İhale - Harcama - Giderler

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, “Serik Kongre ve Kültür Merkezi Yapımı” işinde uygulama projesinde yapılan değişiklikler, işin muhteviyatını değiştirmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırı olarak gerçekleştirilen bu değişiklikler, yalnızca işin tamamlanması amacıyla yapılması gereken revizyonları kapsamamaktadır. Belediye, değişikliklerin bölge halkının taleplerine dayandığını belirtmiştir. BULGU: Uygulama Projesinde Yapılan Değişikliklerle İşin […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Antalya Büyükşehir Belediyesi tarafından “Antalya İli Sınırları İçindeki Muhtelif Yollarda Altyapı, Yama ve Yol Yapımı” işinin pazarlık usulüyle ihale edilmesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırıdır. İhaleye ilişkin sözleşme, işin tamamlanmadan sonlandırılması ve ihtiyaçların hatalı belirlenmesi gibi sorunlar içermektedir. Bu durum, kamu kaynaklarının verimli kullanılmadığını göstermektedir. BULGU: Antalya […]

ÖZET: Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin “Akıllı Kent Sistemleri Faz-1” projesinde, Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak ihalesiz sözleşme imzalandığı ve projelerin zamanında tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, tamamlanan projelerin atıl durumda kalması ve yüksek maliyetler nedeniyle kamu yararı sağlanamamıştır. Belediye, projelerin verimliliği ile ilgili yeterli analiz yapmadığını göstermiştir. BULGU: Antalya Büyükşehir Belediyesi Akıllı Kent Sistemleri Faz-1 İşinde Hatalı […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, minibüs, otobüs, servis ve taksi plakalarının İl Trafik Komisyonu, UKOME ve ilçe belediyeleri tarafından süresiz verildiğini tespit etmiştir. Bu durum, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırıdır. Plakaların, ihale yoluyla belirli süre ve şartlarla verilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. İlgili mevzuata uygun olarak, plaka sahiplerine geçiş süresi […]

ÖZET: Konyaaltı Sahil Düzenlemesi İkinci Etap Projesi’nde, yüklenici tarafından hazırlanan teknik şartnamenin Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’ne ait bir hizmet alımına ilişkin olduğu ve bazı iş kalemlerinin projenin gereksinimleriyle ilgisinin bulunmadığı tespit edilmiştir. İhale mevzuatına aykırı hareket eden muayene ve kabul komisyonu üyeleri hakkında 4735 sayılı Kanun çerçevesinde disiplin cezası ve yargı süreçleri uygulanması gerekmektedir. BULGU: Konyaaltı […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinin geçici kabul işlemleri, mevzuatta belirtilen süreler içinde gerçekleştirilmemiştir. Geçici kabul süreçlerinin, yüklenicinin başvurusundan itibaren en geç 30 gün içinde tamamlanması gerektiği halde, bazı işlerde bu süre 114 ila 120 gün arasında aşılmıştır. Mevzuata uyulması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Bazı Yapım […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığı, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen süreleri beklemeden bazı ihale sözleşmelerini imzalamıştır. İhalelerin sonuçlarının bildirilmesinden itibaren on gün geçmeden sözleşme imzalanamayacağına dair mevzuat hükümleri ihlal edilmiştir. Bu durum, isteklilerin şikâyet hakkını kullanmalarını engelleyebilir ve idarenin gerekli özeni göstermesi gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: İhale […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Ankara Büyükşehir Belediyesi, bitüm alımını ihale mevzuatına uygun olarak gerçekleştirmemiştir. Bitüm, iki şirketten ihalesiz temin edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, bu tür alımların açık ihale veya belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılması gerekmektedir. Mevzuata uygunluk sağlanması için bitüm alımlarının belirtilen usullere göre gerçekleştirilmesi önem arz […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından Belediye Şirketine devredilen otoparkların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak ihalesiz bir şekilde üçüncü kişilere kiraya verildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 5216 sayılı Kanun’un 26. maddesi gereği, devredilen yerlerin kiralanmasının 2886 sayılı Kanun hükümlerine uygun olarak yapılması gerektiğini göstermektedir. BULGU: Belediye Şirketine Devredilen […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde, yüklenicilerden temin edilen binek araçların kontrolü için denetim mekanizması bulunmamaktadır. İhale dokümanlarında belirtilen kullanım süre ve şekilleri doğrultusunda, bu araçların ihale konusu dışında kullanılmaması için gerekli tedbirlerin alınması gerektiği vurgulanmıştır. Kamu idaresi, gerekli işlemlerin yapılacağını belirtmiştir. […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde, idare onayı olmaksızın alt yüklenici çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, mevzuatta belirtilen denetim kurallarının uygulanmasını zorlaştırmakta ve yüklenicilerin sorumluluklarını yerine getirmelerini engellemektedir. Kamu idaresi, gerekli işlemlerin yapılacağını belirtmiş ve alt yüklenicilerin onay sürecinin önemine vurgu yapılmıştır. BULGU: İdarenin Onayı Alınmaksızın […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin yapım işlerinde inşaat sigortalarında bazı risk kalemlerine %2’den fazla muafiyet uygulanmıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi uyarınca, muafiyet oranı azami %2 olmalıdır. Bu durum, yüklenicinin karşılaşabileceği riskleri artırmakta ve hukuki ihtilaflara yol açabilmektedir. Dolayısıyla, muafiyet oranlarının bu sınırın üzerinde olmaması gerekmektedir. BULGU: […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Ankara’daki taksi durakları, ihalesiz olarak Ankara Umum Otomobilciler ve Şoförler Esnaf Odası’na kiralanmıştır. Bu durum, 5216 ve 2886 sayılı kanunlara aykırıdır. Esnaf Odası’nın, protokol gereği 3.151.213,59 TL borcu bulunmaktadır. İdare, mevzuata aykırı kiralama işlemini düzeltmek için herhangi bir işlem yapmamıştır. Taksi duraklarının kiralanması, yalnızca rekabete açık bir ihale […]

ÖZET: 2022 Sayıştay Denetim Raporları, Dikmen Vadisi Kentsel Dönüşüm Projesi’nde uygulama hataları ve zamanında tamamlanmayan işlemler nedeniyle mali külfet ve risklerin oluştuğunu belirtmektedir. Projenin ilerleyişi, imar planlarının iptali ve yüklenici firmanın yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle duraksamıştır. 2023’te yeni bir protokol ile konut imalatlarının tamamlanması hedeflenmektedir. BULGU: Kentsel Dönüşüm Uygulamalarında Kurum Hataları Sebebiyle Mali Külfet ve […]

ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi, 2.231 ticari minibüs hat işletme hakkını süresiz olarak ve ihalesiz vermiştir. Sayıştay raporları, bu uygulamanın hukuka aykırı olduğunu belirtmesine rağmen, kurum tarafından herhangi bir önlem alınmamıştır. Mevzuata göre, toplu taşıma hizmetleri süresiz devredilemez ve ihale yoluyla yetkilendirilmelidir. Hatalı uygulama, Anayasa Mahkemesi ve Danıştay kararlarıyla da desteklenmiştir. BULGU: Ticari Minibüs Hatlarına İlişkin […]