ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nde ön mali kontrol işlemlerinin usul ve esaslara uygun şekilde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, iç kontrol biriminin bulunmadığı, harcama öncesi mali kontrol için gerekli mali hizmetler biriminin kurulmadığı ve ön mali kontrole tabi olması gereken ihale dokümanlarının bu süreçten geçirilmediği belirlenmiştir. Bu durum, […]
ÖZET: Rehabilitasyon merkezlerinde elektrik tüketim vergisi ödenmemesi gerektiği, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 36. maddesi, sosyal amaçlarla faaliyet gösteren rehabilitasyon merkezlerini elektrik tüketim vergisinden muaf tutmaktadır. Ancak, üniversiteye ait rehabilitasyon merkezinde yapılan elektrik alımları için bu vergi ödenmiştir. Kanunun 34. maddesi, belediye sınırları içinde elektrik tüketiminin vergiye tabi olduğunu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından Yükseköğretim Kuruluna tahsis edilen taşınmazların muhasebeleştirilmesinde hatalı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. Bazı taşınmazların tahsisinin iptal edilmesine rağmen, bu taşınmazların mali tablolarda yer almaya devam ettiği tespit edilmiştir. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahsislerin kaldırılması durumunda muhasebe kayıtlarının kapatılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Hazine ve […]
ÖZET: Üniversitelerin bilgisayar yazılım ihtiyaçlarının Yükseköğretim Kurulu tarafından yeterince koordine edilmediği, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve verimli bir şekilde kullanılmasını amaçlamakta, bu bağlamda yükseköğretim kurumları arasında işbirliği ve koordinasyon sağlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak mevcut durumda, üniversiteler yazılım alımlarını bağımsız olarak gerçekleştirmekte, bu da […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde şube müdürlüğü, yurt müdürlüğü ve hastane müdürlüğü kadrolarına atamaların, liyakat ve eşitlik ilkelerine aykırı olarak gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, kamu hizmetlerinde ilerleme ve yükselme, liyakat sistemine dayandırılmalı ve bu sistemin eşit fırsatlarla uygulanması sağlanmalıdır. Ancak, Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi’nde, sekreterlik gibi üst görevlere […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) kesintilerine neden olan kişilere yönelik rücu işlemlerinin başlatılmadığını ortaya koymuştur. Üniversite ve döner sermaye işletmesinin SGK’dan alacakları arasında, yersiz fatura edilen tutarlar ve bu işlemlerden kaynaklanan faiz yükü bulunmaktadır. Kamu görevlilerinin hukuksuz eylemleri sonucunda idarenin zarara uğraması durumunda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddesi […]
ÖZET: Su faturası ile birlikte tahakkuk ettirilen çevre temizlik vergisi tutarları ile bu verginin süresinde ödenmemesi nedeniyle tahsil edilen gecikme zamlarının 948 Başka Birimler Adına İzlenen Alacaklar Hesabı ile 949 Başka Birimler Adına İzlenen Al Hakkında yapılan incelemede, su faturası ile birlikte tahakkuk ettirilen çevre temizlik vergisi tutarları ile bu verginin zamanında ödenmemesi sebebiyle tahsil […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi raporunda, yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan bütün riskler (all risk) sigortası kapsamında yer alan bazı risk kalemlerinde %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinde tüm riskler için uygulanabilecek azami muafiyet oranının %2 olarak belirlenmiştir. […]
ÖZET: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi tarafından yağmur sularının uzaklaştırılması için yapılan harcamaların hesabında eksikliklerin bulunduğu ve bu eksikliklerle beraber tüm harcamaların 31.12.2021 tarihi itibarıyla ilgili belediyelerden tahsil edilmediği görülmüştür. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’u gereğince yağmur sularının uzaklaştırılması için yapılan harcamaların ilgili belediyelerce karşılanmak şartıyla […]
ÖZET: Ankara’da yeraltı ve kaynak sularının kiralanmasıyla ilgili gerekli takip ve işlemlerin yapılması gerektiği tespit edilmiştir. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinde yeraltı sularının kira süresi bitenlerin tahliye edilmeden bedelsiz bir şekilde kullandırılamayacağı hüküm altına alınmıştır. Kaldırılmış olan il özel idarelerinin tüzel kişilikleri yerine büyükşehir belediyelerine veya bağlı kuruluşlarına yapılan atıfların uygulanması gerektiği […]
ÖZET: Su kaynaklarının kiralanması nedeniyle elde edilen gelirin %25’inin aktarıldığı bir davada İdarenin itiraz etmiş olduğu hususlar incelenmiştir. 167 sayılı Kanunun 4’üncü maddesinde yeraltı veya kaynak suyunun çıktığı yer köy sınırları içerisinde ise o yerdeki köy tüzelkişiliğine %15, belediye sınırları içerisinde ise ilgili belediyeye %25 oranında pay verileceği hüküm altına alınmıştır. Ancak 6360 sayılı Kanun […]
ÖZET: Kurum tarafından akdedilen mal alımı sözleşmelerinde sözleşme süresi ile teslim süresi arasında çelişki olduğu ve kısmî teslime açık sözleşmelerde ceza maddesinin kısmî teslime uygun düzenlenmediği görülmüştür. İdareler mal alımı sözleşmelerini tip sözleşmelere göre düzenlemek durumundadır. Mal alımı sözleşmelerin 9.1. maddesinde yer alan sözleşme süresi ile 10.3.1. maddesindeki teslim programı arasında çelişki olduğu görülmektedir. Esasen […]
ÖZET: İdarenin hizmet alanı dâhilinde bulunan yerlere ilişkin içme, kullanma ve endüstri suyu ihtiyacının yer altı ve yer üstü suyu kaynaklarından sağlanması ve ihtiyaç sahiplerine ilgili su hizmeti ulaşıncaya kadar gerekli olan işlemlerin İdare tarafından yapılması aynı zamanda İdarenin tasarrufunda olan yeraltı ve yerüstü su kaynaklarından İdareden izin almadan sayaçsız su kullanımı olması durumunda ise […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyelerince yağmur sularının uzaklaştırılması ve derelerin ıslahı için yapılan harcamalar Büyükşehir Belediyesinden tahsil edilmemiştir. Su ve kanalizasyon hizmetlerinin tek merkezden yürütülmesi için büyükşehirlerde büyükşehir belediyesine bağlı su ve kanalizasyon idareleri kurulmuştur. Su ve kanalizasyon hizmetlerinin yürütülmesi, harcamaların tarifelere dahil edilmemesi ve ilgili belediyelerce karşılanması şartıyla yağmur sularının uzaklaştırılması ve derelerin ıslahının yapılması su […]
ÖZET: Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; geçerliliği kalmamış 6.734.019,89 TL tutarında 128 adet teminat mektubunun ilgililerine iade edilmediği ve muhasebe çıkış kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereği; teminat olarak teslim alınan teminat mektuplarından geçerliliği kalmamış olanlar ilgililerine iade edilmeliydi. Ancak bu işlem yapılmadığı için, 2021 […]
