Belediyenin Takipli Gelirlerine İlişkin Tahakkuk Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: Demre Belediyesi’nin “Bütçe Gelir Kesin Hesap Cetveli”nde bazı gelir kalemlerinin düşük tahsilat oranları tespit edilmiştir. Belediye başkanı, belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmekle görevli ve yetkili kılınmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 61’inci maddesinde muhasebe hizmeti tanımlanmıştır. Aynı Kanun’un 60’ıncı maddesinin (e) bendinde, ilgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk […]

→

Ulusal Bayram Gününde Çalışan İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içerisinde 2023 yılı ulusal bayram gününde faaliyet gösteren iş yerlerinin tespiti ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline ilişkin olarak, belediyelerce herhangi bir çalışma yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinde, ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı iş yerlerine ruhsat verilmesinin, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabi olduğu […]

→

Telekomünikasyon Alt Yapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yapılan incelemeler sonucu, belediye mücavir alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilinin yapılmadığı belirlenmiştir. Geçiş hakkının tanımını yapan 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 3’üncü maddesinde işletmecilere, elektronik haberleşme […]

→

Fiilen İşyeri Olarak Kullanılan Taşınmazların Emlak ve Çevre Temizlik Vergilerinin Mesken Statüsünde Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, büyükşehir ilçesi belediyelerinde fiilen işyeri olarak kullanılan taşınmazların emlak ve çevre temizlik vergilerinin mesken statüsünde hesaplanması hususunda ihmallik yaptığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’ nun 33’üncü maddesinin 3’üncü fıkrası, bir binanın tamamının veya ikamete mahsus mahallerden bir kısmının kullanılış tarzının değiştirilerek ticaret veya sanat icra edilen yer haline getirilmesi […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Payının Büyükşehir Belediyesine Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporlarında Antalya Büyükşehir Belediyesine ait %20’lik çevre temizlik vergisi payının gönderilmediği görülmüş ve bu tutarın 13.875.380,75 TL olduğu tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre Temizlik Vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinde büyükşehir belediyesi olan yerlerde su kanalizasyon idarelerinin su faturalarına yansıtmak suretiyle tahsil edileceği hüküm altına alınmıştır. İşyeri ve […]

→

Belediyenin Takipli Gelirlerine İlişkin Tahakkuk Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: Antalya Alanya Belediyesinin Bütçe Gelir Kesin Hesap Cetveli’ndeki bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük olduğu tespit edilmiştir. Belediye başkanı tarafından gelir ve alacakların takibi ile görevlendirilmişken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 61’inci maddesinde muhasebe hizmeti tanımlandırılmış ve bu hizmetlerin yapılmasından sorumlu olan yetkilinin görevi belirtilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü […]

→

Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Aile cüzdanları ile ilgili işlemlerin takibi ve muhasebeleştirilmesi, Mal Müdürlüğü ile Belediyenin arasındaki ilişkilendirilmeden gerçekleştirildiği görülmektedir. Evlendirme Yönetmeliği’nin 6’ncı maddesinde evlendirme memurlarına aile cüzdanı düzenleme görevi verilmiştir. Aynı yönetmelikte, aile cüzdanlarının il ve ilçe mal sandıklarınca evlendirme memurlarına kredili olarak verileceği ve bedelinin tahsili hususunda Devlet Muhasebesi Muamelat ve Genel Yönetmelik hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir. […]

→

İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi raporunda; kamu idaresi sınırları içerisindeki işyerlerinin açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulundukları tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin üçüncü fıkrasının (c) bendinde sıhhî iş yerleri, 2 ve 3’üncü sınıf gayrisıhhî müesseseler ve umuma açık istirahat ile eğlence yerlerinin ruhsatlandırılma ve denetlenmesine […]

→

Asgari Ücret Destekleme Tutarının İşsizlik Sigortası Fonuna Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun Geçici 75’inci maddesinin birinci fıkrasında, işverenlerin sigorta primlerinden mahsup edilecek tutarın İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanacağı hüküm altına alınmıştır. Belediyeler tarafından personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağının öngörüldüğü işçilikler için İşsizlik Sigortası Fonu tarafından karşılanacak […]

→

Belediye Sınırları İçinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşletmelerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan işletmelerin bulundukları tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddesinde, belediyenin sıhhî işyerleri, 2 ve 3’üncü sınıf gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek görevinin ilçe belediyelerinin uhdesinde olduğu belirtilmiştir. İdarenin yetkisi kapsamındaki işyerlerinden bazıları açma […]

→

Geliştirme Alanı Vasfı Taşımayan Bölgelerde Yapılan Binalardan Teknik Alt Yapı Bedeli Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Bu dilekçe kapsamında, kamu idaresinin geliştirme alanları dışında kalan ve teknik alt yapısı tamamlanmış bölgelere yönelik “Stabilize Yol Teknik Altyapı Bedeli” adı altında bir bedelin ödenmesinin ön koşul olarak sunulmasıdır. İdare tarafından bu bedele yönelik meclis kararı alındığı ifade edilmiştir. Ancak, bu karar dayanak olarak Belediye Gelirleri Kanunu gösterilmiştir. Bu bedelin geliştirme alanları dışında […]

→

Bazı İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Mükellefiyetine Yönelik Saha Kontrollerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu, bazı işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin sağlanmayarak tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığıdır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilan ve reklam vergisinin konusunu düzenleyen 12’nci maddesi, belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamların vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Aynı Kanun’un 13’üncü maddesinde ise ilan ve reklam vergisi mükellefinin yurt […]

→

Bazı İşyerlerine İlişkin Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işyerlerine ait çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içinde bulunan konut, işyeri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergiyi ödemekle yükümlü olanlar, binayı kullananlar olup mükellefiyet, binanın kullanıma başlanmasıyla başlar. Ayrıca, […]

→

Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Beyannamelerinin Kontrolüne Yönelik İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içerisindeki elektrik tedarik şirketlerinin Belediyeye Elektrik Tüketim Vergisi beyanında bulundukları ve tahsil edilen tutarın belediye tarafından yatırıldığı belirlenmiştir. Ancak, ilgili beyannamelerin doğruluğuna yönelik herhangi bir tespit çalışması yapılmadığı görülmüştür. Belediyece gönderilen cevap yazılarda enerji firmalarınca gönderilen beyannameler dikkate alınarak işlem yapıldığı ve ilgili verilerin talebine rağmen şirketlerce geri bildirimde bulunulmadığı ifade edilmiştir. […]

→

Geliştirme Alanı Vasfı Taşımayan Bölgelerde Yapılan Binalardan Teknik Altyapı Bedeli Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Sınır içi yol teknik altyapı bedelinin alınmaması nedeniyle alınmaya çalışılması hatalıdır. İdare tarafından yapılan uygulama Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın 10.03.2020 tarih ve E.60063 sayılı yazısında açıkça belirtildiği gibi hatalıdır. Danıştay Kararı’nda da aynen belirtilmiştir ki, teknik altyapısı tamamlanmış meskun sahalarda 3194 sayılı Kanun’un 23 üncü maddesine dayanılarak teknik alt yapı bedelinin alınmaması […]

→