Yağmur Suyu Uzaklaştırma ve Dere Islahı Harcamalarının İlgili Belediyelerden Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin yağmur sularının uzaklaştırılması ve dere ıslahı işlemleri için 226.310.528,73-TL’lik harcama yaptığı ve bu tutarın 215.248.674,74 TL’sinin mahsup edildiği görülmüştür. Bağlı idareler tarafından yağmur sularının uzaklaştırılması ve dere ıslahı işlemleri için yapılan harcamaların ilgili belediyelerden tahsil edilmesi gerektiğine dair kanıt da sağlanmıştır. İdarenin mahsup edilen tutar dışında kalan 11.061.853,99-TL’lik alacağının tahsil edilmesi için takip […]

→

Yapım İşlerinde İşe Başlama Tarihi ile Bütün Riskler Sigortası Tanzim Tarihinin Farklı Olması (Sayıştay)

ÖZET: Sigorta tanzim tarihinden önce yapım işlerine ilişkin bütün riskler sigortası yaptırılmayan projelerin olduğu tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 1421 ve 1431’inci maddelerinde sigortacının sorumluluğunun primin veya ilk taksitinin ödenmesiyle başlayacağı hüküm altına alınmıştır. Yükleniciler, işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar geçen süre içinde yürürlükteki İnşaat Sigortası (Bütün Riskler) Genel Şartları çerçevesinde ihale dokümanında […]

→

Tahsil Edilen Atıksu Ücretlerinin Başka Hizmetlere Harcanması veya Büyükşehir Belediyesine Gönderilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Aski Genel Müdürlüğünce mükelleften tahsil edilen atıksu ücretlerinin başka hizmetlere harcandığı veya büyükşehir belediyesine gönderildiği görülmüş ve bu durumun Kanunda atıksu gelirlerinin atıksu hizmeti dışında kullanılamayacağına ilişkin açık bir hüküm olduğu sonucuna varılmıştır. Dolayısıyla, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereğince amortisman ayrılan kanalizasyon ve atıksu arıtma tesislerinden bir çoğunun ekonomik ömrünü doldurduğu anlaşılmış […]

→

ASKİ Genel Müdürlüğüne Ait Mevcut Altyapı Tesislerinin Tamamının Coğrafi Bilgi Sistemlerine Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: ASKİ Genel Müdürlüğüne ait mevcut altyapı tesislerinin tamamının coğrafi bilgi sistemlerine (CBS) aktarılmaması nedeniyle su kayıp kaçakları ile mücadele edilen bölgede idarece yapılan yeni imalatlar ve bakım onarım esnasında tespit edilen eski tesislere ilişkin veriler sisteme dahil edilirken, bu şekildeki metropolde yer alan idareye ait içme suyu, atıksu ve yağmursuları alt yapı tesislerinin verileri […]

→

Su Faturaları Düzenlenme Şeklinin Kaynak İsrafına Yol Açması (Sayıştay)

ÖZET: Aydın Büyükşehir Belediyesi’nin su faturalarında katı atık toplama bedeli ile birlikte düzenlenmesi ve 8 inçlik güncel su faturalarının arka tarafında büyükşehir çalışmalarına ilişkin bilgiler yer almaktadır. Su faturasının önündeki tebliğ ve tahsil şartlarının, faturanın arka tarafına alınması suretiyle su fatura uzunluğunun yarıya indirilmesi ve yıllık yaklaşık 8 milyon adet basılan su faturalarındaki kağıt maliyetlerinin […]

→

Başka Kamu Kurumları Tarafından İdareye Tahsis Edilen Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda, İdareye tahsisli olarak kullandırılan taşınmazların ilgili varlık hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde, kamu idarelerinin, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla mülkiyetlerindeki taşınmazları birbirlerine tahsis edebileceği hüküm altına alınmıştır. İdarenin tarafından taşınmazlar ile ilgili muhasebe işlemlerinin doğru ve güvenilir bilgi sunması amacıyla, […]

→

İdarenin Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğünce Sondaj İzni Verilerek Açılan Kuyuların Bilgisine Sahip Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğünce sondaj izni verilerek açılan kuyuların bilgisinin temin edilmemesi nedeniyle İdarenin ifa etmesi gereken görevler ile ilgili bilgilerinde eksiklikler bulunmaktadır. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinde belge alınarak açılması gereken kuyuların adedi, yerleri, derinlikler ve diğer vasıflarıyla çekilecek su miktarı Devlet Su İşleri Umum Müdürlüğü tarafından tayin ve […]

→

Avukatlık Vekâlet Ücretlerinin Üçüncü Bütçe Yılı Sonunda Gelir Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı sayıştay denetim raporunda, büyükşehir bağlı idaredeki vekâlet ücretlerinin dağıtımdan sonra arta kalan tutarların üçüncü bütçe yılı sonundaki gelir kaydı yapılmaması tespit edilmiştir. Söz konusu durum 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname’nin “Davalardaki temsilin niteliği ve vekâlet ücretine hükmedilmesi ve dağıtımı” […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Dayanak Teşkil Eden Meclis Kararının Genel Nitelikle Olması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi Meclisinin sosyal denge tazminatına ilişkin kararının genel nitelikte olması ve sınırları belirtilmeden verilmesi hukuki sonuç doğurmaz. 4688 sayılı Kanun’a göre, belediyede belediye başkanının teklifi üzerine belediye meclisince karar verilmekte ve ödenecek sosyal denge tazminat tutarı sendika ile belediye başkanı arasında imzalanan sözleşmelerle belirlenmektedir. Anılan Meclis Kararlarının kapsam ve süre belirtilmeden genel nitelikte […]

→

Sosyal Tesise İlişkin Olarak Kurumlar Vergisi ile Katma Değer Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İETT Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı İdari ve Sosyal İşler Müdürlüğü bünyesinde işletilen sosyal tesisin, mevcut yapısı değişmeden Kurumlar Vergisi ile Katma Değer Vergisi mükellefi olması gerektiği tespit edilmiştir. Bu kapsamda sosyal tesis içerisinde bulunan misafirhane, eğitim ve dinlenme tesislerinin işletilmesi suretiyle yürütülen faaliyetler kar amacı taşımamaları ve münhasıran ilgili kurum ve kuruluş mensuplarına hitap […]

→

İdare Tarafından Satın Alınan Elektrik Proje Hizmet Alımı İle Uygulama Proje Hizmet Alımlarının Binalar Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından satın alınan “Elektrikli Otobüs İçin Elektrik Projeleri Hazırlanması Hizmetinin Satın Alınması” ile “ESHOT Genel Müdürlüğü Bornova Atölye ve Garaj Hizmet Tesisleri Rölöve ve Tadilat Uygulama Projelerinin Yaptırılması İşi”nin 252-Binalar Hesabına kayıt edilmesi hatalıdır. Bu işlemler, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 208’inci maddesine göre “Madde olmayan duran varlıklar hesap grubu” altında 260-Haklar […]

→

Hakediş Hazırlanmasında Yeterli Özenin Gösterilmemesi Sebebiyle Uygulama Sürecinde Sorunlar Yaşanması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin yapım ihalelerinde hakedişlerin belirli bir düzen içerisinde hazırlanmadığı görülmektedir. Yüklenici tarafından hazırlanmayan hakedişler en geç 3 ay içerisinde idarece hazırlanması gerekirken bu kurala uyulmamaktadır. Bazı ihalelerde yüklenici tarafından 8 ay boyunca yapılan işlerin tek hakedişe bağlanması da görülmektedir. Bu durum çeşitli sakıncalar ve zafiyetler doğurmakta ve idareyi zor durumda bırakabilmektedir. Hakediş hazırlama sürecinde […]

→

Yangın Hidrantı Yapımı için Büyükşehir Belediyesi ile Protokol Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi ile İtfaiye Daire Başkanlığı arasında yangın hidrantı alım ve kurulumu için protokol yapılması gerekmekte olup, bu protokole rağmen İZSU tarafından yapılan hidrant alımı nedeniyle 987.000 TL’lik bir tutarla ve son 5 yılda 2.816.700 TL’lik toplam harcama yapıldığı görülmüştür. Bilinen yasal düzenlemeler göre, belediyeler yangın hidrantı yapma yükümlülüğü bulunmakta olup, bu işlemler için […]

→

Park, Bahçe ve Benzeri Alanlarda Kullanılan Suların Tespit ve Tahakkuklarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından, park, bahçe ve benzeri alanlarda kullanılan suların tespit ve tahakkuklarının yapılmaması nedeniyle kamu kuruluşlarına ait gelir kaybına yol açmaktadır. Su kanalizasyon idarelerini kapsayan 2560 sayılı Kanun’un 23’üncü maddesine göre ayrı tarifeler yapılacağı hüküm altına alınmıştır. Bu nedenle İdare tarafından Tarifeler Yönetmeliği çıkarılmış ve abone grupları ile tarifeleri belirlenmiştir. Ancak, belediyeler ve kamu […]

→

Belirli Sürelerle Kiralanan Mesken ve Her Türlü Konaklama Tesisinin Abonelik Türünün Hatalı Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Kurum tarafından günübirlik kiralanan veya apart olarak tanımlanan yerlerin abonelikleri ile saha araştırma, inceleme ve keşifleri yapılarak aboneliklerinin işyeri aboneliği üzerinden tesis edilmesi ve mevcut bilgi ve veriler çerçevesinde geriye dönük gerekli düzeltmelerin yapılması gerektiği belirlenmiştir. Bu kapsamda; 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 3/B maddesine göre, vergilendirmede gerçek mahiyet esas alınmakta olup, işyeri aboneliğinin […]

→