Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Payının Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu: Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Payının Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına Gönderilmemesi 2023 yılında belediyeye ait taşınmaz kültür varlıklarına ait katkı payı tahsil edilmesine rağmen, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığına gönderilmediği görülmüştür. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12’nci maddesinin altıncı fıkrası, belediyelerin ve il özel idarelerinin görev alanlarında kalan kültür […]

→

Mevzuatta Harç Konusu Yapılan Hizmetler İçin Ayrıca Ücret Talep Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından işyeri açma izni harcı dışında ücretin alınmasının mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. 2464 sayılı Kanun’un 81’inci maddesinde işyeri açma izni harcı düzenlenmiş ve işyerinin açılmasının bu harca tabi olduğu belirtilmiştir. İdare tarafından, ilgililerin talepleri üzerine yapılan hizmetler için söz konusu ücretlerin alındığı belirtilmişse de, yapılan denetimlerde söz konusu ücretler ödenmeden işyeri açma […]

→

Geliştirme Alanı Vasfı Taşımayan Bölgelerde Yapılan Binalardan Yol Keşif Bedeli Adı Altında Teknik Alt Yapı Bedeli Alınması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından sadece İmar Kanunu’nun 23’üncü maddesine tabi olan parseller için işlem yapıldığı belirtilmişse de gelişme alanı vasfı değişen, yol, su ve kanalizasyon gibi teknik alt yapısı tamamlanan ve artık gelişme alanı olmayan bir alanda inşa edilecek yapılardan bedel alınması doğru değildir. Bu gibi durumlarda kanunlarda belirtilen katılma paylarının alınacağı açıklanmıştır. Yıllar önce yapılmış […]

→

Bazı İşyerlerinin Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporlarına göre, Ataşehir ilçe sınırları içerisinde 51.151 faal iş yerinden sadece 27.974’üne çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmiştir. İdarenin yetki ve sorumluluk alanında faaliyette bulunan iş yerlerinden önemli bir kısmının çevre temizlik mükellefiyeti bulunmamaktadır. Bu durumun temel nedeni, vergi dairelerinin iş yerlerinin açılış ve kapanışlarını bir link üzerinden ilgili belediyelere […]

→

Bazı İş Yerlerinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Bulunmaması ve Buna Bağlı Olarak İşyeri Açma İzni Harcının Tahakkuk Edilmemiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığından alınan verilere göre Ataşehir İlçesi sınırları içerisinde 51.151 iş yeri faal durumdadır. Bu işyerlerden işyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf alan işyerlerinin sayısı 39.113’dür. Ataşehir Belediyesi Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünden alınan verilere göre ise, Ataşehir Belediyesi sınırları içerisinde 31.12.2023 tarihi itibarıyla 11.879 iş yeri için işyeri açma ve çalışma ruhsatı […]

→

İdareye Ait Kreşlerin İşletilmesinde Hatalı Uygulamaların Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal tesislerde üretilen mal ve hizmetlerin fiyatlandırılmasının, sosyal tesis giderlerini karşılayacak şekilde tespit edilmesi gerektiği değerlendirilmektedir. İdareye ait bulunan kreş işletmelerinden 2023 yıl sonu itibarıyla toplam 6.458.850,00 TL gelir elde edildiği, bu yerler için ise toplam 10.078.620,36 TL harcama yapıldığı tespit edilmiştir. Gelir ve giderler arasındaki farkın Belediye bütçesinden karşılandığı anlaşılmıştır. Mezkur mevzuat hükümlerinden […]

→

Su İhtiyacını Şebeke Suyu Haricinde Karşılayan Konutlara İlişkin Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuklarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Gaziantep Büyükşehir Belediyesi’nin denetim raporuna göre, şebeke suyu abonesi olmayan ancak atık su sistemine dahil olan mesken abonelerinden alınacak çevre temizlik vergisi için tarife belirlenmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesinde büyükşehir belediye sınırları ve mücavir alanlardaki çevre temizlik vergisinin su ve kanalizasyon idarelerince tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Belediye Gelirleri […]

→

Bazı Gelirlerin Tahsilat Oranının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin bazı gelirlerinde tahsilat oranının düşük gerçekleşmesi tespit edilmiştir. Buna göre; 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’ndaki düzenlemeler neticesinde, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak, gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek ile idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek mali hizmetler biriminin […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmemesi nedeniyle Belediyenin önemli bir gelirden mahrum kalındığı tespit edilmiştir. Geçiş Hakkı Sağlayıcısı, İşletmeci ve Taşınmaz Sahibi ile işbu Yönetmelik’in 4’üncü maddesindeki ilkeler doğrultusunda serbestçe anlaşma […]

→

Asansör Muayene Kuruluşunca Tahsil Edilen Periyodik Kontrol Ücreti Üzerinden İdare Payının Talep ve Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanında faaliyet gösteren A tipi asansör muayene kuruluşu tarafından tahsil edilen periyodik kontrol ücretinden İdarenin payı talep edilmemiş, bu durumdan dolayı idareye gelir kaybı oluşmuştur. Mevzuat gereğince, ilgili idare karar organı tarafından belirlenen fiyatın idare payı ile birlikte KDV hariç toplamına eşit olan periyodik kontrol ücretinin tahsili gerekir. A tipi […]

→

Su İhtiyacını Şebeke Suyu Haricinde Karşılayan Konutlara İlişkin Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuklarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’ndan elde edilen bilgiler göre; büyükşehir ilçede yaşayan mesken aboneleri arasında su ihtiyacını şebeke suyu haricinde karşılayan konutlar için çevre temizlik vergisi tarifi belirlenmemiştir. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesindeki düzenlemelere aykırıdır. Kanunun bu maddesi, büyükşehir belediye sınırları ve mücavir alanlardaki çevre temizlik vergisinin su ve kanalizasyon idarelerince […]

→

İlan ve Reklam Vergisinin Hesaplanmasına İlişkin Bildirimlerin Usulüne Uygun Doldurulmaması ve Bildirimler ile İlgili Mahallinde Herhangi Bir Tespit Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket tarafından işletilen bilboard ve CLP’ler ile ilgili tahakkuka esas kabul edilen ilan ve reklam vergisinin hesaplanmasına ilişkin bildirimlerin usulüne uygun doldurulmamış olduğu ve İdare tarafından bu hususta bir tespit yapılmadığı görülmektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, ilan ve reklamların mükellefi yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı […]

→

İş Yerlerine Yönelik Çevre Temizlik Vergisi Tarifesinin Belirlenmesi İçin Gerekli Olan Bina Derecelerinin Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi sınırları içerisinde yer alan iş yerlerinin çevre temizlik vergisi tutarlarının belirlenebilmesi için Meclis tarafından binalara ilişkin derece intibaklarının yapılmadığı, vergi tutarının hesabına esas olan derecelerinin sistem tarafından otomatik olarak tayin edildiği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesinde; verginin hesaplanmasında bina grupları ile bina derecelerine göre oluşturulan tarifenin esas alınması […]

→

Kreş Hizmetine Ait Gelirlerin Giderleri Karşılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin sunmuş olduğu kreş hizmetinde gelirlerin giderleri karşılamadığı görülmüş ve ücret tarifesinin Tebliğ hükümlerine uygun olarak belirlenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Belirtilen asgari aylık bakım ücretinin kreş ve çocuk bakımevi hizmetlerinin karşılanmasında yeterli olmadığı durumlarda, kurumların belirlenen ücretin üzerinde bedel tespit etmeye yetkili olduğu ifade edilmiştir. Ancak kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan kreş, […]

→

İşletme Hakkının Devri Niteliğinde Olan Kiralamalar Üzerinden Katma Değer Vergisi Hesaplanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin gayrimenkul kiralaması işlemleri KDV’ye tabi değilken, işletme hakkının kiralanması işlemi KDV kapsamındadır. 3065 sayılı Kanun’un 1’inci maddesinde belirtildiği gibi mal ve hakların kiralanması işlemleri KDV kapsamına alınmıştır. Ayrıca, Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’inci maddesinde sayılan işletme hakkının kiralanması da KDV’ye tabi olabilecektir. Belediyenin bir işletme hakkının sahibi olması ve bu hakkını kiraya vermesi durumunda […]

→