Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Elektronik Haberleşme Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısının anlaşma serbestisi çerçevesinde geçiş hakkına ilişkin anlaşmalar yapabileceği; anlaşma yapmaya ve geçiş hakkına […]

→

Nakit Olarak Yapılan Tahsilatların Muhasebeleştirilmesinde İlgili Hesapların Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Keles Belediyesi muhasebe hesap ve kayıtlarının incelenmesi neticesinde, vezne aracılığıyla nakit tahsilat yapılmasına karşın, 100 Kasa Hesabı ile 108 Diğer Hazır Değerler Hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’ nun “Kayıt zamanı” başlıklı 50’inci maddesinde, bir ekonomik değer yaratıldığında muhasebeleştirilmesinin zorunlu olduğu ifade edilmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Karacabey Belediyesi’nin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği görülmüştür. Geçiş hakkı ücretine dair Belediye gelir tarifesinde belirleme yapılarak tahsilat işlemlerine başlanması gerektiği değerlendirilmektedir. Ayrıntılar: – 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Geçiş Hakkı” […]

→

Tahsil Edilemeyen Vergi, Resim, Harç ve Para Cezaları Hakkında Hukuksal Süreçlerin Tamamının İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi çalışması sırasında, Belediyeler kanunların verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarabilmekte ve ceza vermekteler. Belediye Encümeninin kanunlarda öngörülen cezaları verme görev ve yetkisi de bulunmaktadır. Vergi, resim, harç ve para cezalarının tahsilatında 6183 sayılı Kanun hükümleri uygulanmaktadır. Vadesinde ödenmeyen borçlar için ilk olarak ödeme emri düzenlenmekte, ardından […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri araç ve gereçlere ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmemesi tespit edilmiştir. İdare tarafından altyapı ve geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatlarının yapılması gerekmektedir. Bu konuda 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının […]

→

Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünden Alınması Gereken Altyapı Kazı İzni Harcı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Balıkesir Belediyesi’nin altyapı kazı izni harç bedellerinin takip ve tahsilat işlemlerini yapmamasından kaynaklanan alacakların bulunmuş olduğu tespit edilmiştir. Belediye sınırları içinde umumi hizmet alanlarında yapılacak tüm kazı işlemleri altyapı kazı izni harcına tabi olup bu harç bedeli mükellefleri tarafından peşin olarak ödenmelidir. Yapılan incelemede, Belediyenin 2023 yılı itibarıyla BASKİ Genel Müdürlüğünden tam tutarı bilinememekle […]

→

Ulusal Bayram Günü Çalışacak İşletmelere İlişkin Ruhsat Verme İşlemlerinin Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinde ulusal bayram günlerinde çalışma ruhsatı alınması ve karşılığında alınan “Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı”na ilişkin hükümler yer almaktadır. Ulusal bayram günlerinde çalışacak işyerlerine ilişkin ruhsat verme işlemlerinin takibinin yapılmadığı görülmüş, bu nedenle belediyeler karşılarından mahrum kalınmıştır. Belediye mali yıl hesabına ait gelir işlemlerinin incelenmesi sonucunda ulusal bayram günlerinde çalışacak […]

→

Belediye Sınırları İçinde Faaliyet Gösteren Maden İşletmelerince Yatırılması Gereken Belediye Paylarının Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Manyas Belediyesi hesabına yatırılması gereken belediye paylarının takip ve tahsili yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, maden işletmelerinden yıllık satış tutarının %0,2’si nispetinde belediye payı tahsil edilmesi gerekmekteydi. Ancak Manyas Belediyesi hesabında, sadece bir maden işletmesinden belediye payı tahsil edildiği ve diğerlerinden tahsil edilmediği belirlendi. İlçe sınırları içerisinde faaliyet gösteren maden […]

→

Yapı Kayıt Belgesi Bulunan Yerlerin Emlak Vergisinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Emlak Vergisi Kanunu’nda yer alan hükümler gereği yapı kayıt belgesi bulunan yerler için emlak vergisinin tahsil edilmemesi ve geriye dönük tahakkuk ettirilmesi gereken durumlarda, mükellefiyetin başlamasında vergi değerinin tadil ettiren sebeplerin doğması halinde bu değişikliklerin vuku bulduğu tarih esas alınmaktadır. İmar barışından faydalanan yapıların yapısına göre emlak vergisi tahsil edilmemesi ve yapılan incelemede farklar […]

→

Belediye Sınırları İçinde Yer Alan Bazı İşyerlerinden Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Manyas Belediyesi’nin 2023 yılı denetim çalışmaları kapsamında yapılan incelemelere göre, bazı işyerlerinden çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “4. Çevre temizlik vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinde belirtilen kurallere aykırıdır. Maddede belirlendiği üzere, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden […]

→

İlan ve Reklam Vergisi Mükellefi Olan Bazı İşletmelerin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Manyas Belediyesi sınırları içerisinde bulunan bazı ilan ve reklam vergisi mükelleflerinin İlan ve Reklam Vergisi tahakkuk kayıtlarının olmadığı belirlenmiştir. Bu durum, belediye bütçesinin gelir kaybına uğratılmış olmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci maddesinde, belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın İlan ve Reklam Vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. İlan […]

→

Nikah Hizmetinin İdare Personeline Ücretsiz Sunulması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından nikah hizmetinin kendi personeline ücretsiz olarak sunulduğu tespit edilmiştir. 4736 sayılı Kanunda belirlenen hükümlere göre kamu kurum ve kuruluşlarının ürettiği mal ve hizmetlerin bedellerinde ticarî indirimler hariç olmak üzere herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz ya da indirimli tarife uygulanamayacağı belirtilmiştir. İdare tarafından verilen nikah hizmetinden kendi personelinin ücretsiz olarak faydalandırıldığı görülmüş […]

→

Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerinin ayrı banka hesabında izlenmediği görülmektedir. İcra ve İflas Kanunu’nun 82’nci maddesinde özel kanunlarında haczi caiz olmadığı gösterilen malların haczedilemeyeceği hüküm altına alınmıştır. Belediyelerin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirlerinin haczedilemez olduğu 5393 […]

→

İşletme Hakkının Devri Niteliğinde Olan Kiralamalar Üzerinden Katma Değer Vergisi Hesaplanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin işletme hakkının kiralanması niteliğinde olan gayrimenkul kiralamaları üzerinden Katma Değer Vergisi (KDV) hesaplamadığı görülmüştür. 3065 sayılı Kanunun “Verginin konusunu teşkil eden işlemler” başlıklı 1’inci maddesi ve Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’nci maddesinde belirtilen mal ve hakların kiralanması işlemleri KDV kapsamına alınmıştır. İktisadi işletmelere dâhil olmayan gayrimenkullerin kiralanması istisnanın olduğu hüküm altına alınmıştır. Ancak, işletme […]

→

Ulusal Bayram Günlerinde Çalışan İşyerlerinden Çalışma Ruhsatı Harcının Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından ulusal bayram gününde çalışmalarına izin verilen iş yerlerinden bahse konu harcın tahsil edilmemesi 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Ulusal” başlıklı 58’inci maddesinde ve “Mükellef” başlıklı 59’u ncusu maddeye göre gerektirir. İdare tarafından ulusal bayram gününde çalışmalarına izin verilen iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsat harcının tahsil edilmesi gerekmektedir. BULGU: Ulusal Bayram Günlerinde […]

→