Personel Servis Taşımacılığında Sözleşme Hükümlerine Aykırı Olarak Alt Yüklenici Çalıştırılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketi, personel servis taşımacılığı hizmet alımlarında sözleşme hükümlerine aykırı olarak alt yüklenici çalıştırmıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre, sözleşme değişiklikleri belirli şartlar altında yapılabilirken, yapılan incelemede her iki ihale için de alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmediği tespit edilmiştir. Şirket, hataların 2023 yılı ihalelerinde düzeltildiğini belirtmiştir. BULGU: […]

→

Şirketin Büyükada Plajına Müşteri Götürmek Amacıyla Gerçekleştirdiği Yolcu Motoru Kiralama Hizmet Alımlarında Mevzuata Aykırı Uygulamaların Bulunması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, şirketin Büyükada Plajı’na müşteri taşımak amacıyla yolcu motoru kiralama hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’na aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. İhale sürecinde gerekli planlama yapılmadan, doğrudan temin yöntemiyle alımlar gerçekleştirilmiş ve bu alımların eşik değerlerin altında kalması için parçalara bölündüğü belirlenmiştir. Şirket, gelecekte yıllık planlama yapacağını ve benzer hizmetlerin açık […]

→

Açık İhale ile Yapılması Gereken İşlerin Doğrudan Temin Yöntemiyle Kısımlara Bölünerek Yapılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin bazı mal ve hizmet alımlarını doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölerek gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na aykırı olan bu uygulama, ihale süreçlerinin saydamlık, rekabet ve verimlilik ilkelerine uygun olarak yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Şirket, gelecekte ihtiyaçların planlı bir şekilde karşılanacağını belirtmiştir. BULGU: Açık İhale ile Yapılması […]

→

Bazı Şirket Çalışanları ve Bunların Aile Fertleri İçin Yapılan Özel Sağlık Sigortası Bedellerinin Şirket Bütçesinden Karşılanması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir belediye şirketinin çalışanları ve aileleri için özel sağlık sigortası yaptırdığı ve bu bedellerin şirket bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. Ancak, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’na göre bu kişilerin genel sağlık sigortalısı olduğu ve kamu kaynaklarıyla özel sağlık sigortası giderlerinin karşılanmaması gerektiği belirtilmiştir. Şirketin bu uygulaması, yasal düzenlemelere uygun […]

→

Şirketin Büyükada Yaşam Merkezi Adi Ortaklığı Ticari İşletmesi ile Olan İlişkilerinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Şirketin Büyükada Yaşam Merkezi Adi Ortaklığı ile ilişkilerinde hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Şirket, BYMAOTİ’ye faizsiz borç vermiş ve alımları yansıtma faturası ile faturalandırmıştır. 2022’de toplam 9.002.439,68 TL alacak oluşmuş, bunun yalnızca 2.217.332,66 TL’si tahsil edilebilmiştir. Şirket, 2023’ten itibaren maliyet artı uygulamasına geçileceğini belirtmiştir. BULGU: Şirketin Büyükada Yaşam Merkezi […]

→

Finansal Kiralama İşlemleri İçin Meclis Kararı Alınmaması ve Ek Mali Külfete Katlanılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir belediye şirketinin finansal kiralama işlemleri için gerekli meclis kararı alınmadığı ve bu nedenle ilave maliyetlere katlandığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, iç borçlanma işlemlerinin meclis kararı gerektirdiği belirtilmiş, şirketin finansal kiralama işlemlerinin borçlanma niteliği taşıdığı vurgulanmıştır. BULGU: Finansal Kiralama İşlemleri İçin Meclis Kararı Alınmaması ve […]

→

Şirketin, Yüksek Tutarda Vergi ve SGK Borcu Olmasına Rağmen Sponsorluk Anlaşması Yapması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, şirketin 109.853.351,15 TL SGK ve 45.194.929,87 TL vergi borcu olmasına rağmen, ASKİ ve EGO Spor Kulüpleri ile toplam 5.000.000 TL değerinde sponsorluk anlaşması yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, şirketin mali sürdürülebilirliği açısından risk taşımakta olup, kamu borçlarının zamanında ödenmesi ve harcamalarda fayda/maliyet dengesinin gözetilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Şirketin, […]

→

Muhasebe Fişleri ile Harcama / Gelir Evrakları Arasında Bir Düzen Bulunmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin muhasebe fişlerine eklenmesi gereken kanıtlayıcı belgelerin eksik olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, muhasebe kayıtlarının doğruluğunu ve denetlenebilirliğini olumsuz etkilemekte, mali disiplin açısından önemli riskler doğurmaktadır. Şirketin etkin bir muhasebe yönetimi için, belgelerin düzenlenmesi ve muhasebeleştirilmesi aşamasında gerekli düzenlemelerin yapılması zorunludur. BULGU: Muhasebe Fişleri ile Harcama / […]

→

Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alımları Platformuna Girilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, Belediye Şirketi’nin doğrudan temin yoluyla yaptığı alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden Kamu İhale Kurumuna bildirilmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi gereği, bu alımların takip eden ayın onuncu gününe kadar EKAP’ta kayıt altına alınması zorunludur. Bu durum, kontrol riski oluşturmaktadır. BULGU: Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan […]

→

Zayiat Bedelinin Doğrudan Temin Usulü ile Malzeme Alımı Şeklinde Ödenmesi, Önceden Ödenen Bedelin Mahsup Edilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belpa A.Ş. tarafından doğrudan temin usulü ile yapılan malzeme alımında, zayiat bedelinin önceden ödenen 15.000 TL’lik hasar ödemesinin mahsup edilmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, zayi olan malzemelere ilişkin muhasebe kayıtları eksik olup, şirketin sorumluluğunun belirlenmeden ödeme yapılması, mali yükümlülükleri artırmıştır. Bu durum, mevzuata uygun bir yönetim anlayışıyla bağdaşmamaktadır. BULGU: […]

→

Şirketin Kamu İhale Kanunu’na Göre İstisna Kapsamında Bulunan Alımlarıyla İlgili Usul ve Esasların Belirlenmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, şirketin Kamu İhale Kanunu’nun 3/g maddesine uygun istisna kapsamındaki alımlarıyla ilgili usul ve esasları belirlemeden mal ve hizmet alımı yaptığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kurumu, şirketin hangi alımları istisna kapsamında yapabileceğini belirlemiş, ancak şirketin bu alımları herhangi bir usul ve esas olmaksızın yürüttüğü anlaşılmıştır. Şirketin, bu alımları düzenlemelere […]

→

İstisna Kapsamında Olmayan Bazı Alımların Bu Kapsamda Gerçekleştirilmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir belediye şirketinin, Kamu İhale Kanunu’nun istisna hükümlerine aykırı olarak, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetler için araç alım ve kiralamaları gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Şirketin faaliyet alanları incelendiğinde, bu alımların istisna kapsamında değerlendirilemeyeceği ve gelecekteki alımlarda bu hususa dikkat edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: İstisna Kapsamında Olmayan Bazı Alımların Bu Kapsamda […]

→

Danışman Hizmeti Alımlarda Kamu İhale Kanunu Hükümlerine Uyulmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, BEL-PA A.Ş. bünyesinde danışmanlık hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’na uyulmadığını ortaya koymuştur. İş tanımı ve kapsamı belirlenmeden, nitelikleri tespit edilmeyen kişilere danışmanlık hizmeti verilmesi, mevzuata aykırıdır. Yönetim, bu süreçte gerekli özeni göstermeli ve şirket menfaatlerini koruyacak önlemler almalıdır. BULGU: Danışman Hizmeti Alımlarda Kamu İhale Kanunu Hükümlerine Uyulmaması 2022 Yılı […]

→

Araç Kiralama Hizmet Alımı İşinde Teknik Şartnameye Uyulmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi’nin araç kiralama hizmet alımında teknik şartnameye uyulmadığı ve yükleniciden teslim alınan araçların kilometre şartlarını karşılamadığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, teknik şartnamede belirtilen hususların eksiksiz yerine getirilmesi ve eksikliklerin giderilmemesi durumunda yaptırım uygulanması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Araç Kiralama Hizmet Alımı İşinde Teknik Şartnameye Uyulmaması 2022 Yılı […]

→

Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabının Kullanılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi, banka ödemelerinde 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabını kullanmamıştır. Mevzuat gereği, bu hesabın, ödemelerin izlenmesi için kullanılması zorunludur. Şirket, ödemelerin aynı gün içinde yapıldığını belirterek bu hesabı kullanmadığını savunsa da, mevzuat hükümlerine göre bu hesabın kullanılması gerekmektedir. BULGU: Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabının Kullanılmaması 2022 […]

→