Çevre Temizlik Vergisi ve Evsel Katı Atık Bedeli Tahsilatlarından Yapılan Hizmet Bedeli Kesintisinin İadesine İlişkin Takibin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Balıkesir Büyükşehir Belediye Meclisinin 2016 yılında aldıkları karar gereği çevre temizlik vergisi ve evsel katı atık bedeli tahsilatlarından %5 oranında hizmet bedeli kesintisi yapılmıştır. Ancak bu durum kanuna aykırılık teşkil etmektedir, zira büyükşehir belediyeleri ve ilçe belediyelerine yasal düzenleme ile gelir olarak verilmesi öngörülen çevre temizlik vergisi ve evsel katı atık bedeline ilişkin tahsilatlarının […]

→

Gecekondu Fonu Paylarının İdarenin Gecekondu Fonu Hesabında Tutulmaması ve İdarenin Cari Harcamalarında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin cari harcamalarında kullanılmaması gereken %10’luk Gecekondu Fonu paylarının bankada ayrı bir fon hesabında muhafaza edilmesi ve sadece 775 sayılı Kanun’un 13’üncü maddesinde açıklanan amaçlar için kullanılması gerektiği anlaşılmıştır. Belediye ve mücavir alan sınırları içindeki Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin tahsil edilen kısmından, öncelikle yerinde muhafaza edilemeyen yapıların tasfiyesinde kullanılmak şartıyla, %10’unun ilgili belediyelerin […]

→

BASKİ Tarafından Belediye Adına Tahsil Edilen Çevre Temizlik Vergisi ve Evsel Katı Atık Bedeli Tahsilatlarından Yapılan Hizmet Bedeli Kesintisinin Mahkemece İptal Edilmesine Rağmen İade Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Balıkesir Büyükşehir Belediyesi adına tahsil edilen çevre temizlik vergisi ve evsel katı atık bedellerinden yapılan %5 hizmet bedeli kesintisinin iptal edilmesi, ancak önceden yapılan kesintilerin iadesi yapılmaması Bulgu konusu edilmiştir. Buluna göre büyükşehir belediyeleri ve ilçe belediyelerine yasal düzenleme ile gelir olarak verilmesi öngörülen çevre temizlik vergisi ve evsel katı atık bedeline ilişkin tahsilatların […]

→

Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi Tarafından Belediye Adına Tahsil Edilen Çevre Temizlik Vergisi ve Katı Atık Bedellerinin Zamanında ve Tam Olarak Aktarılmasına İlişkin Takibat Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 23’üncü maddesinin üçüncü fıkrası ve Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri gereğince, su faturalarından tahsil edilen evsel katı atık hizmet bedelleri ile gecikme zamlarının ve bunlara ilişkin katma değer vergisi tahsilatlarının zamanında ve tam olarak aktarılmaması nedeniyle Altıeylül Belediyesinin […]

→

Telekomünikasyon Alt Yapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Tahakkuk ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin sınırları içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı bedellerinin tahakkuk ve tahsilinin yapılmaması ile ilgili olarak yapılan incelemede, belediye meclisinin 2022 yılında geçiş hakkı ücretlerine ilişkin tarifelerin belirlendiği, ancak yıl sonu itibarıyla henüz sonuçlanmadığı görülmüştür. Bu nedenle anılan mevzuat hükümlerine göre […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Ücretlerinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin yetki alanında kalan sabit ve mobil haberleşme altyapıları veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine Belediye gelir tarifesinde yer verilmemiş ve takip tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22’nci maddesinde geçen “geçiş hakkı” başlığı, haberleşme hizmeti vermek amacıyla elektronik haberleşme alt yapısını ve destekleyici ekipmanlarını […]

→

Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerini teşkil eden vergi, resim ve harçların tahsil edildiği banka hesabında, haczi kabil diğer para, alacak ve gelirlerin de bulunduğu tespit edilmiştir. İlgili yargı kararı gereğince bu tür hesaplar “havuz hesabı” olarak nitelendirilmektedir. Belediyenin vergi, resim ve harç gelirlerini ayrı hesapta tutmayarak haczi kabil gelirlerle ortak havuz hesabında birleştirmesi, bu hesaptaki bakiyenin […]

→

Vadesi Geçmiş Borç Sorgulaması Kapsamında Yapılan Kesintilerin Vergi Dairesine Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeden gerçekleştirilen ödemelerde vadesi geçmiş vergi borcu bulunan firmalardan kesintiler yapılıp ilgili vergi dairesine aktarılmadığı görüldü. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi gereği, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borcun bulunmadığına ilişkin belge aranılması ve yapılacak ödemelerden istihkak sahiplerinin amme borçlarının kesilerek ilgili tahsil dairesine aktarılması zorunluluğu […]

→

Asansör Muayene Kuruluşunca Tahsil Edilen Periyodik Kontrol Ücreti Üzerinden Alınması Gereken İdare Payı İçin Belediye Meclisince Karar Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Nazilli Belediyesi’ne ilişkin 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, asansör periyodik kontrol ücreti oranının (azami %10’u) Belediye Meclisi tarafından belirlenmediği ve doğrudan Belediye Başkanı ile yetkili asansör kuruluşu arasında protokol yapıldığı görülmektedir. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyelerin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin (s) bendinde yer alan, “Belediye sınırları içerisinde…asansörlerin tescilini yapmak, ilgili teknik mevzuat […]

→

Önceki Yıllara İlişkin Tahsil Edilmeyen Kira Alacaklarının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin kira alacakları ile ilgili yüksek tutarlı gecikmeler tespit edilmiştir. Hukuk işleri, geçmiş döneme ait belediye kira alacaklarının takip ve tahsili için yasal işlemler yapmıştır. Bu kararın temeli, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılmasına katkı sağlaması ve kamu zararının oluşumunun engellenmesi isteğidir. Gecikmelerden doğan alacakların tahsili sürecinde titizlik gösterilmesini gerektiren bu kararın temelinin; kamu […]

→

Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Ödeyen Şirketlerle Gerekli Mutabakatların Yapılmaması ve Söz konusu Şirket Beyanlarının Esas Kabul Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi ile ilgili olarak şirketlerle gerekli mutabakatlarının yapılmadığı ve şirket beyanlarının esas alındığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 34 ve devamı maddelerinde düzenlenmekte olan Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi, belediye öz gelirleri arasında yer almaktadır. Belediyenin Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan Elektrik Tüketim Vergisine ilişkin matrah olan tüketim […]

→

Belediyenin Gelir Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu olarak Belediyenin Gelir Tahsilat Oranlarının Düşük Olması tespit edilmiştir. 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin “Bütçe Gelir Kesin Hesap Cetveli”nde bazı gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilat oranı düşük kaldığı belirlenmiştir. Bu durumlar 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38’inci maddesinde belirtilen Belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmeden sorumlu olduğu hükme uygun değildir. […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması İçin Tahsil Edilen Katkı Paylarının Zamanında Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Aydın Büyükşehir Belediyesi tarafından tahakkuk ettirilen emlak vergisinden kesilen %10’luk taşınmaz kültür varlıklarının korunması katkı payı tutarları, zamanında gönderilmemekte ve ilgili il özel idaresine ödenmemektedir. Bu durum, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre gecikme zammı tatbik edilerek tahsil edilmektedir. Ayrıca belediyenin bu tutarlardan ödeneceği il özel idaresinin talebi üzerine İl […]

→

Jeotermal İdare Payları İle İlgili Gerekli Mutabakatların Sağlanmaması ve Önceki Yıllara Ait Tahsil Edilmemiş İdare Paylarının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Germencik Belediyesi tarafından yapılan incelemelerde, 5686 sayılı Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanununda öngörülen payın takibinin yapıldığı, ancak gönderilen paylarla ilgili mutabakatın sağlanamadığı ve önceki yıllara ilişkin (2016, 2015, 2014) tahsil edilmemiş idare paylarının olduğu tespit edilmiştir. 2013, 2014 ve 2015 yılları idare payı olarak 2.527.159,77 TL tutarında para gönderildiği, ancak 2016 yılına […]

→

Faaliyet Alacaklarının Tahsil Edilememesi Dolayısyla Ortaya Çıkan Finansman İhtiyacının Banka Kredisi Kullanılarak Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: İdare, faaliyet alacakları hesabında yıl içersinde büyüyen bir tutar sergilemektedir. 2021 yılında 15.984.925,70 TL olan bu tutar, 2022’de %73,3 artarak 27.708.305,74’e yükselmiştir ve 2023 yılı sonunda 32.654.334,56 TL olmuştur. Belediye finansman sıkıntısı çekerek, yüksek faiz oranlarıyla bankalardan kredi kullanmaktadır. İdare, alacaklarının gecikmesinden kaynaklı olarak banka kredileri kullanmanın bedelini ödemektedir. Belediye, alacaklarını takip ve tahsil […]

→