ÖZET: İdare tarafından zorunlu trafik sigortası hizmeti açık ihale usulü ile satın alınırken beraberinde aynı hizmet parçalarına bölünerek doğrudan temin yöntemiyle de alınmıştır. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. İdarenin 2021 yılı hizmet alımlarının incelenmesi neticesinde zorunlu trafik sigortası için açık ihale usulü ile hizmet alımı yapılmasına rağmen çeşitli […]
ÖZET: İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından, mevcut kullanım şekli ile tapu kaydı farklılık gösteren taşınmazlar olmasına rağmen cins tashih işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. Mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının uyumlu hale getirilmesi amacıyla 13.09.2006 tarih ve 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde tanımlanan cins […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre Belediyenin vadeli mevduat hesaplarına tahakkuk eden faiz gelirinin net tutar üzerinden muhasebeleştirilmesi uygun değildir. İdarenin faaliyet sonuçları değişmeyecek olsa da, mevduatlardan sağlanan faiz kazancının brüt tutar üzerinden muhasebeleştirilmesi gelir ve giderlerin gayrisafiliği ilkesine aykırılık teşkil etmektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Bilanço ilkeleri” başlıklı 8’inci maddesinde, bütün varlıkların, […]
ÖZET: İdare tarafından akdedilen sosyal denge sözleşmelerinin sadece sosyal denge tazminatının düzenlenmesi metni olması gerektiği ve bu sözleşmelerin toplu iş sözleşmesi ya da toplu sözleşme statüsünde olmayacağı belirtilmiştir. Sosyal yardımların veya faaliyetlerin düzenlenmesi, Anayasa, personel kanunları ve sendikal hak olarak dönemler itibariyle akdedilen Toplu Sözleşmelere aykırı olduğu gerekçesiyle sosyal denge sözleşmelerinde bu tür hususların dikkate […]
ÖZET: İdarenin değrlendirmesinde yer alan hususlara katılmak mümkün değildir. Sosyal denge sözleşmeleri, kendiliğinden çok çeşitli sosyal ve mali hakları düzenleyen ya da düzenlemesi gereken bir metin değildir. İşçi dışındaki çalışanların sosyal ve mali haklarının iç mevzuatımıza uygun olarak düzenlendiği metin, 4688 sayılı Kanun uyarınca dönemler itibariyle akdedilen Toplu Sözleşmelerdir. İdarelerin mali durumu, görev yapılan birim […]
ÖZET: İdare faaliyetleri neticesinde doğan alacaklar, yapılandırma kanunları ile birlikte bir yılı aşan sürelerle tecil edilenlerin 222-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabında takip edilmemesi, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 122-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabının niteliğine ilişkin 92’nci maddesinde kayıtlı tutarlardan içinde bulunulan mali yılsonunu geçmeyen bir süre ile tecil veya tehir edilen tutarlar […]
ÖZET: İSKİ’nin görevleri için kullandığı kredilere ilişkin banka ve sigorta muameleleri vergisi bedellerinin İZSU bütçesinden ödenmesi, 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’a aykırı olarak tespit edilmiştir. Bu durum, 6802 sayılı Gider Vergileri Kanunu’nun 28’inci maddesindeki banka ve sigorta muameleleri vergisinin konusu açıklanmıştır. Ayrıca, 2560 sayılı Kanun’un “Muafiyetler” […]
ÖZET: Yapılan incelemelerde, ihale uygulama süreçlerinde ortaya çıkan ceza uygulamalarının bir kısmının yüklenicilere ödettirildiği ve bir kısmının idare tarafından ödenmiş olduğu görülmüştür. İdarenin ihale dokümanlarında yer alan hükümlere göre, işlerin yapımı sırasında AYKOME Yönetmeliği’ne aykırı davranışlar sonucu ortaya çıkan cezai bedeller yükleniciler tarafından ödenecektir veya hakedişlerinden mahsup edilecektir. Ancak yapılan incelemelerde bazı cezai yaptırımların idarece […]
ÖZET: Bulgu olarak; il sınırları içinde bulunan kaynak ve yeraltı sularından alınan kira gelirlerinden ilgili ilçe belediyelerine pay aktarılmadığı görülmüşdür. İdare tarafından tahsil edilen kira gelirinden %25’sinin ilgili belediyelere aktarılması gerektiği, ancak bu işlemin yapılmamış olduğu tespit edilmiştir. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun ve 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi […]
ÖZET: Kurum gelirlerine yönelik tahsilat ve takip işlemlerinin etkin bir şekilde yerine getirilmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda üst yöneticilerin kamu kaynaklarını etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde etmekten sorumlu olduğu belirtilmiştir. Aynı Kanun’un “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesinde kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanların sorumlu olduğu […]
ÖZET: Birleştirilmiş veriler defterinde boş yevmiye kayıtlarının bulunması ve geçmişe yönelik işlem tesis edilmesi, Mali Tablo Yönetmeliği’nin temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. İdarenin muhasebe kayıtlarını müteselsil numaralandırarak düzenlemesi ve ancak yeni muhasebe kayıtlarıyla hataların düzeltilmesi gerekmektedir. Kurum hesaplarında yapılan incelemede geçmişe yönelik yevmiye kaydı ekleme, düzeltme ve silme gibi değişikliklere izin verilen ve kurumun yevmiye […]
ÖZET: Mardin ili sınırları içerisinde yer alan ve şebeke suyu kullanan belediyelere ait park, bahçe, yeşil alan ve orta refüj gibi alanlarda su aboneliklerinin tesis edilmemesi tespit edilmiştir. Yapılan incelemede 32 adet park ve bahçede şebeke suyu kullanılmasına rağmen aboneliklerinin olmadığı belirlenmiştir. Su Kullanım Şekli ile ilgili Tablo’da detayları gösterilmiştir. Mardin Su ve Kanalizasyon İdaresi […]
ÖZET: İdarenin yapmış olduğu ihaleler kapsamında yüklenicilerden temin ettiği kontrol araçlarının bazılarında GPS sisteminin bulunmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, takılmış olan bazı araçlarda GPS bilgilerin ilgili birime sunulmaması da belirtilmiştir. İdarece bu şekilde davranışların cezai işlemlerinin uygulanması gerektiği ve izleme- kontrol görevlerinin yerine getirilmesi talebi bulunmaktadır. BULGU: İhale Kapsamında Alınan Kontrolörlük Araçlarının Bazılarında GPS Sistemi Bulunmaması, […]
ÖZET: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (SASKİ) tarafından belirlenen su satış tarifelerinin maliyet bedellerinin çok altında belirlendiği tespit edilmiştir. Mevzuata göre, yönetim, işletme ve amortisman giderleri ile işletme kârı sağlayabilecek bir oranın esas alınacağı belirtilmektedir. Ancak idarece tarifelerin tespitinde “maliyet + kar” yöntemini benimsememiştir. İdarenin su satış tarifeleri üzerinde yapılan incelemelerde, SASKİ Genel Kurulunca 2020 […]
ÖZET: Büyükşehir Bağlı İdare için yapılan denetiminde, 2021 yılında imzalanan sözleşmeler ile birlikte ertesi mali yıl ve yıllara geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen taahhüt tutarlarının muhasebe kayıtlarına alınmaması tespit edilmiştir. İdarenin ihale dosyalarının incelenmesi neticesinde, toplam 384.360.358,79 TL bedelli sözleşme imzalandığı belirlenmiştir. Bu tutarların ilgili taahhüt hesaplarına kaydedilmediği ve söz konusu sözleşme kapsamında […]
