Yapım İşlerinde Yeni Birim Fiyat Tespit Edilirken Güncel Mevzuatın Dikkate Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin yapım işlerinde yeni birim fiyat tespitinde mevzuat değişiklikleri dikkate alınmamıştır. Benzer iş kalemlerinin varlığı araştırılmadan ve üst sınırlar göz ardı edilerek fiyatlar belirlenmiştir. Ayrıca, iş eksilişlerinde yeni birim fiyat tespit usulü uygulanmamış ve yerel rayiçlerin onayı alınmadan işlemler gerçekleştirilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır. BULGU: […]

→

Gerçekleştirilmesi Belli Bir Süreyi Gerektiren Bazı Doğrudan Temin İşlerinde Sözleşme Yapılmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin doğrudan temin usulüyle gerçekleştirdiği 159 hizmet alımı ve yapım işinde sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereği, belli süreyi gerektiren işler için sözleşme yapılması zorunludur. İdare, mevzuata uygun alım için gerekli işlemleri gerçekleştireceğini belirtmiştir. BULGU: Gerçekleştirilmesi Belli Bir Süreyi Gerektiren Bazı Doğrudan Temin […]

→

Yapım İşlerine İlişkin İnşaat Sigortası (Bütün Riskler) Poliçesinde Muafiyet Oranlarının Mevzuatta Öngörülen Sınırlardan Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin yapım işlerine ilişkin inşaat sigortası poliçelerinde muafiyet oranları, mevzuatta öngörülen sınırların üzerinde belirlenmiştir. Özellikle, tüm riskler için azami %2 muafiyet oranı ve belirli doğal afetler için %20 koasürans uygulanması gerektiği halde, bu kuralların ihlal edildiği tespit edilmiştir. Kamu idaresi, gelecekteki sigortalarda gerekli düzeltmeleri yapacağını bildirmiştir. BULGU: […]

→

Yapım İşlerine İlişkin İnşaat Sigortası (Bütün Riskler) Poliçesinde Sigortacının Sorumluluk Başlangıç Tarihi ile İşyeri Teslim Tarihinin Farklı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı yapım işlerine ilişkin inşaat sigortası poliçelerinde, sigortacının sorumluluk başlangıç tarihi ile işe başlama tarihi arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’na göre, sigorta priminin ödenme tarihi ile işe başlama tarihi aynı olmalıdır; aksi takdirde sigortacının sorumluluğu işe başlama tarihinden itibaren başlamayacaktır. Bu durum, yüklenicilere ait sorumlulukları etkilemektedir. […]

→

Birden Fazla Mal Kaleminden Oluşan İhalenin Götürü Bedel Teklif Almak Suretiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin Avrupa Birliği 2020 Matchup Projesi kapsamında gerçekleştirdiği, birden fazla mal kaleminden oluşan ihale, mevzuata aykırı olarak götürü bedel teklif alınarak yapılmıştır. İhale, 22 ve 19 kalem maldan oluşan iki kısımdan oluşmakta olup, sözleşme 06.09.2021 tarihinde 18.737.000,00 TL üzerinden imzalanmıştır. Belediye, bulguya katıldığını belirtmiştir. BULGU: Birden […]

→

Özel Halk Otobüsü İşletmelerine Yakıt Desteği Adı Altında Nakdi Yardım Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Antalya Büyükşehir Belediyesi özel halk otobüsü işletmelerine toplamda 28.427.995,17 TL akaryakıt desteği sağlamıştır. Ancak, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre, yalnızca toplu taşıma hizmetlerinden ücretsiz veya indirimli yararlananlar için gelir desteği ödemesi yapılması gerekmekte, akaryakıt desteği verilmesi mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. BULGU: Özel Halk Otobüsü İşletmelerine Yakıt Desteği […]

→

Bütçe Emanetlerinin Kayda Alınış Sırasına Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’na alınan tutarların hak sahiplerine kayda alındığı sıraya göre ödenmediği tespit edilmiştir. Mevzuata aykırı olarak yapılan ödemeler, alacaklıların hukuki süreç başlatma riskini artırmakta ve belediyeyi ek mali yükümlülüklere maruz bırakmaktadır. BULGU: Bütçe Emanetlerinin Kayda Alınış Sırasına Göre Ödenmemesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları […]

→

Parasal Sınırların Üzerinde Olan Alımlarda Doğrudan Temin Usulünün Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı mal ve hizmet alımları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilmiştir. Bu alımlar, belirlenen parasal sınırları aşmakta olup, mevzuat gereği temel ihale usulleriyle yapılması gerekmektedir. Ayrıca, temsil ağırlama giderleri kapsamındaki harcamalar da belirtilen koşullara uymamaktadır. BULGU: Parasal Sınırların Üzerinde Olan Alımlarda […]

→

Görev Alanında Olmamasına Rağmen Büyükşehir Belediyesi Tarafından Katı Atık Toplama ve Taşıma Aracı Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi, katı atık toplama ve taşıma aracı kiralamıştır. Ancak, 5216 sayılı Kanun’a göre bu hizmetlerin büyükşehir ilçe belediyelerinin sorumluluğunda olduğu belirtilmiştir. Yapılan incelemelerde, toplam maliyetin 25.043.624,00 TL olduğu ve bunun 5.039.075,16 TL’sinin kiralamaya ait olduğu tespit edilmiştir. Bu nedenle, kiralama işleminin uygun olmadığı sonucuna varılmıştır. BULGU: Görev […]

→

Araç Kiralama İşinin Yakıt Dahil İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin ihale yoluyla kiraladığı araçların yakıt dahil olarak temin edildiği tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, kamu idareleri araçları yakıt hariç kiralamak zorundadır. Belediye, kiralama işlemlerinin sosyal etkinlikler için yapıldığını savunsa da, bu durum mevzuat hükümlerinin uygulanmamasını gerektirmemektedir. Dolayısıyla, akaryakıt giderleri kiralama işlemine dahil edilmemelidir. BULGU: Araç Kiralama İşinin […]

→

Mal Alımı İhalelerinde Teknik Şartnameye Aykırı Hareket Edilmesi ve Birim Fiyat Cetvelinde Aynı Nitelikteki Ürünler İçin Farklı Fiyat Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi’nin mal alımı ihalelerinde teknik şartnameye aykırı hareket ettiği ve birim fiyat cetvelinde aynı nitelikteki ürünler için farklı fiyatlar alındığı tespit edilmiştir. Sosyal Hizmetler A.Ş. tarafından yapılan pide ve ayran alımlarında, alt yüklenici çalıştırılması ve ilçeler arası fiyat farklılıkları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırıdır. BULGU: […]

→

Düden Şelalesi Turnike ve Yazılım Yenileme Projesi İşinde İhaleden Önce İşin Yaptırılması ve Teknik Şartnameye Aykırı Hareket Edilerek Alt Yüklenici Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: Düden Şelalesi Turnike ve Yazılım Yenileme Projesi’nde, ihale öncesinde alt yüklenici çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı hareket edildiği, sözleşme imzalanan firmanın işin tamamlanmadığı ve başka bir firmaya yaptırıldığı belgelerle ortaya konmuştur. Belediye, ihale sürecinin kanuna uygun olduğunu savunsa da, yapılan denetimlerde bu durum kanıtlanamamıştır. BULGU: Düden Şelalesi Turnike ve Yazılım […]

→

Anset Özel Sağlık ve Eğitim Kültür İnşaat Ticaret Ltd. Şti. ile Büyükşehir Belediyesi Arasında Yapılan İhalelerde Hatalı İşlemlerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin %84 hissedarı olduğu Anset Özel Sağlık ve Eğitim Kültür İnşaat Ticaret Ltd. Şti.’nin aldığı ihalelerde hatalı işlemler tespit edilmiştir. Genel Sekreterin onayıyla gerçekleştirilen ihalelerde, yaklaşık maliyet bilgisi önceden bilindiği için 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırı hareket edilmiştir. Bu durum, ilgili kişiler hakkında disiplin […]

→

Belediye Tarafından Kiralanan Araçların Belediye Şirketlerince Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, belediye tarafından kiralanan araçların belediye şirketlerince kullanıldığı ve bu giderlerin belediye bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. Belediye şirketleri, kendi kaynaklarıyla ihtiyaçlarını karşılaması gereken ticari kuruluşlardır. Dolayısıyla, belediyenin kullanımında olmayan araç giderlerinin belediye bütçesinden karşılanması mümkün değildir. BULGU: Belediye Tarafından Kiralanan Araçların Belediye Şirketlerince Kullanılması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları […]

→

Zarar Eden Belediye Şirketlerine Sermaye Artırımı Yoluyla Sürekli Kaynak Aktarılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, zarar eden belediye şirketlerine sermaye artırımı yoluyla kaynak aktarımının, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılmadığını göstermektedir. Son beş yılda bu şirketlere toplam 168.144.180,62 TL sermaye aktarılmıştır. Belediyenin, mali disiplin sağlamak ve şirket faaliyetlerini sürdürülebilir hale getirmek için gerekli tedbirleri alacağı belirtilmiştir. BULGU: Zarar Eden Belediye Şirketlerine Sermaye Artırımı Yoluyla […]

→