ÖZET: 2021 yılında Eskişehir Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi, yağmur sularının uzaklaştırılması için 3.057.404,62 TL harcama talep etmiş, ancak Büyükşehir Belediyesi bu harcamayı göndermemiş ve tahakkuk kaydı yapılmamıştır. 5216 sayılı Kanun gereği, yağmur sularının uzaklaştırılması, büyükşehir belediyesinin sorumluluğundadır ve bu harcamanın ilgili hesapta izlenmesi gerekmektedir. BULGU: Bağlı Su İdaresi Tarafından Yağmur Sularının Uzaklaştırılması İçin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarma işleri kapsamında yüklenicilere yapılan avans ödemelerinden hukuken %5 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılmamıştır. Kamu idaresi, bu kesintinin sehven yapılmadığını kabul etmiş ve hatanın düzeltileceğini belirtmiştir. Bu tür avans ödemelerinden kesinti yapılması yasal bir zorunluluktur. BULGU: Yüklenicilere […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin doğrudan temin usulüyle yaptığı alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden Kamu İhale Kurumuna bildirilmediği ve yasaklılık sorgulaması yapılmadığı tespit edilmiştir. İdare, bu eksiklikleri gidermek için gerekli çalışmalara başlamıştır. Doğrudan temin alımlarının mevzuata uygun olarak EKAP üzerinden bildirilmesi ve yasaklılık sorgulamasının yapılması zorunludur. BULGU: Doğrudan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin yapım ihalelerinde, ihale dokümanlarında yer almayan binek araç temin edilmesi mevzuata aykırı bulunmuştur. Kamu İhale Kanunu’na göre, işin yürütülmesiyle doğrudan ilgili olmayan hizmetlerin ihale kapsamına alınamayacağı belirtilmiştir. İdare, bu hatalı uygulamanın tekrarlanmaması için gerekli önlemleri alacağını ifade etmiştir. BULGU: İhale Konusu İş Kapsamında Yer Almayan Hususların […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin inşaat sigortası poliçelerinde bazı risk kalemlerinde muafiyet oranları %2’yi aşmakta ve iş artışları nedeniyle poliçelerin güncellenmediği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, muafiyet oranı azami %2 olmalı ve iş artışları durumunda sigorta poliçeleri güncellenmelidir. İdare, bu bulgulara yönelik gerekli işlemleri yapacağını belirtmiştir. BULGU: İnşaat Sigortası […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait personel şirketine yapılan hakediş ödemeleri öncesinde, işverenin ve varsa alt işverenlerinin Sosyal Güvenlik Kurumu’na olan borçları sorgulanmamıştır. İlgili mevzuat gereği, bu sorgulamanın yapılması hukuki bir zorunluluk olup, mali imkansızlıklar nedeniyle ödemelerin eksik yapılması, mevzuat yükümlülüklerini ortadan kaldırmamaktadır. BULGU: İdareye Ait Personel Şirketine Sosyal Güvenlik Kurumu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait personel şirketine yapılan hakediş ödemeleri sırasında, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borcun bulunmadığına dair belge aranılmadan ödeme yapılmıştır. 6183 sayılı Kanun gereği, bu durum hukuki bir zorunluluk olup, gerekli belgelerin temin edilmemesi idari para cezasına yol açabilir. BULGU: İdareye Ait Personel […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde kesin kabul tarihlerinin belirlenmesini sağlayan bir iç kontrol mekanizmasının kurulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenici ve alt yüklenicilerin sorumluluklarının belirlenmesi ve olası zararların tazmini açısından sorunlar yaratmaktadır. Kamu idaresi, kontrol mekanizmalarının eksikliğini kabul etmiştir. BULGU: Yapım İşlerinde Kesin Kabul Tarihini Belirleyen Kontrol […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Erzurum Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde okul ve personel servis plakalarının (S plaka) ihalesiz ve süresiz olarak verildiği tespit edilmiştir. Mevzuat ve yargı kararlarına aykırı olarak gerçekleştirilen bu uygulamanın, ticari plaka olarak değerlendirilmesi gerektiği ve dolayısıyla 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun şekilde ihale edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Servis […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin parasal limitler dahilinde yaptığı hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. Bu oran %15,32 olarak gerçekleşmiş olup, söz konusu durum 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırılık teşkil etmektedir. İdare, gerekli önlemleri alacağını belirtmiştir. BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak bazı mal ve hizmet alımları ile yapım işlerini parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara böldüğünü tespit etmiştir. Bu durum, ihale usullerinin ihlaline ve rekabet ile eşit muamele ilkelerinin zedelenmesine yol açmıştır. Doğrudan temin yöntemi, yalnızca belirli özel hallerde kullanılmalıdır. BULGU: Kamu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi ihaleleri kapsamında alınan geçici teminat mektuplarının muhasebe birimine teslim edilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, ihale üzerinde kalan istekli ve ikinci teklif sahibinin teminat mektuplarının muhasebe birimine iletilmesi gerekmektedir. İlgili birimlere bu konuda uyarılar yapılmış ve gerekli tedbirlerin alınacağı belirtilmiştir. BULGU: Alınan Geçici Teminat Mektuplarının […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi İdare’si tarafından yeni birim fiyatla sözleşmeye dâhil edilen iş kalemlerinin imalat miktarları belirlenmediğinden, revize birim fiyat uygulaması gerçekleştirilememiştir. Mevzuat gereği, iş kalemlerinin miktarları belirlenmeden yapılan yeni birim fiyat tespitleri, fazla ödemelere yol açabilmektedir. Bu nedenle, iş kalemi miktarlarının projeye uygun olarak belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Yeni […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi yapım işi ihalelerinde idare onayı olmadan alt yüklenici çalıştırıldığı ve bu durumun mevzuat yükümlülüklerinin ihlaline yol açtığı tespit edilmiştir. İhalelerde alt yüklenicilerin uygunluğu ve sorumluluklarıyla ilgili gerekli kontrollerin yapılmadığı, ayrıca sosyal güvenlik borçlarının sorgulanmadığı belirtilmiştir. İdare, mevzuata uyulması için bilgilendirme yapmış ancak düzeltici işlem tesis edilmemiştir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen iki yapım işinde, işlerin tamamının alt yükleniciye yaptırıldığı ve alt yükleniciye ödenen bedellerin sözleşme bedelinin %30’unu aştığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, alt yüklenici çalıştırılırken belirlenen sınırların aşılmaması gerektiği vurgulanmıştır. İdare, mevzuata uygun hareket edileceğini belirtmiştir. BULGU: Mevzuatta Belirlenen Sınır Üzerinde Alt Yüklenici Çalıştırılması 2022 […]
