kapsamında düzenlenebilen, toplu sözleşme niteliği taşımayan ve kendine özgü dönemsel bir düzenlemedir. Toplu Sözleşme’nin uygulama metnidir. Bu nedenle, sosyal denge sözleşmelerinde, sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin kuralları içermektedir. Sosyal denge sözleşmesi, mevzuata aykırı olarak farklı […]
ÖZET: Daha önceki döneme ait AİHM kararı ve Anayasa değişikliği nedeniyle memurlara toplu sözleşme hakkı verilmiştir. Bu hak kapsamında 4688 sayılı Kanunda kamu görevlilerinin mali ve sosyal haklarını belirlemek üzere yürütülen toplu sözleşme görüşmeleri sonucunda mutabık kalınması durumunda taraflarca imzalanan sözleşmenin toplu iş sözleşmesi olarak kabul edildiği, ancak bu kapsama girmeyen sosyal denge tazminatı sözleşmesinin […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’ndeki sosyal denge sözleşmesinde mevzuata aykırı düzenlemeler bulunmuştur. İdare ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi’nde yer almaması gereken konularda düzenlemeler yapıldığı görülmüştür. Sosyal denge sözleşmesinin incelenmesi neticesinde; “Sosyal çalışmalarda yardımcı olmak”, “Sosyal çalışmalardan yararlanma”, “Sendika yönetici ve temsilcilerinin […]
ÖZET: Sosyal denge sözleşmesinde mevzuata aykırı olarak düzenlenen disiplin cezalarına bağlı olarak sosyal denge tazminatı ödemelerinin belli sürelerde durdurulmasının yargı süreçlerinde İdareye mali külfet oluşturabileceği değerlendirilmektedir. 4688 sayılı Kanuna göre imzalanan Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin Toplu Sözleşme’nin “Sosyal denge tazminatı” başlıklı 1’inci maddesinin birinci fıkrasında; ödenebilecek sosyal […]
ÖZET: İdare ile Tüm-Bel-Sen arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde mevzuatında yer almayan konularda düzenlemeler yapılmıştır. Sosyal denge tazminatının ödenebilecek aylık tutarını belirlemek üzere yapılan sözleşmelerde, görev yapılan birim ve iş hacmi, görevin önem ve güçlüğü, görev yerinin özelliği, çalışma süresi, kadro veya görev unvanı ile derecesi gibi kriterlere göre farklı olarak belirlenmesine olanak bulunmaktadır. Ancak […]
ÖZET: Belediye ile anılan sendika arasında bağıtlanan toplu iş sözleşmesinde, sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin olmayan düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. Bu düzenlemeler, 4688 sayılı Kanun’un 32’inci maddesine aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödemesi dışında mali haklar ve yardımlarına ilişkindir. Belediye Meclisince belirlenen oranda indirim uygulanacağı ve yaz aylarında izin kullanması hususunda kolaylık sağlanacağının da […]
ÖZET: İdare ile Sendika arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, yasal mevzuata aykırı olarak sözleşmenin konusuna girmeyen düzenlemelere yer verilmiştir. Bu kapsamda sendika görevlilerine yılda 20 işgününe kadar ücreti izin verileceği, çalışanların eş ve çocuklarıyla birlikte kreş, lojman, kamp, etüt, spor, kültür merkezi ve benzeri tesislerden ücretsiz yararlandırılacağı, resmi ve dini bayramlar dışında kalan günlerde çalışanlara […]
ÖZET: 4688 sayılı Kanun’un 32’nci maddesine aykırılık teşkil etmesi nedeniyle kamu idaresinin işçilerine sosyal denge tazminatı ödemesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Bununla birlikte, sözleşme hükümlerine göre sendika üyelerinin hakları ile diğer haklar ve ücretli izinler hakkında yapılan açıklamalar, sosyal denge tazminatının uygulanmasına ilişkin değildir. Bu nedenle, bu durumlar sözleşmelerde sosyal denge tazminatı tutarının belirlenmesi ve uygulanmasına […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanmış olan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesinde ilgili yasal çerçeveden dışarı çıkılmış hükümlerin yer alındığı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci maddesinde, belediyelerde sosyal denge tazminatı tutarını belirlemek için sözleşme imzalanabileceği belirtilmiştir. Ancak bu sözleşmenin toplu sözleşme sayılamayacağı hüküm altına alınmıştır. Belediye […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde kamu görevlilerine uygulanan sosyal denge sözleşmesinin konusu dışında hükümler yer alması tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesinde belirlenen sosyal denge tazminatı tutarının %120’si olan en yüksek Devlet memuru aylığını geçen tutara ilişkin düzenleme yapılamamıştır. Bu nedenle, imzalanacak sözleşmelerin mevzuatta belirtilen usul ve esaslara uygun olarak yapılması gerekmektedir. […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin toplu sözleşmesi bağlamında sosyal denge ödenmesine ilişkin sözleşmenin konusu dışındaki ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırılık oluşturan hükümler konulduğu tespit edilmiştir. Sosyal denge tazminatının ödenmesine belediye başkanının teklifi üzerine belediye meclisince karar verilmesi halinde, sözleşme döneminde verilecek sosyal denge tazminatı tutarını belirlemek üzere ilgili mahalli idarede […]
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelendiğinde, sözleşmenin belirlenen konusunun dışında hükümler içerdiği tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin hak ve yükümlülüklerinin kanunla düzenleneceğini belirtirken, toplu sözleşme hükümlerinin saklı tutulduğunu ifade etmektedir. Ayrıca, Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararı ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme […]
ÖZET: İdare ile yetkili sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin konusu dışında hükümler içerdiği görülmüş ve bu durum anayasal bir sakınca oluşturmuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci maddesinde belirtilen esaslara aykırı olarak kamu görevlisi lehine daha avantajlı hükümlerin yer alması tespit edilmiştir. İmzalanan sözleşme, bu tür hüküm ve yükümlülüklerin […]
