ÖZET: 2021 Yılı Yatırım Programı çerçevesinde, Tuzla Denizcilik Fakültesi için planlanan havuzun büyük onarımına ilişkin ihale süreci, belirlenen süre ve ödenek tutarını aşmıştır. İlgili şartlı bağış tutarı 4.000.000,00 TL olarak belirlenmişken, proje 2021 yılı içerisinde tamamlanması öngörülmüştür. Ancak, ihale bedeli 7.420.000,00 TL olarak belirlenmiş ve bu durum, ertesi yıla sarkacak şekilde gerçekleştirilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, İstanbul Teknik Üniversitesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu’na (EKAP) kaydedilmediği belirlenmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2’nci maddesi, bu alımların takip eden ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan Temin Kayıt Formu” ile EKAP üzerinden kayıt altına alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemeler, üniversitenin bazı birimlerinin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinin tahsil edemedikleri alacaklar için karşılık ayırmadığını ortaya koymuştur. Özellikle, döner sermaye işletmeleri, dava aşamasında bulunan alacak senetlerini şüpheli alacak olarak kaydetmelerine rağmen, bu alacaklar için gerekli karşılıkları ayırmamıştır. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, şüpheli ticari alacaklar için karşılık ayrılmasının zorunlu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetler için piyasa fiyat araştırması yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi çerçevesinde gerçekleştirilen alımlarda, ilgili mevzuat gereği piyasa fiyat araştırmasının yapılması zorunludur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. maddesi, bu tür alımlar için belirli bir formun kullanılmasını öngörmekte ve ihtiyaçların […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde ve döner sermaye taşınır işlemlerinde, Taşınır Mal Yönetmeliği’ne aykırı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemeler, harcama birimleri ve ambarlarda kayıtların eksik veya hatalı tutulduğunu göstermektedir. Yönetmelik’in 5. maddesi, harcama yetkililerinin taşınırların edinimi, kullanımı ve kaydının şeffaf bir şekilde tutulmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, bazı taşınırların kayıtlardan çıkarıldığı, ambarda […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi uyarınca gerçekleştirilemez. Bu madde, yalnızca Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazların pazarlık usulüyle kiralanabileceğini belirtmektedir. Ancak, üniversiteler özel bütçeli idareler olarak kabul edildiğinden, bu kapsamda yer almazlar. Dolayısıyla, üniversitelere ait taşınmazların kiralanması için kapalı veya açık ihale yöntemlerinin uygulanması gerekmektedir. […]
ÖZET: Döner sermaye işletmesinin, Kafkas Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi’ne ait elektrik giderlerini üniversitenin özel bütçesinden karşıladığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye gelirlerinin belirli bir oranının, yükseköğretim kurumlarının ihtiyaç duyduğu mal ve hizmet alımları ile diğer giderler için kullanılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, bu maddenin (i) bendinde, döner sermaye faaliyetlerinde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin alımlarıyla ilgili önemli bulgular ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi kapsamında, belli bir süreyi gerektiren inşaat tadilat ve bakım onarım işleri için yüklenicilerle sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmakta, ancak denetimlerde birçok bakım […]
ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi birimlerinin elektrik, su ve ısınma giderlerinin, 2021 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde, üniversite bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, yükseköğretim kurumları ve döner sermaye işletmeleri, kendi gelirleri ile giderlerini karşılamakla yükümlüdür. Ancak, üniversite bünyesindeki bazı birimlerin, döner sermaye faaliyetleri sonucunda elde ettikleri gelirlerin yanı sıra, bu giderlerin de […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi tarafından gerçekleştirilen mal alım ihalelerinde, yaklaşık maliyet hesaplamalarında aşırı sapma gösteren fiyat bildirimlerinin dikkate alındığını ortaya koymuştur. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8. maddesi, idarelerin alım konusu malın niteliği, miktarı, teslim süresi gibi unsurları belirleyerek KDV hariç fiyat bildiriminde bulunmalarını talep etmesini öngörmektedir. Ancak, gerçek […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmesinin muhasebe kayıtlarında önemli usulsüzlükler tespit etmiştir. Yapılan incelemelerde, yevmiye defterinde boş kayıtların bulunduğu, çok sayıda kaydın geriye dönük olarak yapıldığı ve bazı kayıtların silindiği belirlenmiştir. İlgili mevzuat gereği, muhasebe işlemlerinin düzenli ve sistematik bir şekilde kaydedilmesi gerektiği vurgulanmakta, kayıtların silinmesi veya geriye dönük yapılmasının […]
ÖZET: Üniversitelerin elektrik güvence bedeli ödemeleri, 30.05.2018 tarihli Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği kapsamında muafiyetle düzenlenmiştir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu tarihten sonra üniversitelerin elektrik abonelikleri için güvence bedeli ödemeye devam ettiği tespit edilmiştir. Yönetmeliğin 30. maddesi, belirli kamu idareleri için güvence bedeli alınmamasını öngörmektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu da üniversitelere mali muafiyetler tanımaktadır. Malatya Turgut […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin maddi ve maddi olmayan duran varlıklarına amortisman ayırmadığını ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu varlıklar için amortisman ve tükenme payı ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği de birikmiş amortismanların izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, 2021 yılı bilançosunda toplam 131.236,55 TL maddi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermayeli kuruluşlara yapılan sermaye dışındaki ödenek aktarımlarının hatalı bir şekilde 242 Döner Sermayeli Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında kaydedildiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesap kamu idarelerinin döner sermayeli kuruluşlara sağladıkları ayni ve nakdi sermayelerin izlenmesi amacıyla kullanılmalıdır. Ancak yapılan incelemelerde, Marmara Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesine dayanan pazarlık usulü ile yapılan işlemler, yasal çerçeveye uygunluk açısından sorgulanmaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin 37 taşınmazını bu yöntemle kiraya verdiğini ortaya koymuştur. Ancak, bu durumun yasal dayanakları incelendiğinde, taşınmazların kiralanmasında kapalı veya açık teklif usulünün esas olduğu anlaşılmaktadır. 2886 sayılı […]
