ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerin döner sermaye işletmeleri kapsamında yapılan incelemelerde, geçerlilik süresi sona ermiş teminat mektuplarının yüklenicilere iade edilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, kesin teminatların geri verilmesi sürecini düzenlemekte ve yüklenicinin herhangi bir borcu bulunmadığı durumlarda bu teminatların iade edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu mevzuata […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi bünyesindeki 31 Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin önemli eksikliklerini ortaya koymuştur. Bu merkezlerden 10’unun faaliyet raporu düzenlemediği, 6’sının ise hiçbir faaliyette bulunmadığı belirlenmiştir. Çeviribilim, Gençlik, İnsan Hakları, İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku, Yaşlılık Çalışmaları ve Avrupa Çalışmaları merkezleri fiilen atıl durumda tespit edilmiştir. Diğer merkezlerin […]
ÖZET: İhale hazırlık sürecinde yeterli özenin gösterilmemesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda iptal edilen ihalelerle sonuçlanmıştır. Gerçekçi bir yaklaşık maliyet belirlenmemesi ve ihale dokümanlarındaki hataların düzeltilmeden ihalelere çıkılması, iptallere yol açmıştır. İptal edilen ihaleler, çeşitli nedenlerle geri çekilmiş olup, bu durum kamu kaynaklarının israfına neden olmuştur. İhaleye çıkılan mal ve hizmet alımları için yapılan harcamalar, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kurumlarının kiraya verdikleri taşınmazların izlenmesinde nazım hesapların kullanılmadığını ortaya koymuştur. Genel Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin varlık ve gelirlerinin izlenmesi için nazım hesapların zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, kiraya verilen taşınmazların kayıtları için gereken 990, 993 ve 999 numaralı nazım hesapların kullanılmadığı tespit […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait taşınmazların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” çerçevesinde, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu olması gerektiği belirtilmektedir. Kamu idareleri, taşınmazların cins tashihini gerçekleştirmekle yükümlüdür. Ancak, tahsis edilen taşınmazlar için bu yükümlülük, kullanıcıların durumu tespit eden yazıları üzerine […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kanunu’na göre yapılması gereken işlerin doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 22. maddesi, belirli parasal sınırlar altında kalan ihtiyaçların doğrudan temin edilebileceğini belirtirken, bu sınırların aşılması durumunda temel ihale usullerinin uygulanması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, benzer nitelikteki işlerin kısımlara ayrılarak doğrudan […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bursa Uludağ Üniversitesi’ne ait bir taşınmazın irtifak hakkı tescil edilmeden kullanılması durumunun hukuki ve mali sorunlara yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili taşınmaz, 29.03.2018 tarihinde yapılan ihale ile öğrenci yurdu inşası amacıyla 29 yıllığına irtifak hakkı tesis edilmek üzere belirlenmiştir. Ancak, tapu kütüğünde irtifak hakkı tescil edilmeden fiili kullanıma başlanması, […]
ÖZET: Üniversiteye ait bazı gayrimenkullerin, ihale mevzuatına uyulmadan ve kira bedeli belirlenmeden Dardanos İktisadi İşletmesine tahsis edildiği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, üniversitenin otel, restoran, market, piknik alanı, plaj, spor salonu ve anaokulu gibi taşınmazları, ihale yapılmaksızın işletmeye verilmiş ve bu süreçte herhangi bir kira bedeli talep edilmemiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Çukurova Üniversitesi’nin muhasebe kayıtları incelendiğinde, yurtdışı veri tabanı ödemeleri ve yabancı öğrenci sınav ücreti tahsilatları gibi işlemlerin döviz hesabı yerine banka hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 105 Döviz Hesabı’nın kullanılmaması sonucunu doğurmuş ve muhasebe biriminin, döviz işlemlerini doğru bir şekilde izleyememesine yol açmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen gayrimaddi duran varlık alımlarının muhasebeleştirilmesinde önemli bir eksiklik tespit etmiştir. Toplam değeri 2.893.287,58 TL olan lisans, yazılım gibi gayrimaddi hakların, 260 Haklar Hesabı yerine maliyet hesaplarına kaydedilerek doğrudan giderleştirildiği belirlenmiştir. Bu durum, 01.05.2007 tarihli ve 26509 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe […]
ÖZET: Çukurova Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü’nün yevmiye defteri incelendiğinde, bazı yevmiye numaralarının atlandığı veya boş bırakıldığı tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde ve ardışık sıra numaralarıyla kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak yapılan denetim sonucunda, 99 adet yevmiye numarasının kaydedilmeden atlandığı belirlenmiştir. 213 sayılı Vergi Usul […]
ÖZET: Bilimsel araştırma projeleri kapsamında yapılan doğrudan temin alımlarında piyasa fiyat araştırmalarının yeterince gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yükseköğretim kurumları, bu alımlarda mevzuata uygun hareket etmemektedir. Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen alımlarda piyasa araştırması yapılması zorunludur. Ancak, incelemeler […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde bölüm başkanlarının atanmasında 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nda belirtilen unvan şartına uyulmadığını ortaya koymuştur. Bu kanunun 21. maddesi, bölüm başkanlarının atanmasında öncelikle bölümün aylıklı profesörleri, yoksa doçentleri ve en son olarak doktor öğretim üyelerinin dikkate alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Üniversitelerde Akademik Teşkilât Yönetmeliği’nde dekanlık ve bölüm başkanlığı görevlerinin aynı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bilimsel araştırma projeleri kapsamında edinilen taşınırların proje bitiminde iade edilmediğini ortaya koymaktadır. 2020 ve 2021 yıllarında tamamlanan projelerden elde edilen bilgisayar, tablet, fotoğraf makinesi ve benzeri taşınırların, proje yürütücüleri tarafından kişisel amaçlarla kullanılmaya devam ettiği gözlemlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite hastanelerinde yatan hastalardan alınan özel oda ücretlerinin, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) Sağlık Uygulama Tebliği’ne uygun olarak belirlenmediğini ve bu ücretlerin tam olarak tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. SGK’nın ilgili tebliğindeki düzenlemelere göre, sağlık kurumları, belirli standartlara sahip odalar için ilave ücret talep edebilirken, bu ücretlerin kimlerden alınacağına dair bir […]
