Belediyenin Sınırları İçerisinde Bulunan Bazı İş Yerlerinden Çevre Temizlik Vergisi Alınmaması (Sayıştay)

BULGU: Belediyenin Sınırları İçerisinde Bulunan Bazı İş Yerlerinden Çevre Temizlik Vergisi Alınmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye sınırları içerisinde faaliyette bulunan bazı iş yerleri için mükellefiyet kayıtlarının yapılmadığı ve bu sebeple çevre temizlik vergisinin olması gerekenden az tahsil edildiği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesinde; belediye sınırları […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)

BULGU: İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İş Yerlerinin Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye sınırları içerisinde yer alan bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunduğu görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81’inci maddesinde belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyeri açılmasının “İşyeri Açma […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye’nin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 3’üncü maddesinde geçiş hakkının tanımlanmış, işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısının anlaşma serbestliği çerçevesinde geçiş hakkına ilişkin anlaşmalar yapılabileceği düzenlenmiştir. Geçiş […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşletmelerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan işletmelerin mevcudiyeti tespit edilmiştir. Bu durum Büyükşehir Belediyesi Kanunu’ndaki görev ve sorumluluklar çerçevesinde ilçe belediyelerinin yetkisi ile alakalı olduğu belirlenmiştir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamayacağı ve çalıştırılamayacağı […]

→

Vadesinde Ödenmeyen Vergi Borçları ve İdari Para Cezaları ile İlgili Haciz İşlemlerinin Zamanında Başlatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarece vadesinde ödenmeyen vergi borçları ve idari para cezaları ile ilgili haciz işlemlerinin başlatılmadığı görüldü. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre belediyenin gelirleri arasında vergi gelirleri ve ceza gelirleri gösterilmektedir. Vergi borçları ile ilgili 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 55’inci maddesi gereğince ödeme emri düzenlenmektedir. İdari para cezaları öncelikle bir tutanağa bağlanmakta […]

→

İdarece Verilen Kiralama Hizmet Bedelinin Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Fethiye Belediyesi’ne ait profesyonel spor kulübüne otobüs kullandırıldığı tespit edildi. Belediye Meclisi Tarife Cetveli’nde öngörülmeyen ücretin tahsil edilmemesine rağmen araçın kullandırılması nedeniyle idari bir ihlal bulunduğu belirlendi. Bulunan ihlalin temelinde 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Ücrete Tabi İşler” başlıklı 97’nci maddesi yer almaktadır. Kanuna göre belediyeler, ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü […]

→

Fiilen İşyeri Olarak Kullanılan Taşınmazların Emlak ve Çevre Temizlik Vergilerinin Mesken Üzerinden Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından emlak ve çevre temizlik vergilerinin mesken üzerinden hesaplanması yerine işyeri üzerinden alınması gerektiği görülmüşse de bu durumun pek çok yerde ihmal edildiği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 33’üncü maddesinin 3’üncü fıkrası ve 23’üncü maddesi uyarınca ikamete mahsus mahallerin tamamının veya bir kısmının iş yeri haline dönüştürülmesi durumunda vergi değerini tadil […]

→

Aktif Olan İşyerlerine İlişkin Belediye Gelirleri Takibinde Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde aktif işyerlerine ilişkin belediye gelirleri takibinde eksikliklerin olduğu tespit edilmiştir. İdare kayıtlarında olmayıp vergi dairesi kayıtlarında 4.330 adet iş yeri bulunmuştur. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu ve diğer mevzuat hükümlerine aykırılık arz etmektedir. İdare kayıtlarında olmayan işyerlerine ilişkin gerekli incelemenin yapılması ve […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Belirlenmemesi ve Herhangi Bir Tahsilatın Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Datça Belediyesi’nin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo vb. gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine ilişkin Belediye gelir tarifesinde yer verilmemiş, takip ve tahsilatın yapılmadığı görüldü. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca Belediyenin geçiş hakkı sağlayıcısı olarak hareket ettiği anlaşıldı. Ulaştırma ve […]

→

Tahakkuk Etmiş Olan İdare Gelirlerinde Tahsilat Oranlarının Düşük Düzeyde Kalması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından tahakkuk ettirilmiş gelirlere ilişkin tahsilat oranının düşük düzeyde kaldığı tespit edilmiştir. Belediye başkanına göre belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etme görevi verilmiştir. Amme alacaklarına ilişkin olarak amme borçlusuna bir “ihbarname” düzenlenmeli ve tebliğ edildikten sonra 1 ay içinde ödeme yapılması istenmelidir. Bu itibarla, İdare tarafından tahsilat sürecinin daha etkin bir […]

→

Belediye Tarafından Karşılanan Trafo Kurulumu Giderlerinin Elektrik Dağıtım Şirketlerinden Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin, enerji dağıtım şirketinin uhdesindeki trafo kurulum ve ilk yatırım giderlerinin geri alınması gerektiği yönünde bir bulguya ulaşılmıştır. Mevzuat hükümlerine göre, bu tür giderlerin ilgili şirketlerden geri ödeneceği belirtilmiştir. Ayrıca trafoların bakımının yüksek maliyet, teknik donanım ve uzmanlık gerektirdiğinden, eski ve yeni tesislerin müştemilatıyla birlikte dağıtım şirketine devredilmesinin kamu yararına olacağı değerlendirilmiştir. Bu nedenle, […]

→

Yüklenicilerin Hakediş Ödemelerinden Kesilen Asgari Ücret Destek Tutarlarının Genel Bütçeye Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından 2016, 2017 ve 2018 yıllarında kesilen asgari ücret destek primi tutarlarının genel bütçeye aktarılmaması nedeniyle ihbar edilmiştir. 5510 sayılı Kanun’un Geçici 68’inci maddesinde belirtilen uygulama gereğince bu tutarların genel bütçeye aktarılması gerekirken, Belediyenin mali durumuna göre mal müdürlüğünün banka hesabına aktarılacağı belirtilmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumunca yayımlanan Genelgeler de aynı yönde düzenlenmiştir. 4734 […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine Belediye gelir tarifesinde yer verilmediği, söz konusu gelir kaleminin takip ve tahsilinin yapılmadığı görülmüştür. Bu durumun önüne geçmek için gerekli geçiş hakkı ücret tarifesini belirlemek ve bu doğrultuda gerekli […]

→

Asansör Muayene Kuruluşunca Tahsil Edilen Periyodik Kontrol Ücreti Üzerinden Alınması Gereken İdare Payı İçin Belediye Meclisince Karar Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlçe sınırları içerisinde hizmete sunulan asansörlerin tescil ve periyodik kontrollerini yapmaya yetkili asansör muayene kuruluşu tarafından Kamu İdaresine aktarılacak olan periyodik kontrol ücretlerinin, Belediye Meclisince belirlenmediği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyelerin Yetkileri ve İmtiyazları” başlıklı 15’inci maddesi ile Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin “Periyodik Kontrol Ücretinin Belirlenmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde yer alan hükümler uyarınca, […]

→

Gecekondu Fonundaki Paraların Amacına Uygun Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin gecekondu fonu kapsamında elde ettiği gelirlerin bir kısmının vergi borcuna mahsup edildiği ve kalan kısmının ise fon için belirlenen amaçlar dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’ndaki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla temin edilen gelirler, ilgili belediyelerce açılacak özel hesaplarda toplanarak birer fon teşkil edilmektedir. Bu fondan fonda toplanan paralar, belediyelerce Toplu Konut […]

→