ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesine İlişkin Uygunsuz Hükümler 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, toplu sözleşme konusuyla ilgisi olmayan ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler bulunduğunu ortaya koymuştur. 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesi, sosyal denge tazminatının […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesine ait personel şirketine işçi alımı sırasında gerekli güvenlik soruşturmalarının yapılmadığını ortaya koymuştur. İlgili mevzuata göre, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, işe alım süreçlerinde güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, şirket personelinde aranacak şartlar arasında güvenlik soruşturması yapılmış olma koşulu yer almaktadır. Yönetmelik gereğince, […]
ÖZET: Fazla çalışma ücretlerinin ödenmesiyle ilgili yapılan incelemelerde, belirlenen haftalık çalışma süresinin aşıldığı durumlarda “fazla sürelerle çalışma” ve “fazla çalışma” ayrımının dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 63. maddesi, haftalık çalışma süresinin en fazla 45 saat olabileceğini belirtirken, 41. maddesi fazla çalışmanın bu sürenin aşılması durumunda geçerli olduğunu ifade etmektedir. Ayrıca, fazla çalışma […]
ÖZET: Hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerin, itfaiye ve zabıta personeli olarak görev yapması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Belediyelerin sunduğu itfaiye ve zabıta hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. Zabıta ve itfaiye teşkilatlarının personel alım, atama ve görev […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketi ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesindeki bazı hükümlerin liyakat ve eşit davranma ilkelerine aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yöneticilerin şirket menfaatlerini gözeterek hareket etme yükümlülüğünü vurgularken, İş Kanunu da iş ilişkilerinde ayrımcılık yapılamayacağını belirtmektedir. Ancak toplu iş sözleşmesinde, iş kazası sonucu […]
ÖZET: Yönetici atamaları, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, İztarım Eğitim Kurumları Danışmanlık Tarımsal Üretim Mar. Satış Pazarlama Sanayi ve Ticaret AŞ’de, 17.06.2022 tarihine kadar, yönetim kurulu kararı olmaksızın genel müdür kararı ile gerçekleştirilmiştir. Belediye iştirakleri, Türk Ticaret Kanunu’na (TTK) tabi olup, yönetim kurulu kararlarına dayanarak yönetilmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, terfi ve personel değişiklikleri için […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde memurların yerine işçilerin asli ve sürekli görevleri yerine getirdiğini ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, kamu hizmetlerinin yürütülmesi memurların sorumluluğundadır. Ancak yapılan incelemeler, belediyenin 283 memur kadrosunun 130’unun boş olmasına rağmen, şirket işçilerinin bu görevlerde yaygın olarak kullanıldığını göstermektedir. Bu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nde istihdam edilen 46 memurun İstanbul Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’nda (YİKOB) süresiz olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin asli görevlerini yerine getirmek amacıyla geçici olarak personel temin edebileceğini belirtmektedir. Ancak, bu görevlendirmelerin esasen geçici olması gerektiği anlaşılmaktadır. Ayrıca, 5442 sayılı İl […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi’nde (sosyal denge sözleşmesi) yer almaması gereken bazı konuların düzenlendiğini ortaya koymuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının ödenmesi […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan bu izinlerin, düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu […]
ÖZET: Yüksek gerilim altında çalışan personelin “Elektrik Kuvvetli Akım Tesislerinde Yüksek Gerilim Altında Çalışma İzin Belgesi” (EKAT) eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İçmesuyu arıtma tesisleri ve terfi istasyonlarında görev yapan bazı personelin, bu belgeye sahip olmadığı belirlenmiştir. Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği, yüksek gerilim altında çalışabilmek için gerekli olan EKAT belgesinin, yetkili […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) prim ödemelerinin gecikmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediye şirketinin, SGK primlerini zamanında ödememesi nedeniyle 6.225.113,16 TL tutarında gecikme zammı ödediği tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu çerçevesinde, işverenlerin prim ödemelerini belirlenen süreler içinde gerçekleştirmesi gerekmektedir. Aksi takdirde, gecikme […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. PERAŞ’da çalışan sürekli işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, yasal düzenlemelere uygun olarak verilmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık […]
ÖZET: Personel alım süreçlerinde yapılan hatalı uygulamalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Belediye şirketinin, personel alımlarını ihtiyaç analizi yapmadan ve yönetim kurulunun onayını almadan gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulunun devredilemez yetkileri arasında personel alım süreçlerinin yönetilmesini öngörmektedir. Ancak, şirketin genel müdürlüğüne yönelik personel ihtiyacının belirlenmesinde […]
ÖZET: Geçici görevlendirmelerin süresiz hale getirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İstanbul Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’nda (YİKOB) istihdam edilen 46 memurun, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi çerçevesinde geçici olarak görevlendirildiği, ancak bu görevlendirmelerin uzun süre devam etmesi nedeniyle asli görevleriyle ilişkilerinin fiilen kesildiği tespit edilmiştir. […]
