Kalkınma Ajansı Payının Zamanında Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kalkınma Ajansı payının zamanında gönderilmemesi nedeniyle Ankara Kalkınma Ajansı’na gönderilmesi gereken payın belediyenin 2020, 2021, 2022 ve 2023 yıllarına ait borçlarından kesinti yoluyla tahsil edildiği görülmüştür. Bu durum sonucu belediyeye gecikme faizi külfeti uygulanmıştır. İller Bankası tarafından tahsil edilen 36.237.663,99 TL’nin içinde ne kadarının gecikmeden kaynaklı faiz/zam olduğu anlaşılamamıştır. Belediyenin çok yüksek gecikme faizine […]

→

Telekomünikasyon Alt Yapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Çankaya Belediyesi’nin sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine Belediye Gelir Tarifesi’nde yer verilmemesi, dolayısıyla da söz konusu gelir kaleminin takip ve tahsilinin yapılmaması sonucu Belediye bu geliri elde edememiştir. 27.12.2012 tarihli Yönetmelik’te işletmeci ve geçiş hakkı sağlayıcısının geçiş hakkına ilişkin anlaşmaları serbestçe […]

→

Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Denetim raporunda belirtildiği üzere, aile cüzdanı alım bedellerinin tahsil edildiği halde Belediye hesaplarına yatırılmış olduğu görülmektedir. Aile Cüzdanı Yönetmeliği’nin 6’ncı maddesinde evlendirme memurlarına aile cüzdanı düzenlemesi görevi verilmiş ve yetkili memurlara zimmetle verilen cüzdanların bedeli Devlet Muhasebesi Muamelat ve Genel Yönetmelik hükümlerine göre ödenmesi gerektiği belirtmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 498’inci maddesinde yetkili memurlara […]

→

Ankara Büyükşehir Belediyesinden Aktarılacak Payların Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesinden Çankaya Belediyesi’ne aktarılması gereken otopark işletme gelirleri ve müze payı takip ve tahsil edilmemiş, mali hizmetler biriminin de herhangi bir işlem yapmadığı görülmüştür. Anılan olaylar 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 60’ıncı maddesi çerçevesinde incelenmiştir. Çankaya Belediyesince otopark […]

→

Yetkilendirilmiş Muayene Kuruluşuyla Meclis Kararı Olmaksızın Asansör Periyodik Kontrolüne İlişkin Hizmet Protokolü İmzalanması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetkileri ve imtiyazları çerçevesinde asansörlerin periyodik kontrolü yapılmakta olup, bu kontrollerin ücretinin hesaplanmasında Belediyenin karar organı olan Belediye Meclisi tarafından karar alınması gerekmekteydi. Ancak, ilgili muayene kuruluşu ile protokol imzalanan protokolde Belediyenin Meclisince alınan herhangi bir karar yer almadığı görülmektedir. Bu durum 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye meclisi” başlıklı 17’nci maddesindeki düzenlemelerine ve […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporunda sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerecin taşınmazlardan geçirilmesiyle ilgili geçiş hakkına ilişkin uygulanan ücret tarifesine uyulmadığı, tahsilatının da gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Yönetmelikte belirlenen Geçiş Hakkı Ücret Tarifesi Üst Sınırları Tablosunda belirtilen fiyatlar doğrultusunda İdare tarafından geçiş hakkı bedellerinin belirlenmesi ve bu ücretlerin işletmecilerden […]

→

Tarife Cetvelinde Bazı Harçların Mevzuatta Öngörülen Azami Tutarların Üzerinde Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılında Belediyenin gelir tarife cetveli üzerinde yapılan incelemeler neticesinde, bazı harçların mevzuatta öngörülen azami tutarların üzerinde belirlendiği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre tahakkuk ve tahsil edilen bina inşaat ve yapı kullanma izni harçlarının Kanun’da yer alan azami tutarların üzerine çıkıldığı tespit edilmiştir. Kanun’da belirlenen üst limitlerin üzerinde mevzuata aykırı olarak tahakkuk […]

→

Hizmet Bedellerinin Belirlenmesinde İşletmecilik Gereği Olmayan ve Belli Kişilere Yönelik İndirimli Tarife Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Meclisinin belirlediği 2023 yılı ücret tarifesinin otopark ücretlerine ilişkin kısmında, işletmecilik gereği olmayan indirimler yapılmak suretiyle, belirli kişiler ve gruplar lehine indirimli tarife uygulandığı görülmüştür. Bu durum, 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 1’inci maddesinin birinci fıkrası ile çelişmektedir. Belediye Meclisi, […]

→

Ulusal Bayram Gününde Faaliyet Gösteren İşyerlerinden Tatil Günleri Çalışma Ruhsatı Harcının Tahsiline İlişkin Çalışma Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinin tespitini ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline ilişkin çalışmayı yapmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinde yer alan “Konu” başlıklı düzenlemeye aykırılık teşkil etmektedir. Maddede, ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı işyerlerine ruhsat verilmesi işleminin, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcına […]

→

Çevre Temizlik Vergisi ile İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Harcı Mükelleflerine İlişkin Verilerin Sağlıklı Bir Şekilde Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Seyhan Belediyesi kayıtları incelenerek yapılan araştırma neticesinde, “Çevre Temizlik Vergisi” ile “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Harcı” mükelleflerine ilişkin verilerin sağlıklı bir şekilde takibinin yapılmadığı anlaşılmıştır. Belediye sınırları içinde bulunan iş yerlerinin temizlik vergisine tabi olduğu, ilgili belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatı alması gerektiği ve bu bağlamda söz konusu ruhsat için “İşyeri Açma […]

→

Adana Büyükşehir Belediyesince Aktarılması Gereken Eğlence Vergisinin Takip ve Tahsilatının Sağlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Adana Büyükşehir Belediyesince Türkiye Jokey Kulübünden tahsil edilen eğlence vergisi tutarlarının %20’sinin Seyhan Belediyesine aktarılması gerekmekteydi. Ancak yapılan incelemeye göre, 2006-2023 yılları arasında tahsil edilen total tutardan 103.058.917,59 TL’nin Seyhan Belediyesine gönderilmesi gereken payın eksik aktarıldığı, buna karşılık sadece 44.227.622,91 TL’si çevre temizlik vergisi (ÇTV) payına istinaden yapılan mahsuplaşma olmak üzere toplam aktarıldığı görülmüştür. […]

→

Su İhtiyacını Şebeke Suyu Haricinde Karşılayan Konutlara İlişkin Çevre Temizlik Vergisi Tahsilatlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporlarına göre büyükşehir ilçesi belediyelerinde, su şebekesine abone olmayıp kuyu suyu kullanan mesken abonelerine ilişkin çevre temizlik vergisi tahakkuk ettirilmekte ve tarh edilmesine rağmen tahsilat yapılmamaktadır. Bu durum 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesinde belirtilen su tüketim bedeli ile birlikte tahsil edilmesi gereken çevre temizlik vergisi için ihlal teşkil etmektedir. […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşyeri ve İşletmelerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan en az 19 işletmenin tespit edildiği görülmektedir. Bu işletmeler arasında sıhhi ve gayrisıhhi işyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerleri bulunmaktadır. İşyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin Kan Hükmünde Kararnameye göre, belediyeler yetkili idarelerdir ve usulüne uygun olarak ruhsat almayan işletmeler kapatılmaktadır. […]

→

Büyükşehir Belediyesince Aktarılması Gereken Eğlence Vergisinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Adana Büyükşehir Belediyesi tarafından Türkiye Jokey Kulübünden tahsil edilen at yarışları dahil müşterek bahislerden elde edilen eğlence vergisinin %20’sinin Çukurova Belediyesine gönderilmesi gereken payının gönderilmediği, kalan tutarın ise Adana Büyükşehir Belediyesince gelir kaydedildiği anlaşıldı. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Eğlence Vergisi” başlıklı üçüncü bölümünde ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir belediyesinin gelirleri” başlıklı […]

→

Büyükşehir Belediyesi Tarafından Gönderilmesi Gereken Otopark Gelirlerine İlişkin Payların Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen araç park yerlerinden elde edilen gelirlerden ilçe belediyelerine gönderilmesi gereken payların takip ve tahsili için gerekli işlemler yürütülmemiştir. Mevzuat gereği, büyükşehir belediyesinin gelirleri arasında büyükşehir ulaşım ana plânı yapılması, trafiğin düzenlenmesi gibi görevler yer alırken; aynı zamanda büyükşehir belediyeleri tarafından işletilen park yerlerinin gelirinden ilçe belediyelerine nüfuslarına göre %50’si aktarılması […]

→