Şirket Yönetim İç Yönergesinin Şirketin Tüm Faaliyetlerini Düzenleyici Hükümler İçermemesi ve Mali Konularda Yetki Örtüşmesi Bulunması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Belpa Ankara Eğitim Sağlık Hizmetleri İnşaat Enerji Gıda ve Temizlik İth. İhr. Ticaret Anonim Şirketi’nin yönetim iç yönergesi, şirketin tüm faaliyetlerini düzenlemekte yetersiz kalmakta ve yetki örtüşmesine neden olmaktadır. Genel müdüre devredilen yetkiler, Türk Ticaret Kanunu’na aykırı olup, hesap verilebilirlik ve sorumluluk ilkelerini zayıflatmaktadır. Yönergenin, şirketin yönetim sistemini […]

→

Şirket Bütçesinin Hazırlanmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin bütçe hazırlık çalışmalarının yapılmadığı ve yönetim kurulu tarafından onaylanan bir bütçe belgesinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’na göre, yönetim kurulunun finansal planlama ve bütçe hazırlama yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu süreç, şirketin finansal hedeflerine ulaşmasını sağlamak ve etkin karar alma sürecini desteklemek açısından kritik öneme sahiptir. BULGU: […]

→

Sayıştay’a Verilmesi Gereken Defter Mali Tablo ve Belgelerin Zamanında ve Uygun Yöntemde Verilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi, Sayıştay’a sunması gereken defter, mali tablo ve belgeleri mevzuatta belirtilen süre ve usulde zamanında iletmemiştir. Yapılan incelemelerde, 2022 yılı ve önceki hesap dönemlerine ait belgelerin gecikmeli olarak gönderildiği tespit edilmiştir. Şirketin, bu belgeleri mevzuata uygun şekilde zamanında sunması gerekmektedir. BULGU: Sayıştay’a Verilmesi Gereken Defter Mali Tablo […]

→

Şirket Sermayesinin Tamamının Karşılıksız Kalması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin toplam zararı 293.571.529,91 TL olup, bu tutar şirketin ödenmiş sermayesinin tamamını karşılıksız bırakmaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun 376. maddesi gereğince, genel kurul toplantısı yapılmadığı takdirde şirket kendiliğinden sona erebilir. Bu nedenle, gerekli tedbirlerin alınması için acilen genel kurul toplantısı yapılması önerilmektedir. BULGU: Şirket Sermayesinin Tamamının Karşılıksız Kalması […]

→

Haklar Hesabının Kullanılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin yazılım lisanslarını 260-Haklar Hesabı yerine 267-Diğer Maddi Olmayan Duran Varlıklar Hesabı’nda izlemesi, mali tablolarında 260-Haklar Hesabı’nın 23.600,00 TL noksan görünmesine neden olmuştur. Türk Ticaret Kanunu ve ilgili tebliğler gereği, yazılım lisanslarının 260-Haklar Hesabı’nda izlenmesi gerektiği belirtilmektedir. BULGU: Haklar Hesabının Kullanılmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları […]

→

Yıllık Bütçe Yapılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin faaliyetlerinde bütçe yapılmadığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’na göre, yönetim kurulunun finansal planlama ve bütçeleme gibi devredilemez görevleri bulunmaktadır. Bütçe, işletmenin hedeflerine ulaşmasında gerekli kaynakların planlanması ve harcamaların yetkilendirilmesi açısından kritik öneme sahiptir. Bu nedenle, yıllık işletme bütçesinin hazırlanması ve onaylanması gerekmektedir. BULGU: Yıllık Bütçe Yapılmaması […]

→

Olağan Genel Kurul Toplantılarının Kanunda Öngörülen Sürede Yapılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin olağan genel kurul toplantıları, Türk Ticaret Kanunu’nda belirtilen süreler içinde yapılmamıştır. 6102 sayılı Kanun’un 409. maddesi gereği, olağan genel kurul toplantıları her faaliyet dönemi sonundan itibaren üç ay içinde gerçekleştirilmelidir. Ancak, şirketin 2014 yılından itibaren yapılan toplantıları bu sürelerin dışında kalmıştır. Bu durum, şirketin karar […]

→

Şirket Faaliyetlerinin Sürdürülebilir Olmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Ay Jeotermal Enerji AŞ, kuruluşundan bu yana sürekli zarar etmekte olup, bu durumun düzeltilmesi için yeterli önlemler alınmamıştır. Şirketin toplam zararının 4.357.816,15 TL olduğu tespit edilmiştir. İştiraklerin zararları ve sermaye kaybı durumu, şirketin sürdürülebilirliği açısından ciddi riskler taşımaktadır. Ayrıca, şirketin kâra geçme ihtimalinin düşük olduğu değerlendirilmiştir. BULGU: Şirket […]

→

Şirket Bütçesinin Hazırlanmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilgili belediye şirketinin yönetim kurulu tarafından kabul edilen bir bütçe bulunmamaktadır. Türk Ticaret Kanunu’na göre, bütçe hazırlanması ve onaylanması yönetim kurulunun devredilemez görevleri arasındadır. Bütçe, şirketin mali yönetimini disipline eden ve finansal hedeflere ulaşmayı sağlayan önemli bir araçtır. Bu nedenle, şirketin etkin bir mali planlama yapabilmesi için bütçenin […]

→

Elektronik Ortamda Gönderilmesi Gereken Verilerin Zamanında Sayıştay’a Gönderilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir belediye şirketi, mali işlemlerine ait defter, mali tablo ve belgeleri mevzuat gereği elektronik ortamda zamanında Sayıştay’a göndermemiştir. BVAS üzerinden yüklenen verilerin son yevmiye tarihleri, düzenli olarak güncellenmediğini göstermektedir. Bu durum, denetim süreçlerinin etkinliğini olumsuz etkilemekte ve mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Elektronik veri sunumunun zamanında yapılması büyük önem […]

→

Kurum Tarafından Ödenen Ceza Bedelinin Sorumlulara Rücu Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yalova Belediyesi Toptancı Halinde, 2016 yılında Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından yapılan denetimde, yasal gerekliliklerin yerine getirilmediği tespit edilerek 100.000 TL idari para cezası uygulanmıştır. Mahkemece onanan ceza, Kurum bütçesinden ödenmiş, ancak sorumlulara rücu edilmemiştir. İlgili kanun ve yönetmelik hükümleri gereği, bu eksikliklerin giderilmesi ve sorumluların zararları tazmin etmesi gerekmektedir. BULGU: Kurum Tarafından Ödenen […]

→

Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyelerin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirtilen Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemini (CBS) kurmadığı tespit edilmiştir. CBS, kentlerin planlanması ve yönetimi için gerekli coğrafi bilgilerin etkin bir şekilde toplanması, depolanması ve analiz edilmesini sağlayan bir sistemdir. Bu sistemin kurulması, kentsel hizmetlerin verimli sunulması açısından büyük önem taşımaktadır. BULGU: Coğrafi […]

→

Birleştirilmiş Veriler Defterinin İlgili Usul ve Esaslarda Belirtilen Sürelerde Sayıştay’a Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İl Belediyenin birleştirilmiş veriler defterinin ilgili usul ve esaslarda belirtilen sürelerde Sayıştay’a gönderilmemesi görülmüştür. Usul ve Esaslar’ın 5’inci maddesinde aylık olarak verileceği, 6’ncı maddesinde ise takip eden ayın sonuna kadar gönderileceği belirtilmiştir. Yapılan incelemede; bu durumun idarenin muhasebe kayıtlarına ilişkin denetiminin etkin ve verimli bir şekilde yapılmasını olumsuz etkilemekle birlikte usul ve esaslara aykırılık […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Alınmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerine İlişkin İşlemin Gerektiği Şekilde Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelere ilişkin usulsüz işlemlerin yapıldığını ortaya koymuştur. 10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, yetkili idarelerden ruhsat alınmadan işyeri açılamayacağını ve bu kurala aykırı olarak açılan işyerlerinin kapatılacağını belirtmektedir. Ancak, belediye […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması ile Kanuna Uygun Olmayan Hükmün Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’ne ilişkin denetim raporları, 2022 yılında bazı hukuka aykırı düzenlemelerin yapıldığını ortaya koymuştur. Özellikle, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olarak, sosyal denge ödenmesine dair sözleşmeye toplu sözleşme konusu olmayan hükümler eklenmiştir. Bu bağlamda, sosyal denge tazminatının belirlenmesi ve ödenmesi için gerekli olan prosedürler, ilgili kanun maddelerinde açıkça […]

→