ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği; 56’ncı maddesinde yıllık iznin sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. İdareler, 4857 sayılı Kanun’un 103’üncü maddesi gereğince idari para cezası […]
ÖZET: TİSKİ tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergisi ve buna ilişkin gecikme zammı süresi içerisinde ilgili idarelere gönderilmemektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, bu tutarların süresi içerisinde aktarılmaması halinde TİSKİ tarafından 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre gecikme zammı ödenmesine sebebiyet verilecektir. Dolayısıyla, 1.968.638,85 TL’nin Trabzon Büyükşehir Belediyesine ve 7.595.527,07 […]
ÖZET: TİSKİ Genel Müdürlüğü Tarife Cetveli 2021 yılı su tarifesinde kamu yararına faaliyet gösteren kurum statüsünde olmayan bazı derneklere ve indirim hakkı tanınmayan vakıflara işyeri tarifesi uygulanması gerekirken, daha ucuz olan konut tarifesi uygulandığı tespit edilmiştir. TİSKİ Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin “Abone Grupları” başlıklı 8’inci maddesinde kamu yararına faaliyet gösteren abonelere ilişkin şartlar sıralanmıştır. […]
ÖZET: Bazı il müdürlükleri, engelli evde bakıma destek yardımı ödemelerini gerçekleştirmek amacıyla özel sermayeli bankalarda hesap açmıştır. Ancak, 8.3.2019 tarihli ve 30708 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. maddesi, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin mali kaynaklarını Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) veya muhabiri olan bankalarda TL cinsinden vadesiz hesaplarda tutma zorunluluğunu belirtmektedir. Yapılan […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından genel bütçeden ödenen idari para cezalarının sorumlularına rücu edilmediğini ortaya koymaktadır. İncelemeler, bu cezaların ödenmesinin ardından, hatalı personelin tespitine yönelik yeterli resmi işlem yapılmadığını göstermektedir. Örneklem yöntemiyle yapılan değerlendirmelerde, rücu işlemlerinin gerçekleştirilmemesi için sunulan gerekçelerin hukuken geçerli olmadığı anlaşılmıştır. Bu gerekçeler arasında, hatalı personelin daha […]
ÖZET: Doğal sit alanı olarak ilan edilen bazı bölgelerde, geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartlarının belirlenmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu alanlarda imar planlarının durması nedeniyle, üç ay içinde belirlenmesi gereken koruma esaslarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 17. maddesi, bir alanın sit olarak […]
ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi kadrosunda bulunmayan personelin maaşlarının, Döner Sermaye Bütçesi’nden ödenmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 2018 yılında kadroya geçirilen işçilerin ücretlerinin bu bütçeden karşılandığı tespit edilmiştir. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmeleri çerçevesinde, 375 sayılı KHK’nın geçici 23 ve 24. maddeleri doğrultusunda kadroya geçiş düzenlemeleri yapılmıştır. Bu düzenlemeler, 01.01.2018 tarihli Resmi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri kapsamında yapılan incelemelerde, Duran Varlıklar Hesap Grubu’na ait Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. Özellikle 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ile 299-Birikmiş Amortismanlar Hesabı arasında gerekli amortisman işlemlerinin eksik yapılması nedeniyle bir uyumsuzluk ortaya çıkmıştır. Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, net alanı 150 m²’nin altında olan konut teslimlerine ilişkin KDV iadesi işlemlerinde Yeminli Mali Müşavir (YMM) raporlarının incelenmesi sonucunda, bu raporların ilgili vergi daireleri tarafından ön kontrole tabi tutulmaksızın kabul edildiği tespit edilmiştir. 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu’na dayanan 9 seri no’lu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve anahtar teslim götürü bedel ile ihale edilen bazı yapım işlerinde, iş artışlarının mevzuat çerçevesinde belirlenen sınırlamalara uyulmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Projelerin hazırlanması aşamasında gerekli imalatların dikkate alınmaması ve “öngörülemeyen durum” kapsamında değerlendirilemeyecek değişikliklerin iş artışı olarak uygulanması, sözleşme bedelinin %10’unu aşan oranlarda artışlara yol açmıştır. […]
ÖZET: Kullanım süresi sona eren hibe anlaşmalarının koşullu yükümlülük olarak izlenmesine devam edilmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Alınan hibelere dair kapanış işlemleri tamamlanmadığı için, bu anlaşmalarla ilgili koşullu yükümlülüklerin mevcut mevzuata aykırı bir şekilde nazım hesaplarda takip edildiği gözlemlenmiştir. 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Kanunu, hibe tanımını yaparken, Türkiye Cumhuriyeti’nin […]
ÖZET: Ders kitabı alım sürecinde, ihtiyaçların doğru bir şekilde belirlenmesine yönelik etkili bir kontrol mekanizmasının eksikliği, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Okul öncesi, ilkokul, ortaokul ve lise düzeyindeki resmi ve özel okulların kitap taleplerinin doğru bir şekilde belirlenememesi, okulların gereğinden fazla kitap talep etmesine yol açmakta ve bu durum bütçeye ek yük getirmektedir. […]
ÖZET: Yapım işlerine yönelik all risk sigortalarının bazıları, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak düzenlenmemiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu sigortalarda belirlenen muafiyet oranlarının mevzuata aykırı bir şekilde yüksek olduğu tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki risklere karşı belirli oranlarda sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Ancak, uygulamada yüklenicilerin, tüm riskler için […]
ÖZET: Kayseri Şehir Hastanesi’nde kamu özel iş birliği modeli çerçevesinde yaşanan fiili tamamlama tarihi uyuşmazlığı, 2011 yılında imzalanan sözleşme ile başlamıştır. 2018 yılında kabul süreçlerinin tamamlanmasının ardından, fiili tamamlama tarihi 29.05.2018 olarak belirlenmiştir. Ancak, hastanenin hasta kabulüne daha önce başlaması nedeniyle İdare ve Görevli Şirket arasında bir anlaşmazlık ortaya çıkmış ve bu durum, bilirkişi sürecinin […]
ÖZET: Yabancı para cinsinden alınan kesin teminat mektuplarının muhasebeleştirilmesinde, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’nın döviz satış kuru yerine döviz alış kuru ya da efektif alış kuru kullanıldığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu durum, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırıdır. İlgili düzenlemelere göre, teminat mektuplarının alındıkları tarihteki döviz satış kuru üzerinden ulusal […]
