BULGU: Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal Alımları ile Yapım İşlerinde Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu idaresi tarafından doğrudan temin yöntemi ve pazarlık usulü uyarınca parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımları ile yapım işlerine ilişkin harcamaların toplam tutarının, bu amaçla […]
BULGU: All Risk Sigorta Poliçelerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde Belirtilen Oranların Üzerinde Muafiyet Oranlarına Yer Verilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu idaresinin bazı yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan inşaat sigortalarına ait (bütün riskler/all risk) bazı risk kalemlerine %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İş ve […]
BULGU: Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Bazı Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Bazı mal ve hizmet alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine uyulmadan kısımlara bölünmek suretiyle doğrudan temin yöntemi ile temin edildiği görülmüştür. 22.01.2002 tarih ve 24648 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 4734 sayılı […]
BULGU: Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Alımlarda Piyasa Fiyat Araştırmasının Yetersiz Olması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye tarafından bazı ihtiyaçların doğrudan temin suretiyle karşılandığı ve bu usulle yapılan alımların tek teklif ile sonuçlandırılması uygulamasının genellik arzettiği görülmüştür. 22.01.2002 tarih ve 24648 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan […]
BULGU: Parasal Limitler Dahilinde Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 22.01.2002 tarih ve 24648 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen […]
ÖZET: Belediye tarafından kayıtlı tutarların hak sahiplerine ödenmesinde sıra takip edilmemesi, büyükşehir ilçedeki belediyenin uygulayacağı bir problem olarak tespit edilmiştir. Belediye, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 248 ve 249’uncu maddelerine aykırı olarak bütçe emanetlerinden ödemeleri muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ilgililere yapması gerektiği halde, bu hükmüne uymamıştır. Buna göre; borçların kayda alındıkları tarihe göre […]
BULGU: İş Avans ve Kredileri Hesabının Yanlış Kullanılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin TÜPRAŞ (Türkiye Petrol Rafinerileri A.Ş)’tan yapmış olduğu Bitüm (asfalt bitümü) alımlarında, teslimat yapılmadan ilgili firmaya kredi açılmak suretiyle ön ödemelerin yapıldığı görülmüştür. Ön ödeme, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesinin birinci fıkrasında düzenlenmiş […]
BULGU: Yol ve Asfalt Yapımını İçeren Yapım İşlerinin Ön Proje Esas Alınarak İhale Edilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Bazı yol ve asfalt imalatını içeren yapım işlerinin ön proje esas alınarak ihalesinin yapıldığı görülmüştür. 4734 saylı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (c) bendinde, “Yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve […]
BULGU: Yapım İşi İhalelerinde All Risk (Bütün Riskler) Sigorta Bedelinin Fiyat Farkı Ödenen Durumlarda Revize Edilmemesi ve Sigorta Süresinin Süre Uzatımı Olan Durumlarda Uzatılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İhale edilen bazı yapım işlerinde fiyat farkı verilmesine rağmen sigorta poliçe tutarının güncelenmediği, süre uzatımı verilen bazı yapım işlerinde ise sigorta süresinin […]
BULGU: Yaklaşık Maliyetin Güncelleneceği Sebep Gösterilerek İhalenin İptal Edilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İlanı yapılan yapım işi ihalesinin yaklaşık maliyetinin güncelleneceği sebebiyle iptal edildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesi uyarınca idareler, yapacakları ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla […]
BULGU: İhale Dokümanında Fiyat Farkı Verilmesi Öngörülen Yapım İşlerinde Fiyat Farkı Hesabına Esas Katsayısı ve Endekslerin Belirlenmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihale edilen yapım işlerinde, ihale dokümanında fiyat farkı verileceği belirtilmesine rağmen işte kullanılan girdilere uygun bir biçimde sabit katsayılar ve her sabit katsayı […]
BULGU: Bazı Yapım İşlerinde Geçici Kabul İşlemlerinin Hatalı Yapılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Bazı yol yapım işlerinin geçici kabul tutanaklarında, geçici kabule engel nitelikte olmayan eksiklerin bulunduğu ve bu eksiklerin tutanakta belirtildiği fakat eksiklerin giderilmesi için idarece geçici kabul tutanağında süre belirlenmediği ve eksikler tamamlanmadan geçici kabul tutanaklarının onaylandığı görülmüştür. […]
BULGU: Bazı Yapım İşleri ile Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işleri ve hizmet alımlarının parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyelerinde yapılan denetimlerde, iş avansı için yerine personel avansı verildiği tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun “Harcırahın Unsurları” başlıklı 5’inci maddesinde harcırahın yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafından oluştuğu belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 124 ve 127’nci maddelerinde iş avansının izlenmesi için 160 İş Avansları Hesabı’nın bütçedeki […]
ÖZET: Doğrudan hizmet alım sözleşmesi kapsamında istihdam edilmeyen İdare şirket işçilerinin belediye hizmetlerinde çalıştırıldığı, şirket bütçesinden karşılanan giderin daha sonra sermaye artırımı yoluyla şirkete ödendiği tespit edilmiştir. 2018/11608 sayılı İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul Ve Esaslar’a göre, il özel […]
