İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Buna Bağlı Olarak Muhasebe Kayıtlarının Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların envanter çalışmalarının tamamlanmaması, muhasebe kayıtlarının güncellenmesini engellemektedir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz tapu bilgilerinin fiili durumla uyumlu hale getirilmediğini ve gerekli işlemlerin (numaralandırma, dosyalama, cins tashihi) tamamlanmadığını ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve icmallerinin düzenlenmesi için Kamu İdarelerine […]

→

Vadesi Geçen Borçların İlgili Hesapta İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin vadesi geçmiş borçlarını izlemediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 278 ve 279’uncu maddesinde, kanuni süresi içerisinde ödenmeyen vergi ve diğer yükümlülüklerin bu hesaba alacak, ilgisine göre 360-Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı veya ilgili diğer hesaplara borç kaydedileceği ifade edilmiştir. İdarenin 2023 yılı sonu itibarıyla toplam 134.187.066,03 TL vadesi geçmiş vergi […]

→

Gecikme Zamlarının İlgili Olduğu Yılın Mali Tablolarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Gecikme zamlarının, ilgili olduğu yılın mali tablolarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri doğrultusunda, henüz tahsil edilmemiş gecikme zamlarının kaydedilmediği belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5. maddesi, kamu idarelerinin faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanması gerektiğini vurgularken, 16. maddesi de kamu hesaplarının mali yıl […]

→

Gerçeğe Uygun Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin muhasebe sisteminde taşınmazların ayrı ayrı yardımcı hesap kodlarıyla kaydedilmediği, duran varlıklar amortisman defteri tutulmadığı ve tüm taşınmazların toplam değeri üzerinden amortisman ayrıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten düşmeye maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılacağı belirtilmiştir. İdarenin muhasebe işlemlerinde […]

→

Diğer Faaliyet Alacakları Hesabına Mahiyetine Uygun Olmayan İşlemlerin Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen hükümlere uygun olarak belediyenin peşin bedelle satılan taşınmazlarının satış bedellerinin 127- Diğer Faaliyet Alacakları Hesabına kaydedilmemesi gerektiği tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, taksitli arsa satışlarından kaynaklanmayan ve bir yıl veya faaliyet dönemi içinde tahsil edilmesi gereken tutarların (20.293.276,38 TL) bu hesaba borç kaydedildiği, bir yıldan daha uzun bir […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Eksik Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: İdareden çalışan işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının düzenli olarak ayrılmadığı, ilgili hesaplardaki tutarların eksik olduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından 2023 yılına ilişkin ayrılması ve giderleştirilmesi gereken kıdem tazminatı karşılığı tutarının 237.704.926,16 TL olduğu halde, bu tutarın ayrılmadığı belirlenmiştir. İçinde bulunduğumuz mevzuata göre, muhasebenin temel kavramlarından olan ihtiyatlılık ve dönemsellik gereği sürekli işçiler ile şirketten istihdam […]

→

İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Buna Bağlı Olarak Muhasebe Kayıtlarının Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait taşınmazların tapu bilgilerinin fiili durumla uyumlulaştırılmadığı, numaralandırılma, dosyalama ve cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı görülmüştür. Bu eksiklikler hâlihazırda devam ediyor. İdare tarafından bu hususlara ilişkin çalışmaların devam ettiğini ve gerekli işlemlerin yapılması gerektiğini belirtmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereğince, tapu bilgilerinin temin edilerek fiili envanterin yapılması, mevzuatında belirtilen şekilde […]

→

İdare Tarafından Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Tahsis Edilen Taşınmazlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından muhtelif kamu kurum ve kuruluşlarına taşınmazlar tahsis edildiği görülmüştür. Ancak bu tahsis işlemlerinin muhasebeleştirilmesinin doğru yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesine göre, kamu idaresince tahsisli taşınmazların yardımcı hesaplar itibarıyla izleneceği ve taşınmazın tahsis eden idarenin muhasebe hizmetlerini yürüten birimince kayıtların yapılması gerektiği belirtilmiştir. İdare tarafından […]

→

Maddi Duran Varlıkların Bir Kısmı İçin Amortisman Ayrılmaması ve Amortismana Tabi Maddi Varlığın Kayıtlı Değerinden Fazla Amortisman Ayrılması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından maddi duran varlık grubunda kayıtlı bazı varlıklar için amortisman ayrılmaması ve bazı varlıklar için fazla amortisman ayrılması nedeniyle İdarenin 2023 yılı bilançosunda doğru bilgi vermediği değerlendirilmektedir. İdare tarafından, bulguya ait hesaplarda bulunan tüm alt hesapların incelenmesine başlandığı ve cari yıl içinde sonuçlandırılacağı ifade edilmiştir. Kazanılmış Amortismanlar Hesabının doğru bilgi veremediği düşünülmektedir. İdarenin […]

→

Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından bazı yapım işleri ve hizmet alımları dolayısıyla ödenen katma değer vergisinin (KDV) ilgili hizmetin maliyet bedeline dâhil etmek yerine 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedildiği ve bu nedenle Devreden KDV hesabının bakiyesinin gerçeğe aykırı şekilde gerçekleştiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153’üncü maddesi, 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabının mal ve […]

→

Gecikme Zamlarının İdarenin Mali Tablolarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde tatbik olunan ve henüz tahsilatı gerçekleşmemiş gecikme zamlarının ilgili olduğu yılın mali tablolarında izlenmediği görülmüştür. Bu durum, “dönemsellik” kavramı gereğince gelirlerin tahakkuk ettirildikleri mali yılın hesaplarında gösterilmesi gereken bir sorundur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5’inci maddesindeki “dönemsellik” ilkesi, kamu idarelerinin faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanacağı […]

→

Yapılandırılan Alacakların Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılandırılan alacakların hatalı muhasebeleştirilmesi sonucu 630 Giderler Hesabı ve 600 Gelirler Hesabının 30.269.683,37 TL fazla görünmesine sebep olmuştur. İdare tarafından yapılan incelemede, 7440 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun kapsamında tecil ve tehir edilen toplam 30.269.683,37 TL’lik alacağın giderleştirilip ardından yeniden tahakkuk işleminin yapıldığı […]

→

Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında İzlenen Tutarların Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına aktarılabilmesi için ilgili servislerce takip işlemlerinin başlatılması gerektiği, ancak Belediye tarafından 2023 yılı içinde 143.214.553,08 TL değerindeki alacağın tamamının herhangi bir takip işlemi başlatılmadan bu hesaba aktarılması tespit edilmiştir. Bu durum, faaliyet alacakları hakkında doğru ve güvenilir bilgi sunulmasını engellediğinden Bilançosunda 120 Gelirlerden […]

→

Elden Çıkarılacak Maddi Duran Varlıklar Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare taşınır kayıtlarında yer alan 13.727.187,07 TL’lik hurda varlığın fiziki olarak İdare bünyesinde bulunmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde, ekonomik ömrünü tamamlama gibi nedenlerle maddi duran varlık olma vasfı ortadan kalkan varlıkların kayıtlı değerleri üzerinden 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabına aktarılması gerektiği belirtilmektedir. İdare tarafından hizmet […]

→

Yapılandırılmış Borçların İlgili Hesaplarda Tam ve Doğru Şekilde Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 278’inci ve 322’nci maddelerine göre, vergi ve diğer yükümlülüklerin erteleme veya taksitlendirme vadesinin bir yılı aşmayan kısımları 368-Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı’nda, bir yıldan daha uzun sürede ödenecek kısımları ise 438-Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabı’nda izleneceği belirtilmiştir. Denetim sırasında, İdarenin 2023 […]

→