ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Hazine geri ödeme garantisi kapsamında dış finansman kullanan kuruluşların nakit akışlarına ilişkin kontrol ve değerlendirmelerde eksiklikler tespit etmiştir. Hazine geri ödeme garantileri, 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun çerçevesinde, ilgili idarelerin dış finansman kaynaklarından sağladıkları kredilerin geri ödenmesi için Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından sağlanan […]
ÖZET: Hizmet İçi Eğitim Enstitüleri tarafından gerçekleştirilen gelir getirici faaliyetlerin sonuçları, mali sistemin dışında ve denetimsiz bir şekilde kalmaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu enstitülerin elde ettiği gelirlerin muhasebe birimi hesaplarında izlenmediğini ve Bakanlık mali tablolarına yansıtılmadığını ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu gelirleri arasında yer alan bu gelirlerin, muhasebe […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, diğer kamu kurumları adına gerçekleştirilen hizmetlerin maliyetlerinin Bakanlık bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun 6. maddesi, kamu idareleri arasında kaynak transferinin ödenek aktarma yoluyla yapılmasını öngörmektedir. Ancak, uygulamada, Başbakanlık, İçişleri Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Diyanet İşleri Başkanlığı ve Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın Milli Savunma […]
ÖZET: Kamu özel iş birliği modeliyle işletilen şehir hastanelerinde, ticari alanların kullanımıyla ilgili önemli bulgular ortaya çıkmıştır. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı şehir hastanelerinde görevli şirketler, ihale dokümanlarında belirtilen alanlardan daha geniş ticari alanlarda faaliyet göstermektedir. Örneğin, Bilkent Şehir Hastanesi’nde, şirket tarafından gerçekleştirilen ticari alan ödemeleri, ihale şartlarında öngörülen alanın üzerinde olmasına rağmen […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermaye işletme birimlerinin stok veya maddi duran varlık alımları için yapılan ön ödemelerin izlenmesinde 195-İş Avansları Hesabı’nın kullanıldığını ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 160. maddesi, bu hesabın mal ve hizmet alımları için personele verilen avansların takibi amacıyla kullanıldığını belirtmektedir. Ayrıca, 139. maddede verilen sipariş […]
ÖZET: 2021 yılı Tarım ve Orman Bakanlığı mali tabloları, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen açıklama ve notların eksikliği nedeniyle Sayıştay’a sunulmamıştır. Bu durum, mali tabloların içeriğinin yeterliliği ve anlaşılabilirliği açısından değerlendirilmesini engellemiştir. İlgili yönetmelik, mali tablolara ilişkin dipnotların belirli bir formatta sunulmasını zorunlu kılmakta ve bu notların, tablolarla ilişkilendirilerek sistematik bir şekilde düzenlenmesini talep etmektedir. […]
ÖZET: Maddi duran varlıkların amortisman kayıtlarında yapılan hatalar, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri İşletme kapsamında, bazı amortismana tabi varlıklar için kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı, bazıları için ise hiç amortisman ayrılmadığı belirlenmiştir. Bu durum, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile ilgili genel tebliğlerdeki düzenlemelere aykırıdır. Amortisman […]
ÖZET: Bakanlık tarafından hazırlanan danışmanlık hizmet alımı ihale dokümanlarında, isteklilerin sunması gereken teknik personel bilgileri eksik bırakılmış ve önerilen yöntem ile organizasyon yapısının değerlendirilmesine yönelik puanlama kriterleri net bir şekilde tanımlanmamıştır. İhale sürecinde, teknik teklif ekinde yalnızca belirli pozisyonlardaki teknik personelin bilgileri talep edilmiştir. Ancak, mevzuat gereği tüm teknik personelin niteliklerinin belirtilmesi zorunludur. Bu durum, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Adıyaman Üniversitesi’nin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği alımlarda yasaklılık kontrolü yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, doğrudan teminle yapılan alımlarda, ihalelere katılma yasağı bulunan kişi veya firmaların kontrol edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, alım yapılacak tarafın yasaklı olup olmadığını teyit etme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mecburi hizmet yükümlülüğü olan bir üniversite personelinin başka bir kurumda görevlendirilmesiyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Denetim sonucunda, araştırma görevlisi olarak çalışan bu kişinin, Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı’nda görev almasının, mecburi hizmet yükümlülüğünü yerine getirmemesine neden olduğu belirlenmiştir. Görevlendirme, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 38. maddesi çerçevesinde, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi çerçevesinde, belirli parasal limitler dahilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, Kamu İhale Tebliği’nin “Teyit İşlemleri” başlıklı 30.5.4. maddesi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, doğrudan teminle gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yeterince yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi çerçevesinde, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, genellikle yasaklılık kontrolü ihmal edilmektedir. Kamu İhale Tebliği’nin 30.5.4. maddesi gereğince, bu tür alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığına […]
ÖZET: Üniversite sosyal tesislerinin faaliyet hacminin bütünsel bir bakış açısıyla ele alınması gerektiği, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. Üniversitenin sosyal ve kültürel faaliyetleri, Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından yönetilmektedir. 2020 İdare Faaliyet Raporu’na göre, öğrenci ve personel için çeşitli hizmetler sunan tesisler arasında yemekhane, restoranlar, konukevleri ve spor tesisleri bulunmaktadır. 2021 yılı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi bünyesinde gerçekleştirilen İlmi Hüviyet Tespiti Sınavı’nın gelir ve giderlerini incelemiştir. Yabancı uyruklu bireylerin denklik işlemleri için yapılan bu sınavın ücretleri, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 55. maddesi çerçevesinde üniversite gelirleri arasında sayılmakta, ancak Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği’nde bu sınavla ilgili bir faaliyet […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, üniversite ve döner sermaye işletmesinde “Kişilerden Alacaklar” hesabında anapara ve faiz ayrımının yapılmadığı tespit edilmiştir. Yıllar itibarıyla devreden alacaklar arasında tahsilatı gerçekleşmiş olmasına rağmen, henüz tahsil edilmeyen alacakların bulunduğu ve bu alacakların detay kodlarıyla ayrıntılı bir şekilde takip edilmediği gözlemlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu alacakların […]
