Parasal Sınırın Üzerindeki Taşınır Satışlarında Üst Yöneticinin Onayının Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yükseköğretim kurumları ve döner sermayeleri kapsamında yapılan taşınır satışlarının önemli bir eksikliğini ortaya koymaktadır. Rapor, hurdaya ayrılarak satılan taşınırların, Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından belirlenen parasal sınırları aşmasına rağmen, üst yöneticinin onayının alınmadığını göstermektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taşınırların kayıttan çıkarılması için gerekli belgelerin düzenlenmesi ve onay süreçlerini net […]

→

Harcama Birimleri Arasındaki Taşınır Devirlerinde Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin harcama birimleri arasında taşınır devir işlemlerinde, 511-Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının kullanıldığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 364. maddesi, bu hesabın aynı bütçeli kamu idareleri arasında para ve kıymetlerin izlenmesi amacıyla kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, tek bir muhasebe birimi olan özel bütçeli kamu idareleri için bu hesabın kullanımıyla ilgili bir düzenleme bulunmamaktadır. Yönetmeliğin […]

→

Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Döner Sermaye İşletme Biriminde Ek Ödemelerin Dağıtılmasında Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Döner Sermaye İşletme Birimi’nde yapılan incelemeler, ek ödemelerin dağıtımında hatalı uygulamaların mevcut olduğunu ortaya koymuştur. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yöneticilere mesai içi ve dışı ayrımı yapılmaksızın performans ek ödemesi yapıldığını göstermektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, yöneticilere döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılmasını öngörmekte, ancak mesai saatleri […]

→

Yağmur Suyu Uzaklaştırma ve Dere Islahı Harcamalarına İlişkin Ödenen Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması ve Katma Değer Vergisi Hariç Tutar Üzerinden Tahsil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir bağlı idarelerinin yağmur sularının uzaklaştırılması ve dere ıslahı harcamalarına ilişkin olarak ödenen Katma Değer Vergisinin (KDV) indirim konusu yapılmaması gerekirken 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedilerek indirim konusu yapıldığı görülmüştür. İlgili belediyelerin görevleri arasında sayılan ve ticari faaliyet kapsamında olmayan yağmur sularının uzaklaştırılması ve dere ıslahı harcamalarının KDV hariç tutar üzerinden tahsil […]

→

Araç Kiralama İhalesinde Yaklaşık Maliyetin Tespitine İlişkin Fiyat Araştırması Yapılırken Fiyat Farkı Verileceğinin Belirtilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Araç Kiralama Hizmet Alımı işine ilişkin yaklaşık maliyetin tespit edilmesine dair fiyat araştırmasında, fiyat farkı verileceğinin belirtilmemesi nedeniyle gerçekçi olmayan yüksek bir yaklaşık maliyet belirlendiği ve bu durumun aşırı düşük teklif sorgulamasına sebep olduğu görüldü. İdarenin ihale sürecinde yapacak olduğu işlemlerden yaklaşık maliyetin belirleyici bir unsur olarak yer aldığı da dikkate alınmıştır. Anılan Kanun’a […]

→

Bazı İhalelerde İsteklilerin Süresinde Sözleşmeye Davet Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihale sonuçlarının, ihale yetkilisi tarafından onaylandığı tarihten itibaren en geç üç gün içinde tüm isteklilere bildirilmesi ve ön mali kontrol tamamlandıktan sonra da bu süre içerisinde sözleşmeye davet yazılarının gönderilmesi gerektiği belirlenmiştir. Ancak yapılan denetimlerde bazı ihalelerde isteklilerin süresinde sözleşmeye davet edilmediği görülmüş, daha sonra 10 gün geçmeden […]

→

İdarenin Yaptığı İhalelerde Kontrol Görevlisi Olarak Çalışan Personele Aynı Anda İşin Başında Bulunamayacak Şekilde İş Yükü Tesis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Yapı Denetim Görevlilerinin Sorumluluğu” başlıklı 31’inci maddesinde idare görevlilerinin denetim eksikliği nedeniyle işin fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapılmamasından ortaya çıkan zarar ve ziyandan yüklenici ile birlikte müteselsilen sorumlu oldukları belirtilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 14’üncü maddesinde sözleşmeye bağlanan her türlü yapım işlerinin, idare tarafından görevlendirilen yapı […]

→

İlk Madde ve Malzeme Hesabı ile Giderler Hesabı Arasında Uyumsuzluk Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü muhasebe hesap ve kayıtlarının incelenmesi neticesinde, ilk madde ve malzemelerin muhasebeleştirilmesinde bilanço hesaplarıyla faaliyet hesapları arasında uyumsuzluk olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabının işleyişini gösteren 116’ncı maddesinde, tüketilmek amacıyla kamu idaresinin ilgili birimlerine verilen veya kullanılan ilk madde […]

→

Su ve Atık Su Ücret Tarife Cetvelinde Mesken Tarifesi ile Bahçe Sulama Suyu Tarifesinin Aynı Olması (Sayıştay)

ÖZET: İlçeler bazında belirlenmiş su ücret tarifesinde meskenler için tespit edilen su bedeli ile bahçe sulama bedeli aynıdır. Bu durum ülkenin kişi başına kullanılabilir su miktarının her geçen yıl azalmasına rağmen abonelerin su tasarrufuna yönlendirilmesine uygun değildir. 2560 Sayılı İSKİ Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca, kamu idareleri mal ve […]

→

Kamu İdaresi Hesaplarının Süresinde Sayıştaya Verilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: DİSKİ Genel Müdürlüğünün Sayıştaya verilmesi gereken defter, kayıt ve belgeler mevzuatta yer alan sürede gönderilmemiştir. Yapılan inceleme neticesinde; mezkûr Usul ve Esaslar’ın 5’inci maddesinde sayılan defter, kayıt ve belgelerden Birleştirilmiş Veriler Defteri’nin aylık olarak yüklenmediği; Muhasebe bilgi formunun Ekim ayında, Banka hesapları bilgi formunun Ekim ayında ,diğer defter ve belgelerin ise 2022 Mart ayında […]

→

Şebeke Suyu Abonesi Olmayan Ancak Atık Su Sistemine Dahil Olan Konut Abonelerine Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Gaziantep ili merkezinde 4171 konutun su ihtiyacını kuyu suyundan karşıladığı ancak atık su sistemine dahil olan bu konutlara ilişkin çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmemesi tespit edilmiştir. Mevzuata göre, su ve kanalizasyon idareleri tarafından tahsil edilen büyükşehir belediye sınırları ve mücavir alanlardaki çevre temizlik vergisi, her ilçe belediyesinin belediye ve mücavir alan sınırları içinde bulunan […]

→

İdarede Çalışan Daimi İşçilerin Büyük Bölümü İçin Tek Bir İş Riski Zam Oranı Belirlenmiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarede çalışan daimi işçilerin büyük bölümü için tek bir iş riski zam oranı belirlenmiş olması, hukuki anlamda uygun bulunmamıştır. Toplu İş Sözleşmesinde yer alan mali ve sosyal haklar incelendiğinde bazı hakların kıdeme göre bazı hakların yapılan işin niteliğine göre değiştiği görülmektedir. Şoför, operatörler ve yağcılar dışında kalan bütün işçilere aynı oran üzerinden iş riski […]

→

Devir Tasfiye ve Paylaştırma Komisyonu Kararına Göre İdareye (Sayıştay)

ÖZET: Hatay Büyükşehir Belediyesi’nin su ve kanalizasyon hizmetlerine ilişkin taşınmazların devir tasfiye ve paylaştırma komisyonunca HATSU’ya devrine karar verilmesi gerekirken, sehven büyükşehir belediyesine devredildiği görülmüştür. 415 adet parselin devrinin sağlanamaması üzerine konu Hatay Büyükşehir Belediyesi meclisine intikal etmiştir. Hatay Valiliğinin cevabı ile birlikte Devir Tasfiye ve Paylaştırma Komisyonunun 28.03.2014 tarihli ilk kararında genel olarak ‘Büyükşehir […]

→

Sözleşmeli Personelin Müdür Kadrolarında Vekâleten Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareden çeşitli birimlerinde sözleşmeli olarak istihdam edilen personelin şube müdürü kadrolarında vekaleten görevlendirildikleri görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “İstihdam şekilleri” başlıklı 4’üncü maddesinde memur, sözleşmeli personel ve geçici personelin tanımı yapılmış, vekâlet görevinin şartları 86’ncı maddede belirlenmiştir. Tedviren görevlendirmenin düzenlendiği 99 Seri No.lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde, herhangi bir şekilde boşalmış veya […]

→

Genel Bütçeye Aktarılması Gereken 2018 Yılı ve Öncesine Ait Asgari Ücret Destek Primlerinin Aktarımı Yapılmayarak İdarenin Emanet Hesaplarında Tutulmaya Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin emanet hesaplarında tutulan asgari ücret destek primlerinin genel bütçeye aktarılması gerektiği ve yapılan kesintilerin hangi hesaba ve ne zaman yapılacağına ilişkin bir düzenleme yapılmaması, söz konusu kesintilerin emanet hesabında bekletilmeksizin gönderilmesi için ilgili mal müdürlüğü ile iletişime geçilmesine engel değildir. Mezkûr mevzuat hükümlerine göre, yüklenicinin hakedişinden kesilen asgari ücret destek primleri emanet hesaplarına […]

→