Mali Kaynakların Kamu Sermayeli Bankalarda Değerlendirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin bütçesi veya tasarrufu altında bulunan mali kaynaklar özel sermayeli bankada değerlendirilmektedir. Buna göre, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinde genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri dışındaki kurumların kendi bütçeleri veya tasarrufları altında bulunan her türlü mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda açtıracakları hesaplarda değerlendirmekle yükümlü oldukları belirtilmiştir. Belediyenin banka hesaplarının incelenmesi sonucunda sahip olunan kaynakların gecelik […]

→

İmar İdari Para Cezalarında Gerekli Artırımların Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İmar mevzuatına aykırı bazı yapılara verilecek para cezalarında gerekli artırımların yapılmadığı görüldü. İmar Kanunu’nda belirtilen cezanın % 30’u kadar artırım uygulanması gerekiyordu. Ancak bu artırım uygulanmamış ve cezalar eksik hesaplanmıştır. Cezanin hesabında aykırılıktan etkilenen alan dikkate alınmalıdır. Yapılan incelemede, imar mevzuatına aykırı yapıların bazılarında uygulanması gereken artırımlı ceza oranlarının uygulanmadığı tespit edilmiştir. Bu hususa […]

→

Gecekondu Fonu Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Gecekondu fonu gelirlerinin amacı dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. 4706 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinin beşinci fıkrasına göre satış bedelinin %10’u, tasfiyede kullanılacak yerli muhafaza edilemeyen yapılar için ayrılmıştır. Kalan kısmından belediyelere %30, büyükşehir belediyesine %10 pay verilir. 775 sayılı Kanun’un 12’nci maddesinde bu gelirlerin ilgili belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanacağı belirtilmiştir. Yapılan incelemede, cari […]

→

Kurum Alacaklarının Kişilerden Alacaklar Hesabında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Mersin Büyükşehir Belediyesi’nin 140 Kişilerden Alacaklar hesabında izlediği diğer kamu kurumlarından olan alacakları incelendi. Yaptırımlar getirildikten sonra belediyenin Mersin Büyükşehir Belediyesi, Basın İlan Kurumu ve Sosyal Güvenlik Kurumundan toplam 285.483,96 TL tutarındaki alacağın 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 110’uncu maddesinde bu hesabın, faaliyet alacakları ve kurum alacakları […]

→

Çevre Temizlik Vergilerinden Büyükşehir Belediyesi İçin Ayrılan Payların Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılında Mersin Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edilen Çevre Temizlik Vergilerinden Büyükşehir Belediyesi için ayrılan paylar, 363 Kamu İdareleri Payları Hesabına alınmayıp tamamı gelir olarak kaydedilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin hükümlerine aykırıdır. Yönetmelik’in 276’ncı maddesinde, bütçe geliri olarak tahsil edilen tutarlardaki diğer kamu idarelerine ait payların takip edilmesi gerektiği belirtilmiştir. […]

→

Otopark Yönetmeliği Gereğince Alınan Bedellerin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin otopark bedellerini münhasıran otopark ihtiyacı için kullanması gerektiğine dair Otopark Yönetmeliği’nin 12’nci maddesinde belirtildiği gibi, bu bedellerin kamu bankalarından herhangi birinde açılacak olan otopark hesabına yatırılması ve yasaların öngördüğü faiz oranının uygulanması gerekir. Ancak yapılan incelemeler, hesapta bulunan tutara herhangi bir faiz uygulanmadığı, dönem içerisinde belediyenin anlık nakit ihtiyacı ortaya çıktığı durumlarda diğer […]

→

Gecekondu Fonu Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre Gecekondu Fonu gelirleri 2023 yılında cari harcamaları karşılamak amacıyla kullanılmıştır. 4706 sayılı Kanunun 5’inci maddesinde belirtildiği üzere, satış bedelinin %10’u fon hesabına aktarılması gerektiği halde, bu tutar vergi borcunu ödemek amacıyla kullanılmış ve sonrasında ilgili tutar yerine konulmuştur. 775 sayılı Kanun’un “Fonların Teşkili ve Kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde belirtilen kaynaklardan […]

→

Vadesi Geçtiği Halde Tahsil Edilmeyen Bazı Kira Alacakları İçin İcra İşlemlerinin Başlatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda belediyenin kiracılarından toplam 104.259,56 TL kira alacağının vadesi geçtiği halde icra takibi başlatılmadığı tespit edilmiştir. İcra ve İflas Kanunu’nun 143’üncü maddesinde alacağın tamamını alınamaması halinde aciz vesikası düzenlemesi gereği yer almaktadır. Bu borç, düzenlenmesinden itibaren yirmi yıl geçmesiyle zamanaşımına uğrar. Belediyenin kiracısı olan kişilerden aldığının vadesi geçtiği halde icra takibi başlatılmadığı […]

→

Belediyeye Aktarılması Gereken Çevre Temizlik Vergisi Payının Tahsil Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: Mersin Su ve Kanalizasyon İdaresi tarafından tahsil edilen Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) tutarından ilçe belediyelerine aktarılması gereken paylar 2023 yılı içerisinde gönderilmediği tespit edilmiştir. Su ve Kanalizasyon İdaresi tarafından tahsil edilen ÇTV’den aktarılaması gereken ilçe belediyesi payları 12.898.227,26 TL’dir. Bu tutarın tahakkuku yapılarak muhasebe kayıtlarında izlenmesi sağlanmıştır. Anılan tutarın ilgili idareden talep edilmesi gerekmekte […]

→

Kredi Kartları ile Yapılan Tahsilatın Yasal Süresi İçerisinde Banka Hesaplarına Geçmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 109’uncu maddesinde belirtilen Banka Kredi Kartlarından Alacaklar Hesabının niteliği açıklandı. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinde yurt içinde yerleşik tüm bankalar aracılığıyla kredi kartı ile yapılan tahsilatın azami 20 gün içerisinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılmasının zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır. Belediyenin banka hesap ve kayıtları incelendiğinde, […]

→

İdareye Ait Kültür Merkezinde Yer Alan Salonların Ücretsiz Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin Kültür Merkezi’ndeki salonlar ücretsiz olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. Belediyenin kültür merkezi nde yer alan 3 salon ve 1 fuaye alanının kullanımına ilişkin ücret tarifesinde tutar belirlenmiş olmasına rağmen, bazı dernek, vakıf, siyasi parti ve çeşitli sivil toplum kuruluşlarının etkinlikleri için ücretsiz olarak kullandırıldığı görülmüştür. 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesinde, kamu kurum ve kuruluşlarınca […]

→

Otopark ve Gecekondu Fonu Gelirlerinin Vadeli Mevduat Hesabında Nemalandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından otopark ücret gelirlerinin takip edildiği hesabın ve gecekondu fonu hesabının vadesiz mevduat niteliği taşıdığı tespit edilmiştir. Mevzuata göre, bu hesapların vadeli mevduat mahiyetinde olması gerekmekte ve gelirlerin nemalandırılması gerekmektedir. Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesinde, fona katılan sair gelirler ile fonda toplanacak paraların faiz ve sair gelirlerinin de sayılması hüküm altına alınmıştır. Ayrıca Otopark […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içerisinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyette bulunan işletmelerin tespit edildiği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81’inci maddesinde iş yerinin açılması için iş yeri açma izni harcına tabi olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, 3572 sayılı İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun’un 3’üncü maddesinde […]

→

Maden İşletmelerinden Alınması Gereken Belediye Payının Tahakkuk ve Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içerisinde faaliyet gösteren maden işletmelerinden alınması gereken belediye payı, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Müze Giriş Ücretleri ile Madenlerden Belediyelere Pay” başlıklı mükerrer 97’nci maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde %0,2 oranında belirlenmiştir. Bu payın, ruhsat sahibi tarafından belediyeye ödenmesi sırasında Devlet hakkının Hazineye ödenmesi sırasında ayrılması gerektiği hüküm altına alınmıştır. […]

→

Büyükşehir Belediyesi Tarafından İdareye Aktarılması Gereken Müze Giriş Ücretlerine İlişkin Payın Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından ilçe belediyelerine aktarılmaması gereken %5’lük müze giriş ücretleri payı, Kültür ve Turizm Bakanlığına bağlı müzelerin sınırları içinde alınan giriş ücretlerinden alınacak pay olarak 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97’nci maddesinde hüküm bulmaktadır. Büyükşehir Belediyesi tarafından ilçe belediyelerine aktarılması gereken bu payın takibi yapılmamış, yıllarca herhangi bir tutar ödenmemiştir. İdareye göre bu […]

→