ÖZET: 2021 yılına ilişkin su satış bedelinin belirlenmesinde doğru maliyet hesabının yapılmaması bulgusuna ulaşıldı. Su tarifesinin belirlenmesinde yağmur suları ve atıksu hizmetleri için katlanılan maliyetlerin toplamı esas alınmıştır. Ancak 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Tarife tespit esasları” başlıklı 23’üncü maddesinde, su satışı tarifelerinin tespitinde yönetim ve […]
ÖZET: ASKİ Genel Müdürlüğünün kullandığı binek araçların incelenmesi sonucu, araç tahsisi yapılmaması gereken personele araç tahsis edildiği ve aynı kişilerin personel devam kontrol sisteminden muaf tutulduğu görüldü. Bu durum 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun “Cezalar” başlıklı 16’ncı maddesinde yer alan ceza hükümlerinin uygulanması anlamını taşımaktadır. Ayrıca, araç tahsis edilen kişilerde, akaryakıt ve ücret maliyetlerinin büyük olduğu […]
ÖZET: İlçeler bazında belirlenmiş su ücret tarifesinde meskenler için tespit edilen su bedeli ile bahçe sulama bedeli aynıdır. Bu durum ülkenin kişi başına kullanılabilir su miktarının her geçen yıl azalmasına rağmen abonelerin su tasarrufuna yönlendirilmesine uygun değildir. 2560 Sayılı İSKİ Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca, kamu idareleri mal ve […]
ÖZET: İdarenin hizmet alanı dâhilinde bulunan yerlere ilişkin içme, kullanma ve endüstri suyu ihtiyacının yer altı ve yer üstü suyu kaynaklarından sağlanması ve ihtiyaç sahiplerine ilgili su hizmeti ulaşıncaya kadar gerekli olan işlemlerin İdare tarafından yapılması aynı zamanda İdarenin tasarrufunda olan yeraltı ve yerüstü su kaynaklarından İdareden izin almadan sayaçsız su kullanımı olması durumunda ise […]
ÖZET: Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı Alan İşletmelerin Kontrol ve İzleme İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması Sayıştay Denetim Raporlarına göre, bağlantı kalite kontrol ruhsatı alan bazı işletmelerde atık su deşarjlarından numune alınmamış ve deşarj limitleri kontrol edilmemiştir. GASKİ Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Bağlantı Yönetmeliği’nde belirtilen koşullara göre, endüstriyel atık su üreten işletmelerin atık su deşarjlarından asgari olarak belirtilen sıklıkla […]
ÖZET: Su ve Kanalizasyon İdaresinin borç stoku limitine uyma şartı aranmayacak haller belirlenmiştir. Yapılan incelemede, Su ve Kanalizasyon İdaresinin borç stokunun 5393 sayılı Kanun’da belirtilen sınırın üzerinde olduğu tespit edilmiştir. Borçlanma sınırı 652.103.163,48 TL olan Su ve Kanalizasyon İdaresinin, 1.084.311.504,47 TL tutarında borç stoku ile borçlanma sınırını aşmış olması 5393 sayılı Kanun’a aykırılık teşkil etmektedir. […]
ÖZET: İdare ile Türkiye Yerel Yönetim Hizmetleri Kolu Kamu Görevlileri Sendikası (TÜRK YEREL HİZMET-SEN) arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, yasal mevzuata aykırı düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. 375 sayılı KHK’nin ek 15’inci maddesinde belirlenen hükümler çerçevesinde sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin olarak belediye başkanı ile sendika temsilcisi arasında imzalanan sözleşme, toplu sözleşme gibi değerlendirmek mümkün […]
ÖZET: İdarenin emanet hesaplarında tutulan asgari ücret destek primlerinin genel bütçeye aktarılması gerektiği ve yapılan kesintilerin hangi hesaba ve ne zaman yapılacağına ilişkin bir düzenleme yapılmaması, söz konusu kesintilerin emanet hesabında bekletilmeksizin gönderilmesi için ilgili mal müdürlüğü ile iletişime geçilmesine engel değildir. Mezkûr mevzuat hükümlerine göre, yüklenicinin hakedişinden kesilen asgari ücret destek primleri emanet hesaplarına […]
ÖZET: ESHOT tarafından diğer Belediyelere devredilen araçlara ilişkin Taşınır Mal Mevzuatı gereğince Hazine ve Maliye Bakanlığından uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir. Anılan düzenlemeler kapsamında, ESHOT tarafından taşıtların bedelsiz devredildiğine dair meclis kararı ile devrin gerçekleşmesi için Hazine ve Maliye Bakanlığından uygun görüş alınması gerekmekteydi. Ancak 2021 yılında 103 adet taşıtın devir işlemlerinin söz konusu Bakanlığın […]
ÖZET: İdarenin avans uygulaması mevzuata aykırı bir şekilde yürütülmektedir. 5018 sayılı Kanun’un 35’inci maddesinde ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde ön ödeme usulünün, gerçekleştirme işlemlerinin tamamlanması beklenilemeyecek ivedi ve zorunlu giderlerin yerine getirilmesi için öngörüldüğü anlaşılmaktadır. Ancak İdarenin avans kullandırtma yöntemi acil ihtiyaçların karşılanmasından ziyade rutin bir uygulama haline dönmüştür. Mutemetler üzerinde sürekli olarak […]
ÖZET: İZSU’nun bazı su arıtma tesislerinin elektrik enerjisi teşviki için gerekli hazırlıkları yapıldığı ancak bazı tesislerde teşvik için gerekli belgelerin hazırlanamadığı ve bu sebeple teşvikten yararlanılmadığı görülmüştür. Çevre Kanunu’ndaki maddeye dayanılarak Bakanlar Kurulunca Atıksu Arıtma Tesislerinde Kullanılan Elektrik Enerjisi Giderlerinin Bir Kısmının Geri Ödenmesine İlişkin Karar ile indirim oranı yüzde elli olarak belirlenmiştir. İZSU’nun bazı […]
ÖZET: Bulgu olarak; il sınırları içinde bulunan kaynak ve yeraltı sularından alınan kira gelirlerinden ilgili ilçe belediyelerine pay aktarılmadığı görülmüşdür. İdare tarafından tahsil edilen kira gelirinden %25’sinin ilgili belediyelere aktarılması gerektiği, ancak bu işlemin yapılmamış olduğu tespit edilmiştir. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun ve 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi […]
ÖZET: Sayıştay ilamlarının incelenmesinde, ilgili yıl hesaplarına ait ilamlarda yer alıp kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsili için gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür. Anılan mevzuat hükümlerine göre, kamu idarelerinin üst yöneticileri Sayıştay ilam hükümlerinin yerine getirilmesinden sorumlu tutulmaktadır. İlamların kesinleşme tarihinden itibaren doksan gün içerisinde tahsil edilmemesi halinde kanuni faiz ile birlikte tahsil edilmesi gerekmektedir. Bu kapsamda, […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına ilişkin 204’üncü maddesinde, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin […]
ÖZET: İdare tarafından ödenen ve indirim konusu olmayan katma değer vergilerinin, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153’üncü maddesinde belirtilen şartlara uymadan muhasebeleştirilmesine ilişkin ihlal edildiği belirlenmiştir. Hesabın niteliği başlıklı maddede; nihai tüketici olarak kullanmak veya tüketmek üzere satın alınmış mal ve hizmet için ödenen katma değer vergisinin indirim konusu yapılamayacağı, bu tutarların ilgili gider […]
