ÖZET: Belediye bütçe emanet hesabında kayıtlı tutarlar muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmemektedir. Mevzuata göre idarelerin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenecek ve sırayla diğer kamu idarelerine ödenmesi gereken vergi, resim, harç, prim, fon kesintisi ve benzeri tutarlara öncelik verilecek. Belediyenin 320 Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemelerinin incelenmesi […]
ÖZET: Belediyenin eğitim hizmet alımlarında çeşitli sorunlar bulundu. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22’nci maddesinin (d) bendi kapsamında alınan eğitim hizmetlerinin, yaklaşık maliyet oluşturulurken sürekli aynı firmalardan alındığı ve tekliflerin bire bir aynı olduğu görüldü. Eğitimin konusu, kapsamı ve verileceği yere ilişkin ayrıntılı bilgi bulunmayan bazı eğitim hizmeti belgeleri de ele edildi. […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe Belediyesi’nin avans işlemlerinin incelenmesi neticesinde harcama yetkilisi mutemetlerine verilen avanslardan süresinde mahsup edilmeyenlerin bulunduğu görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde ön ödemelerin mahsubu süresi ile ilgili olarak hükme bağlanan süre bir ay’dir. Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’te de mutemetlerin işin tamamlanmasından sonra, son harcama tarihini takip eden üç iş […]
ÖZET: Belediyenin teknik gezi düzenlenmesi hizmeti alımlarına ilişkin yapılan ödemelerde, harcama yetkilisinin mutemedi yerine direkt geziyi düzenleyen belediyeler birliğine limit aşımı yapılarak avans açılmaktadır. Bu durum 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun Ön Ödeme başlıklı 35’inci maddesine aykırıdır. Maddede, harcama yetkilisinin uygun görmesi ve karşılığı ödeneğin saklı tutulması kaydıyla, ilgili kanunlarda öngörülen haller […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımı ve hizmet alımına ilişkin harcamaların yıllık toplamı, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu aşmıştır. Bu durumun gerçekleştiği idarelerce bu hususa dikkat edilmemesi, idarenin ihale usulüne uygun olarak hareket etmemesi olarak nitelendirilmiştir. […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin geçici görev yolluğu avanslarının hatalı muhasebeleştirilmesi tespit edilmiştir. İdarenin personele ilişkin yolluk avans ödemeleri 161 Personel Avansları hesabında izlenmemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde geçen “Hesabın niteliği” başlıklı maddede bu hesabın geçici görev yolluğu avanslarının izlemesi için kullanılacağı hükmü bulunmakta, ancak idarenin uygulamasında 160 İş Avans ve Kredileri hesabına kaydedilmektedir. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda belirtilen Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153 ve 154’üncü maddeleri uyarınca Belediyenin, ticari faaliyet kapsamında satın aldığı hizmete ilişkin ödediği Katma Değer Vergisi (KDV) tutarının 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Yürütülen incelemede, belediyeye ait erkek öğrenci yurduna ilişkin gerçekleştirilen kahvaltı hizmet alımına ilişkin toplam […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’nda, Tarsus Belediyesi adına alınan uçak bileti ve konaklama hizmeti alımlarında çeşitli sorunlar görülmüştür. Uçak biletlerinde rezervasyon ekranının çıktısı üzerinden fiyat hesaplanması ve bu fiyatların mevcut havayolları fiyatlarına göre yüksek olması tespit edilmiştir. Ayrıca, bir uçuşun business class olması mevzuata aykırı olarak bulunmuştur. Spor kulüplerinin konaklama, ulaşım vb. ihtiyaçlarının belediyeler tarafından karşılanması […]
ÖZET: Belediyenin muhtelif alımlarında tasarruf tedbirlerine ilişkin Cumhurbaşkanlığı Genelgesi hükümlerine uyulmamaktadır. Genelge’de, idare faaliyetlerini tanıtmaya yönelik rapor, kitap, dergi, bülten ve benzeri yayınların basılmayacağı, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri ile uluslararası toplantılar hariç açılış, konferans, seminer, yıl dönümü ve benzeri kutlama ve organizasyonlara ilişkin faaliyetler nedeniyle gezi, kokteyl, yemek ve benzeri davetlerin düzenlenmeyeceği, hediye […]
ÖZET: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun Ön Ödeme başlıklı 35’inci maddesinde, harcama yetkilisinin uygun görmesi ve karşılığı ödeneğin saklı tutulması kaydıyla avans vermek veya kredi açmak suretiyle ön ödeme yapılabileceği belirtilmiştir. Harcama yetkilisi mutemedi olarak görevlendirilmeyen kişilere avans açılmaktadır, ancak mevzuat hükümleri gereği harcama yetkilisi mutemedi olarak görevlendirmesi bulunmayan pessoae ile ön […]
ÖZET: Mut Belediyesi tarafından sahipsiz veya hasta ya da tehlike arz eden hayvanlar için hayvan bakımevi kurmaya yönelik 2023 yılı bütçesinde, kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde beşi oranında kaynak ayrılmadığı görülmüştür. Bu durum, Belediyenin 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu hükümlerine uygun olarak hayvan bakımevleri kurmak ve rehabilitasyon işlemlerini gerçekleştirmek için yapması gereken yükümlülüğünü yerine […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi ve bağlı ilçelerince mal veya hizmet alımları ile yapım işleri nedeniyle 5.000 TL’nin üzerinde hak sahiplerine yapılan ödemelerde vadesi geçmiş vergi borcu sorgulamasında alt limitin mevzuatta öngörülen tutardan yüksek belirlendiği görülmüştür. Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borçlarının bulunmadığına ilişkin vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgenin aranması zorunludur. Aksi […]
ÖZET: Yapım işlerinde sigorta poliçelerinin revize edilememesi ve hukuksal sonuçların ortaya çıkması İdareyi zorlayacak bir durum olarak görülmektedir. İnşaat sigortası (bütün riskler) poliçeleri, yapım işlerinin sigortalı edilmesi için zorunludur. Fiyat farkı verilen veya iş artışı yapılan yapım işlerinde sigorta bedellerinin artırılması ve/veya süre uzatımının zeyilname ile revize edilmesi gerekmektedir. Bu durumun yerine getirilmemesi, İdareyi zorlayacak […]
ÖZET: Kamu İdaresince bazı alımların parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yoluyla gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerinden olan rekabet ve ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanmasını teminen mal ve hizmet alımlarının parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünmemesi, parasal limitin aşılacağının tespit edilmesi halinde alımların ihale yapılarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. İdare […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesi tarafından 2023 yılı bütçesinde mal alımı için 150.846.605 TL ve yapım işi için 160.387.000 TL ödenek ayrılmış olmasına rağmen, 4734 sayılı Kanunun 21’inci maddesinin (f) bendi ile 22’nci maddesinin (d) bendi kapsamında mal alımı için toplam 43.119.009,87 TL ve yapım işi için toplam 19.615.718,57 TL harcandığı görülmüştür. […]
