Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Bazı Alımlarda Alınan Hizmet ile İmzalanan Sözleşmelerin Uyumsuz Olması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan temin yöntemiyle yapılan bazı alımlarda, imzalanan sözleşmelerin içeriği ile fiilen alınan hizmetler arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’ndaki temel ilkelere aykırı olup, hukuki sorunlara yol açabilir. Kamu idaresi, bu tür farklılıkların önlenmesi için kontrol mekanizmalarını güçlendireceğini belirtmiştir. Sözleşmelerin imzalanmasında gerekli denetimlerin yapılması önemlidir. BULGU: […]

→

Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alımları Platformuna Kaydedilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu’na (EKAP) kaydedilmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Genel Tebliği gereğince, bu alımların EKAP üzerinden kayıt altına alınması zorunludur. Bu durum, mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. BULGU: Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alımları […]

→

Sosyal Güvenlik Primlerinin Zamanında Yatırılmaması Nedeniyle Gecikme Zammı Ödenmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin sosyal güvenlik primlerini zamanında ödememesi nedeniyle gecikme zammı tahakkuk ettirilmiştir. 5510 sayılı Kanun gereği işverenler, sigortalıların primlerini en geç takip eden ay içinde ödemekle yükümlüdür. Zamanında ödenmeyen primler, şirket kaynaklarının verimsiz kullanımı ve gider artışına yol açmaktadır. Bu nedenle primlerin zamanında ödenmesi önem arz etmektedir. […]

→

Parasal Limitin Altında Kalmak Amacıyla İşlerin Kısımlara Bölünmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ANSET Ltd. Şti., Antalya Büyükşehir Belediyesinden aldığı 38.950.000 TL bedelli ihale kapsamında, işlerin parasal limitin altında kalması amacıyla kısımlara bölünerek alt yüklenicilerden temin etmiştir. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’na ve Türk Ticaret Kanunu’na aykırıdır. Sonuç olarak, şirketin kaynaklarından 1.380.736,57 TL yersiz ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. BULGU: Parasal Limitin […]

→

Yemek Kartı Alımlarının İhalesiz Gerçekleştirilmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, belediye şirketi yemek kartı alımlarını ihalesiz gerçekleştirmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, bu tür alımlar için ihale yapılması zorunludur. Yemek kartı alımı, istisna kapsamına girmemekte ve doğrudan temin yöntemi de uygulanamamaktadır. Dolayısıyla, şirketin mevzuata uygun olarak alımları ihale usulleriyle gerçekleştirmesi gerekmektedir. BULGU: Yemek Kartı Alımlarının İhalesiz Gerçekleştirilmesi 2022 Yılı […]

→

Serbest Tüketici Durumundaki Şirketin Elektrik Enerjisi Alımını İhalesiz Gerçekleştirmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, serbest tüketici durumundaki bir belediye şirketinin elektrik enerjisi ihtiyacını ihalesiz olarak doğrudan sözleşme ile temin ettiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gereğince, bu tür alımların ihale yoluyla gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Şirketin 2021 yılı toplam elektrik tüketimi 5.145.194 kWh olup, serbest tüketici niteliği taşımaktadır. BULGU: Serbest Tüketici […]

→

Yükümlülüklerin Zamanında Yerine Getirilmemesi Nedeniyle Yüksek Miktarda Gecikme Cezası ve İdari Para Cezası Ödenmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, PORTAŞ A.Ş, yükümlülüklerini zamanında yerine getirmediği için toplam 2.359.813,03 TL gecikme zammı ve idari para cezası ödemiştir. Şirketin, ekonomik kriz gerekçesiyle ödemelerini geciktirmesi, ancak yüksek tutarlı sponsorluk sözleşmeleri imzalaması, basiretli bir ticaret anlayışına uygun düşmemektedir. Yükümlülüklerin zamanında yerine getirilmesi için gerekli önlemler alınmalıdır. BULGU: Yükümlülüklerin Zamanında Yerine Getirilmemesi […]

→

Fiyat Farkı Hesaplamalarında Avans Mahsup Oranının Hatalı Uygulanması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mamak Kentsel Dönüşüm Projeleri kapsamında yapılan ihale işlerinde avans mahsup oranının hatalı uygulandığı tespit edilmiştir. Sözleşmelerde belirlenen avans oranı dikkate alındığında, avans mahsup oranının %22,5 olması gerektiği halde, fiilen ödenen avans miktarları bu oranın altında kalmıştır. Bu durum, mevzuata aykırı hesaplamalara ve olası fazla ödemelere yol açma riski […]

→

Serbest Tüketici Durumundaki Şirketin Elektrik Enerjisi Alımını İhalesiz Gerçekleştirmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, serbest tüketici durumundaki Şirket, elektrik enerjisi ihtiyacını ihale usullerine uymadan doğrudan sözleşme ile temin etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmelikler gereğince, serbest tüketicilerin elektrik alımlarını ihale ile gerçekleştirmeleri esastır. Ancak, Şirketin doğrudan alım yapması, mevzuata aykırıdır. BULGU: Serbest Tüketici Durumundaki Şirketin Elektrik Enerjisi Alımını İhalesiz […]

→

Kamu İhale Kanunu’nda Öngörülen Şartlar Oluşmadığı Halde Pazarlık Usulü ile İhale Yapılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir belediye şirketinin, Kamu İhale Kanunu’nun 21. maddesinde belirtilen şartlar oluşmadığı halde araç kiralama işini pazarlık usulü ile ihale ettiği tespit edilmiştir. İhalelerin saydamlık, rekabet ve eşit muamele ilkelerine uygun olarak açık ihale usulüyle yapılması gerektiği vurgulanmış, pazarlık usulünün yalnızca acil ve öngörülemeyen durumlarda kullanılabileceği belirtilmiştir. BULGU: Kamu […]

→

İhtiyaçların Piyasa Fiyat Araştırması Tutanağı Düzenlenmeksizin Doğrudan Temin Edilmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda piyasa fiyat araştırması tutanağı düzenlenmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili tebliğler gereğince, bu alımlarda piyasa fiyat araştırması yapılması ve sonuçlarının tutanağa bağlanarak ödeme belgelerine eklenmesi zorunludur. Şirketin bu yükümlülüğü yerine getirmediği belirlenmiştir. BULGU: İhtiyaçların Piyasa Fiyat Araştırması […]

→

Bütün Riskler Sigortasında Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketi tarafından ihale edilen yapım işlerinde, inşaat sigorta poliçelerinde bazı risk kalemlerine %2’den fazla muafiyet uygulandığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereğince, tüm riskler için azami muafiyet oranı %2 olmalıdır. Bu durum, şirketin karşılaşabileceği riskleri artırmakta ve hukuki ihtilaflara yol açabilmektedir. […]

→

Profesyonel Bir Spor Kulübüne Nakdi Kaynak Aktarılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, bir belediye şirketi olan PORTAŞ A.Ş., 7405 sayılı Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu’na aykırı olarak, profesyonel bir spor kulübüne toplam 70.000.000,00 TL tutarında sponsorluk ve reklam sözleşmesi imzalamıştır. Sözleşmenin ilk taksiti ödenmiş, ancak kulübün yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle kalan tutar ödenmeden feshedilmiştir. Şirketin mali durumu göz önüne […]

→

Park Alanı ve Çevre Düzenleme Yapım İşinde İhale Mevzuatı Hükümlerine Uyulmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, “3 Kısım Park Alanı ve Çevre Düzenleme İşi” ihalesinde, ihale mevzuatına aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Ödemelerin hakediş raporu olmadan yapılması, revize birim fiyatların uygulanmaması, yeni iş kalemlerinin miktarlarının belirlenmemesi ve sigorta işlemlerinin yaptırılmaması gibi hususlar, mevzuata uygunluk açısından sorunlar yaratmaktadır. Bu durum, olası fazla veya yersiz ödemelere yol […]

→

Doğrudan Temin Kapsamında Gerçekleştirilen Hizmet Alımlarına Yönelik Piyasa Fiyat Araştırmasının Yapılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği hizmet alımlarında piyasa fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 22. maddesi, doğrudan temin alımlarında piyasa fiyat araştırması yapılmasını zorunlu kılmakta olup, bu durumun ihlal edildiği belirlenmiştir. Şirketin kaynaklarının verimli kullanılması için mevzuata uygun hareket edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Doğrudan […]

→