ÖZET: Karayolları Genel Müdürlüğü bünyesinde yapılan ihalelerde iş kapsamında ortaya çıkan hafriyat malzemelerinin nakledilmesinde depo yerlerinin idareye sunulmadığı ve bu durumun idarece takibinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Mevzuata göre, yüklenicilerin çıkardıkları hafriyatın daha önceden gerekli izinleri alınmış döküm sahalarına dökülmesi gerektiği ve ihale edilen işlerde ihale dokümanında belirtildiği üzere, bu sahaların yapı denetim görevlisine bildirilip kontrolün […]
ÖZET: İdare Mahkemesi kararları, eylemlere yönelik işlemlerde soruşturma ve tahsil zamanaşımına uyulmaması, ruhsat alanı dışındaki cevher üretiminden devlet hakkı ve cezaların tahsili hususunda sorunların yaşanması, maden mevzuatı uygulamalarına ilişkin usül eksikliklerinin tekrarlanmaması için idari ve yasal tedbirlerin alınmasının gerekliliğine dikkat çekmektedir. Bu kararlar, kamu alacağının güvence altına alınması ve kurumun bu alanda yüksek yargılama giderlerinden […]
ÖZET: OGM’nin mülkiyeti ve yönetimindeki taşınmazlar ile ilgili vaziyet planlarının sayısallaştırılmış veri girişlerinin tamamlanamadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 49 No.lu Coğrafi Bilgi Sistemleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’ne aykırıdır. Anılan kararname çerçevesinde, kurulların oluşturulması, kamu kurum ve kuruluşların görev ve yetkilerinin belirlenmesi, coğrafi veri temalarının tanımlanması, veri girişi ve paylaşımı ile ilgili düzenlemeler getirilmiştir. OGM İnşaat ve […]
ÖZET: Kurum tarafından satılan kitapların taşınır kayıtlarından süresinde düşülmediği, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 26’ncı maddesinde belirtilen üç aylık süre içinde muhasebe birimine gönderilmesi gereken satış işlemlerinin bu yükümlülüğü yerine getirilmemesi ve muhasebe kayıtları ile taşınır cetvellerinin uyumsuzluğunun tespit edilmesi, Kurum tarafından takip eden yılda giderildiği belirtilmiştir. 2021 yılında satılan kitapların satış zamanına uygun olarak Taşınır İşlem […]
ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğü ile Genel Müdürlük idaresinde bulunan mazbut vakıflara ait 1 ve 2’nci grup eski eserlere fiziki ve inşai müdahalede bulunulmasına rağmen bu müdahalelerle ilgili gerekli işlemlerin tesis edilmediği görülmüştür. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun hükümlerine aykırılık nedeniyle, sorumlu kişilere cezai müeyyidelerin uygulanması gerektiği değerlendirilmektedir. 3194 sayılı İmar Kanunun Geçici […]
ÖZET: Vekalete ilişkin emanet hesabında toplanan vekalet ücretlerinin limit dahilinde ödenmesi gerektiği belirtilmiş, limit fazlasıemanat hesabına biriken tutarların üçüncü bütçe yılının sonunda bütçeye gelir kaydedileceği açıkça belirtildiği, dağıtımı yapılmayan vekalet ücretlerinin takibinin yapılmasılimit dolayısıyla arta kalan tutarların sonraki yıl vekalet ücreti hesabıyla birleştirilmesinin söz konusu olmadığındanvekalet ücretlerinin tahsilini takip eden üçüncü bütçe yılının sonunda gelir […]
ÖZET: Şirketin Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) zamanında prim yatırılmaması nedeniyle 2.767.698,43 TL tutarında gecikme zammı ödediği tespit edilmiştir. 5510 sayılı Kanunun 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı çalıştıran işverenlerin prim ödeme işlemleri neticede şirketin bu yükümlülüğünü yerine getirmemesinden kaynaklanmaktadır. Amme Alacaklarının Tahsil usulü Hakkında Kanun’un 51’inci maddesine göre, amme alacağının ödeme müddeti içinde […]
ÖZET: Anfa Güvenlik Ltd. Şti.’nde çalışmakta olan 4 kişinin Ankara Büyükşehir Belediyesi’nde görevlendirilmesinin, şirket menfaatlerini zedelediği tespit edilmiştir. Şirket personelinin başka kurum ve kuruluşlarda geçici görevlendirilmesine ilişkin herhangi yasal bir düzenleme bulunmamaktadır. Basiretli bir iş adamı gibi hareket etme yükümlülüğüne ve özen yükümüne aykırılık teşkil etmektedir. Bu konuya ilişkin yapılan araştırma ve incelemeler sonucunda, personele […]
ÖZET: Şirket personel kayıtları üzerinde yapılan incelemelerde, genel müdür yardımcısı dahil olmak üzere 34 personelin Şirket bünyesinde veya iş aldığı projeler kapsamında çalışmadığı tespit edilmiştir. Bu kişilerin, herhangi bir gelir elde edilmeksizin Ankara Büyükşehir Belediyesi’nin çeşitli birimlerinde görevlendirildiği görülmüştür. Yapılan incelemelerde, bu kişilerin doğrudan hizmet alımı ve sözleşme yapılmadığı gibi sosyal hakları dâhil tüm masraflarının […]
ÖZET: Şirketin 2021 mali yılında çeşitli nedenlerle yüksek tutarda gecikme zammı ve idari para cezası ödemesi tespit edilmiştir. Toplamda 517.332,00 TL tutarında ödeme gerçekleştirilmiştir. Şirket yetkilileri, mali yükümlülüklerin mevzuata uygun olarak yerine getirilmesine azami dikkat ve özen gösterilmesi amacıyla insan kaynakları bünyesinde ayrı bir birim oluşturulduğunu belirtmektedir. Ticaret Kanunu gereğince kurulan şirketler, tacir niteliğini haiz […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda, işçi sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve birikmiş yıllık izin sürelerinin olduğu görüldü. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu belirtilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53, 56, 59 ve 60’ıncı maddelerinde işçilere yıllık izin verileceği, iznin süreleri ve şekilleri ile ilgili hükümler […]
ÖZET: Erzurum Büyükşehir Belediyesi Meclis kararı olmadan şirket yönetim kurulu kararı ile diğer belediye şirketlerinden borçlanılmış ve 2020-2021 yıllarından alınan toplam 4.895.000,00 TL borcun, 195.000,00 TL’lik kısmı nakit, kalanı alacağın temliki yoluyla şirket hesaplarına aktarıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Borçlanma” başlıklı 68’inci maddesinin (e) bendinde belediyelerin sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketlerin […]
ÖZET: Şirketin 2021 yılı hesap dönemine ilişkin defter, mali tablo ve belgeleri zamanında ve uygun yöntemde Sayıştaya verilemediği görülmüştür. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 8’inci maddesi uyarınca kamu idarelerinin hesaplarına ilişkin defter, kayıt ve belgelerden Sayıştaya sunulacak olanların çeşitleri, verilme yeri, süresi ve usulleri Sayıştay tarafından belirlenmiştir. Şirketin bu belgeleri vermemesinden doğan sorumluluğun üst yönetici ile […]
ÖZET: İBB tüzel kişiliğinin şirketten ayrılmadığı ve ortak olduğu şirketlerdeki personelin geçici iş ilişkisi yoluyla görevlendirilebilmesinin mümkünlüğüne ilişkin düzenlemeler yapılmış olsa da, böyle bir uygulama hukuksal bir zeminde mümkün görünmemektedir. Belediyelerin şirketlerinde çalışan personele yönelik olarak İBB’nin şirketi olduğu ve bu nedenle personelin İBB’de görevlendirilmesinin uygun olduğuna dair hiçbir yasal düzenleme bulunmamaktadır. Aksine, kamu kaynağı […]
ÖZET: Şirketin temizlik ve özel güvenlik hizmetlerini personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı suretiyle gerçekleştirmesi mümkün değildir. Şirket bu ihtiyaçlarını kendi istihdam edeceği personel eliyle yürütmesi gerekmekte, kamu hukuku doktrinine göre belediyelerin bağlı kuruluşu sayılan şirketler için 375 sayılı KHK’nın Ek 20’nci maddesinde yer “bağlı kuruluş” ifadesi kapsamına dahil edilmemektedir. Şirketin fayda maliyet analizi yaptığı ve […]
