ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, ödenemeyen tutarların öncelikle sıralamaya uygun olarak ödenmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bazı şirketlere öncelik verilerek bu kurala uyulmamıştır. Bu durum, idareyi hukuki süreçler ve ek mali yüklerle karşı karşıya bırakma riski taşımaktadır. […]
ÖZET: Denizli Büyükşehir Belediyesi, Pamukkale Üniversitesi Teknoloji Geliştirme Bölgesi Pamukkale Teknokent Yönetici A.Ş.’ye sermaye artırımı kapsamında 3 hisse için 3.525.000 TL ödeme yapmıştır. Ancak, şirketin hisselerinin değerinin hatalı olarak yüksek belirlendiği ve mülkiyeti Maliye Hazinesi’ne ait olan taşınmazların değerlendirilmesinde üst hakkının dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, şirket hisselerinin gerçek değerinin belirlenmesinde sorunlar yaratmaktadır. BULGU: […]
ÖZET: Mudanya Güzelyalı Yat Limanı’nın, 20.05.2020 tarihli Meclis Kararı ile bedelsiz olarak belediye şirketine devredilmesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırıdır. Yat limanı, belirtilen işletme yerleri arasında yer almadığı gibi, bedel tespitinin olmaması da mevzuata uygun değildir. Bu nedenle, yat limanının ihale edilmesi ve gelir elde edilmesi gerekmektedir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda da bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bursa Büyükşehir Belediyesi’nin bazı mal ve hizmet alımlarının, Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Kanun, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla bu tür bölünmeleri yasaklamakta ve açık ihale usulünün esas olduğunu belirtmektedir. Bu durum, kamu kaynaklarının verimli kullanılmasını ve saydamlığı olumsuz etkilemektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı hizmet alımları, Kamu İhale Kanunu’nun 21/b maddesindeki şartlar oluşmadan pazarlık usulüyle ihale edilmiştir. İhalelerin ivedilikle yapılması gereken durumlar için öngörülen şartların sağlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Kanun’un temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. Açık ihale usulü, temel yöntem olarak kullanılmalıdır. BULGU: Kamu İhale Kanunu’nun 21/(b) Maddesindeki […]
ÖZET: 2022 yılı itibarıyla Bursa Büyükşehir Belediyesi tarafından hayvan bakımevi kurulmamıştır. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu gereğince, büyükşehir belediyeleri 31/12/2022 tarihine kadar bu bakımevlerini kurmakla yükümlüdür. İlgili ihale süreçlerinde yaşanan aksaklıklar nedeniyle, hayvan bakımevinin zamanında tamamlanamaması, idarenin hukuka aykırı eylemleri nedeniyle sorumluluk doğurabilir. BULGU: Hayvan Bakımevlerinin Henüz Kurulmamış Olması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı mal ve hizmet alımlarında yüklenici ile sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddesi gereğince, belli süreyi gerektiren alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Ancak, incelemelerde bu kurala uyulmadığı görülmüştür. BULGU: Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan ve Belli Süreyi Kapsayan İşlerde Sözleşme Yapılmaması […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin ticari faaliyet kapsamına girmeyen mal ve hizmet alımları için ödediği katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu ve ilgili yönetmelikler gereğince, bu tür KDV’lerin indirim konusu yapılamayacağı, dolayısıyla ilgili gider veya varlık hesaplarına eklenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: İndirim Konusu Yapılamayacak […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Balıkesir Büyükşehir Belediyesi, toplu ulaşım araçlarının işletme izinlerini Valilik ve İl Trafik Komisyonu kararlarıyla sürdürmekte, ancak 5216 sayılı Kanun çerçevesinde bu yetkilerin ihale yoluyla devredilmesi gerekmektedir. Mevzuata aykırı uygulamalar, kazanılmış hak oluşturmaz ve hukuka uygun bir ihale sürecinin başlatılması zorunludur. BULGU: Toplu Ulaşım Hatlarında Çalışan Araçların İşletme Süre […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin mal alımlarında, Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği ödenek limitleri % 10 oranında aşılmıştır. İlgili kanun ve tebliğler gereği, bu tür harcamalar için Kamu İhale Kurulu’ndan izin alınması zorunludur. Ancak, yapılan incelemelerde bu iznin alınmadığı ve bütçe planlamalarının gerçekçi yapılmadığı tespit edilmiştir. BULGU: Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin 9.551.450,00 TL bedelli organizasyon hizmet alımı ihalesinde belirlenen yaklaşık maliyetler, gerçek piyasa fiyatlarının çok üzerinde tespit edilmiştir. İdare, fiyat araştırmalarını yeterince değerlendirmeden yaklaşık maliyet hesaplaması yapmış, bu durum yüklenici firmanın yüksek karlılık oranlarıyla sonuçlanmıştır. Mevzuata aykırı uygulamalar nedeniyle, hizmet alımında gerçekçi bir maliyet uyumu sağlanamamıştır. BULGU: […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin, Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (b) bendinde belirtilen şartlar oluşmadan pazarlık usulü ile ihale yaptığı tespit edilmiştir. Bu durum, ihale ilkelerine aykırı olup, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünün sağladığı rekabet ortamının göz ardı edilmesine yol açmaktadır. İdarelerin, kaynakların verimli kullanımı ve kamu yararının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, bütün riskler sigortası kapsamında bazı risk kalemlerinde muafiyet ve koasürans oranları mevzuatta belirtilen sınırların üzerinde belirlenmiştir. Bu durum, yüklenicinin sorumluluğunu etkilemese de karşılaşabileceği riskleri artırmaktadır. Dolayısıyla, sigorta poliçelerinin mevzuata uygun olarak düzenlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Yapım İşlerinde Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin teklif birim fiyatlı yapım işlerinde revize birim fiyat hesaplamalarında sözleşme hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. İş kalemi miktarlarında %20’yi aşan değişikliklerde, resmi birim fiyatların dikkate alınmadığı ve yeni birim fiyatların belirlenmediği belirlenmiştir. Bu nedenle, mevzuatta öngörülen kontrollerin yapılması ve hakediş ödemelerinin buna göre gerçekleştirilmesi gerekmektedir. BULGU: Teklif […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir yapım işinde, iş artışı kapsamında yapım işi niteliğinde olmayan mal alımları yapılmıştır. Kamu İhale Kanunu’na göre, bu tür mal alımlarının yeni birim fiyat düzenlemesi ile temin edilmesi mümkün değildir; dolayısıyla, bu alımların ayrı bir mal alım ihalesi ile gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. BULGU: Şartları […]
