İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

BULGU: İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesinde kadrolu işçilerin çoğunluğunun yıllık izinlerini kullanmayıp biriktirdiği ve biriktirilen izinlerin emeklilik aşamasında toplu izin ücreti ödemelerine dönüştürüldüğü görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği […]

→

Uzman Erbaşlıkta Hizmet Süresi Tamamlamayan Kişilerin Açıktan Memuriyete Atanması (Sayıştay)

BULGU: Uzman Erbaşlıkta Hizmet Süresi Tamamlamayan Kişilerin Açıktan Memuriyete Atanması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu’na tabi hizmeti yedi yıldan az olan kişilerin 10.02.2016 tarihinden sonra açıktan Devlet memurluğuna yapılan atamalarının hatalı olduğu görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 92’nci maddesinde, “657 sayılı Kanuna tabi olmayan personelden kendi […]

→

Unvansız Daire Başkanlığı Kullanılarak Müdürlüğe Sınavsız Atama Yapılması (Sayıştay)

BULGU: Unvansız Daire Başkanlığı Kullanılarak Müdürlüğe Sınavsız Atama Yapılması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’te yer alan “2975” unvan kodlu Daire Başkanlığına atama yapılarak 6 ay görev yaptıktan sonra Şube Müdürlüğüne yapılan atamanın Yönetmelik’e uygun olmadığı görülmüştür. Türkiye […]

→

Teknik Kadrolara Sınavsız Atama Yapılması (Sayıştay)

BULGU: Teknik Kadrolara Sınavsız Atama Yapılması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Farklı kadrolarda çalışırken sınava girmeden teknisyen, tekniker veya mühendisliğe atama yapıldığı görülmüştür. 18.04.1999 tarih ve 23670 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik’in 2’nci maddesinde, bu Yönetmeliğin belediyeler ile […]

→

Unvan Değişikliği Sınavına Girmeden Dalgıç Kadrosuna Atama Yapılması (Sayıştay)

BULGU: Unvan Değişikliği Sınavına Girmeden Dalgıç Kadrosuna Atama Yapılması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesinde üç personelin unvan değişikliği sınavına girmeden Dalgıç kadrosuna atandığı görülmüştür. Atamanın yapıldığı tarihte yürürlükte olan 04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in “Görevde yükselme […]

→

Naklen Zabıta Memurluğuna Atanmada Yönetmelik Hükmünün Uygulanmaması (Sayıştay)

BULGU: Naklen Zabıta Memurluğuna Atanmada Yönetmelik Hükmünün Uygulanmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Başka bir kadroda çalışmakta iken zabıta memurluğuna geçmek isteyenlerle ilgili Zabıta Yönetmeliği’nde istenen şartlar gerçekleşmeden atama yapıldığı görülmüştür. 11.04.2007 tarih ve 26490 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin “Başka memurluklardan naklen geçiş” başlıklı 16’ncı maddesinde, “Herhangi […]

→

Naklen İtfaiye Erliğine Atanmada Yönetmelik Hükmünün Uygulanmaması (Sayıştay)

BULGU: Naklen İtfaiye Erliğine Atanmada Yönetmelik Hükmünün Uygulanmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Başka bir kadroda çalışmakta iken itfaiye erliğine geçmek isteyenlerle ilgili İtfaiye Yönetmeliği’nde istenen şartlar gerçekleşmeden atama yapıldığı görülmüştür. 21.10.2006 tarih ve 26326 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye İtfaiye Yönetmelik’in “Başka memurluklardan naklen geçiş” başlıklı 18’inci maddesinde, “Herhangi […]

→

Belediyeler Birliğine Yapılan Görevlendirilmenin Hatalı Olması (Sayıştay)

BULGU: Belediyeler Birliğine Yapılan Görevlendirilmenin Hatalı Olması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir personeli olan … sicil numaralı VHKİ kadrosunda olan kişinin Ege Belediyeler Birliğine görevlendirilmesinin hatalı olduğu görülmüştür. 11.06.2005 tarih ve 25842 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 5355 sayılı Mahallî İdare Birlikleri Kanunu’nun “Teşkilat” başlıklı 17’nci maddesinde, “Norm kadroya uygun olarak birlik […]

→

Belediye Kadrosunda Çalışanların Sürekli Olarak Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığında Görevlendirilmesi (Sayıştay)

BULGU: Belediye Kadrosunda Çalışanların Sürekli Olarak Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığında Görevlendirilmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesine 6360 sayılı Kanun’la 2014 yılında devredilen personelin sürekli olarak Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığında görevlendirildiği görülmüştür. 06.12.2012 tarih ve 28489 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi […]

→

Geçici Görevlendirmede Kanuna Uyulmaması (Sayıştay)

BULGU: Geçici Görevlendirmede Kanuna Uyulmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesinin kadrosunda bulunan memurların diğer kurumlara görevlendirilmesinde 657 sayılı Kanun’un Ek 8’inci maddesi ile diğer mevzuata uyulmadığı görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kurumlar arası geçici süreli görevlendirme” başlıklı Ek 8’inci maddesinde, memurların, geçici görevlendirme yapmak isteyen kurumun talebi ve çalıştıkları […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Sözleşme Konusu Olmayan Hükümler ile Kanuna Aykırı Hükümlerin Konulması (Sayıştay)

BULGU: Sosyal Denge Sözleşmesine Sözleşme Konusu Olmayan Hükümler ile Kanuna Aykırı Hükümlerin Konulması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Sosyal denge ödenmesine ilişkin sözleşmeye toplu sözleşmenin konusu olmayan ve Kanun ile diğer mevzuata aykırılık oluşturan hükümlerin konulduğu görülmüştür. 4688 sayılı Kanun’un “Mahalli İdarelerde Sözleşme imzalanması” başlıklı 32’nci maddenin birinci fıkrasında, “27/6/1989 tarihli ve […]

→

Tam Zamanlı Sözleşmeli Personelin Şirket Yönetim Kurulu Üyesi Olarak Görev Yapması (Sayıştay)

BULGU: Tam Zamanlı Sözleşmeli Personelin Şirket Yönetim Kurulu Üyesi Olarak Görev Yapması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesinde tam zamanlı sözleşmeli tabip olarak çalışan personelin Büyükşehir Belediyesinin şirketinde murahhas yönetim kurulu üyesi olarak görev aldığı ve bunun düzenlemelere aykırı olduğu görülmüştür. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 359’uncu maddesinde, anonim şirketin esas […]

→

Yükseköğretim Kanununa Aykırı Olarak Belediye Şirketine Yönetim Kurulu Üyesi Atanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulu Üyesi olarak görevlendirilen bir öğretim elemanının, Yükseköğretim Kanunu’nun 38. maddesine aykırı olarak İstanbul Büyükşehir Belediyesi Boğaziçi Konut Hizmet Yönetim İşletmeciliği ve Ticaret Anonim Şirketi’nde de yönetim kurulu üyesi olarak görev aldığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuata uygun değildir. […]

→

Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı Maddesine Aykırı Olarak Belediye Şirketine Yönetim Kurulu Üyesi Atanması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesine aykırı olarak, danışman kadrosunda görevli bir kişinin İstanbul Enerji Anonim Şirketi’nin yönetim kurulu üyesi olarak atanması tespit edilmiştir. Bu madde, yalnızca yöneticilik sıfatına sahip personelin belediyenin iştirak şirketlerinde görev alabileceğini belirtmektedir. Dolayısıyla, yöneticilik sıfatı bulunmayan danışmanların bu tür görevlerde bulunması mevzuata aykırıdır. BULGU: Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı Maddesine Aykırı […]

→

Belediyenin Ortağı Olduğu Şirketlerde İdareyi Temsil Eden Yönetim Kurulu Üyeliğinin Usulüne Uygun Olarak Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin pay sahibi olduğu şirketlerde yönetim kurulu üyeleri, yöneticilik sıfatına sahip olmayan kişiler arasından belirlenmiştir. 657 sayılı Kanun ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na göre, belediye şirketlerinde temsil yetkisi, yalnızca yöneticilik vasfına sahip personel tarafından kullanılmalıdır. Bu durum, mevzuata aykırı olarak, danışman veya yöneticilik sıfatı taşımayan kişilerin yönetim […]

→