Belediye İştiraki Olan Şirkete Yönelik Sermaye Artış Taahhütlerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyanın ortağı olduğu Yahyalı İmar İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş’ye sermaye artırımı için yapılan ödemeye ilişkin muhasebe kaydının hatalı olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararlar, bütçeye iade olunan […]

→

Belediyece Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Yapılan Taşınmaz Tahsislerinin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis ettiği taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınmaz tahsisi” başlıklı 47’nci maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları birbirlerine tahsis edebileceğini hüküm altına almıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde de belediyelerin kendilerine ait taşınmazları, […]

→

Amortisman Ayırma İşlemlerinin Hatalı Yapılması ve Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 Maddi Duran Varlıklar hesabına ilişkin hükümleri doğrultusunda amortisman ayırma işlemlerinin yapılması gerektiği değerlendirilmektedir. Yapılan incelemede, maddi duran varlıklara hiç amortisman ayrılmadığı, bazı varlıklarda fazla amortisman ayrılması ve maddi olmayan duran varlıklar için eksik amortisman ayrılmasının tespit edilmiştir. Amortismana tabi her bir varlığın Tebliğ ekinde yer alan duran […]

→

Kalkınma Ajansı Paylarının Kamu İdareleri Payları Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin kalkınma ajansına aktarılan payların Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmemesi tespit edilmiştir. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanunu’ndan ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nden elde edilen deliller, bu hesabın bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilip özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılacağı göstermektedir. Yapılan incelemede, […]

→

Taşınmaz Satış İşlemlerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar bulundu. Satış değerlerinin tamamı ilgili maddi duran varlık hesabından çıkarıldığı, kayıtlı değeri ile satış/net değeri arasındaki farkın faaliyet hesaplarına kaydedilmediği görülmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin hükümlerine göre, taksitle satışı yapılan arsa ve arazilerin kayıtlı değerleri esas alınarak muhasebe kayıtlarından çıkarılması gerektiği belirtilmektedir. […]

→

Belediyenin Mülkiyetinde veya Tasarrufunda Bulunan Taşınmazların Envanter Bilgileri ile Muhasebe Kayıtlarının Uyumsuz Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye’nin taşınmazlarının güncel değerleri ile muhasebe kayıtlarında izlenmediği, sistem entegrasyonunun sağlanmadığı ve bu nedenle taşınmaz varlıklara ilişkin hesapların doğru ve sağlıklı bilgi üretmediği görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 1’inci maddesinde amacının genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine ilişkin usul ve esasların […]

→

Banka Kredileri Hesaplarına İlişkin Dönem Sonu İşlemlerinin Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporlarında, Belediyenin İller Bankasına aylık geri ödemelerin uzun vadeli 400 Banka Kredileri Hesabından yapılması tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde; bankalardan sağlanan kısa vadeli kredilere ilişkin tutarlar için 300 Banka Kredileri Hesabı, uzun vadeli borçlar için ise 400 Banka Kredileri Hesabı belirtilmiştir. Bu nedenle, İller Bankasından […]

→

Belediyenin Sahibi Olduğu Şirketteki Sermayesinin Muhasebe Kayıtlarında Gerçek Değeri ile Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: İncesu İmar Eğitim Kültür İletişim Sanat Sağlık Spor Gıda Temizlik Bakım Onarım Kiralama Özel Güvenlik Turizm Sanayi ve Tic. A.Ş’de Belediye’nin sahip olduğu sermayenin muhasebe kayıtlarında gerçek değeri ile yer almadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241’inci maddesinde, mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarlarının bütçeye […]

→

Taşınmazlara İlişkin Kayıt ve Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu, büyükşehir ilçe belediyesinin taşınmaz kayıt formlarını ve icmal cetvellerini düzenlemediği ve tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme çalışmalarının tamamlanmadığını belirtmektedir. Taşınmazlar Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre, kamu idareleri mevcutlarla birlikte içinde bulunulan yılda çeşitli yollarla edinilen ve elden çıkarılan taşınmazlarını kayıt altına alacaklardır. Ancak bu taşınmazlardan maliyet bedeli belirlenemeyenlerin rayiç değer üzerinden kayıtlara alınacağı hüküm […]

→

Yapılandırılmış Sosyal Güvenlik Kurumu Borçlarının Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından yapılandırılmış SGK borçlarına ilişkin muhasebe kayıtlarının mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 368’inci maddesinde, vadesi geçmiş ertelenmiş veya taksitlendirilmiş vergi ve diğer yükümlülüklerin izlenmesi için kullanılan hesaptan ve 438’nci maddesinde kamuya olan ertelenmiş veya taksitlendirilmiş borçların izlenmesinde kullanılan hesabın izlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu nedenle, SGK ek karşılık […]

→

Taşınmaz Kiralamaları ile Hizmet Satışlarından Doğan Katma Değer Vergisnin Muhasebe Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede gerçekleştirilen taşınmaz kiralamaları ile hizmet satışlarından doğan katma değer vergisi muhasebe kayıtlarının yapılmaması tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 293’üncü maddesi, teslim edilen mal veya ifa edilen hizmetler üzerinden hesaplanan katma değer vergisi tutarlarının izlenmesi için kullanılacak hesabın niteliğini belirtmiştir. Ayrıca, Anılan Yönetmelik’in 294’üncü maddesinde, kurumun sattığı mal ve hizmet karşılığı […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin kiraya verdiği taşınmazların yıllık kira bedellerinin sözleşmeleri gereği peşin tahsil edildiği ancak tüm tutarın 600-Gelirler Hesabına kaydedildiği görülmüştür. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “380-Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı” başlıklı 286’ıncı maddesinde belirtilen “peşin tahsil edilmiş gelirlerin izlenmesi için kullanılacağı” prensibi ile compatipleştirilmediği tespit edilmiştir. İdarece kira geliri tutarının tamamının içinde […]

→

Depozito ve Teminatların Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabına Kaydedilmesinde Dönemsellik İlkesine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından bir yıldan uzun süreli olarak verilen depozito ve teminatlar muhasebe kaydının hatalı olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, bir yıldan daha az süreli verilen depozito ve teminatlar 126-Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında, bir yıldan daha uzun süreli olanlar ise 226-Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında izlenmelidir. İnceleme […]

→

Kalkınma Ajanslarına Gönderilecek Payın Kamu İdareleri Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kalkınma Ajansına gönderilecek payın kamu idareleri hesabında izlenmemesi nedeniyle bir ihlal tespit edilmiştir. 5449 sayılı Kanun’un 19’uncu maddesine göre, belediyelerin bütçe gelirleri üzerinden kalkınma ajanslarına aktarılacak payın oranı binde beş olarak belirlenmiştir. Ancak İzmir Kalkınma Ajansına aktarılan payın 363 Kamu İdareleri Payları hesabına alınmadan doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 276’ncı […]

→

Ekonomik Değer Taşıyan Bilgisayar Yazılımları, Telif Hakları ve Lisansların Haklar Hesabında Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporuna göre, büyükşehir ilçe belediyenin bilgisayar yazılımları ve telif hakları ile lisans alımlarını 260 Haklar Hesabında izlemeyip doğrudan giderleştirdiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 210’uncu maddesinde, 260 Haklar Hesabının bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan harcamaların izlenmesi […]

→