ÖZET: Kamu idaresinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların mevzuata aykırı olarak spor kulübü niteliğindeki derneklerde tahsis edildiği görülmektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesinde belirtilen ecrimisil ve tahliye hükümlerinin uygulanması gerekirken, adı geçen dernekler tarafından taşınmazlar kazanç getirici şekilde kullanılmaya devam edilmiştir. Tarsus Tenis İhtisas Spor Kulübü Derneği adına yapılan incelemede, taşınmazın adı geçen dernek tarafından […]
ÖZET: Söz konusu yapılar mevzuata aykırılık teşkil etmekte olup, yeşil alanlar, mahalli halkın faydalandığı yerler olduğundan yapılaşmanın asgari düzeyde olması gerekmekte, dolayısıyla parklar, piknik ve rekreasyon alanları üzerindeki yapılar Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’ne uygun hale getirilmelidir. Parkların 1000, 2500, 5000, 10000 m2 ve üzeri olarak sınıflandırılmış buralarda belediye encümen kararı ile kat adedi 1, yükseklik […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların bazılarının ihalesiz olarak kullanımına bırakıldığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun hükümleri gereği, kiralama işlerinin bu Kanun’da yazılı hükümlere göre yürütüleceği hüküm altına alınmıştır. Belediyenin yetkileri ve imtiyazları çerçevesinde, taşınmazların 3 yılı geçmemek üzere kiralanmasında belediye encümenin yetkili olduğu belirtilmiştir. Ancak, ihale işlemleri yapılmadan kiralama […]
ÖZET: Mersin Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birliğine taşınmaz tahsis edilmesi işlemi 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesine göre değil, doğrudan bir tahsis işlemi olarak değerlendirilmelidir. Belediyeler kendilerine ait taşınmazlarını bedelli veya bedelsiz olarak ancak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebilir. Bu idarelerin dışında kalan gerçek ve tüzel kişilere, derneklere, sivil toplum […]
ÖZET: Belediye mülkiyetinde bulunan ve kiraya verilmiş stadyumun kira bedeliyle ilgili olarak, muhammen kira bedelinin gerçekçi belirlenmediği tespit edilmiştir. Stadyumun kiralanması işinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümlerine göre işlem tesis edilmemesi hukuksal bir yanlışlıktır. Bu Kanun’un “Tahmin edilen bedelin tespiti” başlıklı 9’uncu maddesinde, idarenin tahmin edilen bedeli tespit etmesi ve bu bedele ilişkin dayanakların […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi raporunda, İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufu altında bulunan 4 adet taşınmazın kiralama ihalesi yapılmaksızın ecrimisil karşılığında kullandırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Ecrimisil ve tahliye” başlıklı 75’inci maddesindeki hükümlere aykırıdır. Ayrıca, İdarenin taşınmaz işlemlerinin incelenmesi neticesinde, işgal edilen taşınmazların tespit edilen ecrimisil […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların dernek, meslek odası, şirket ve birliklere belirli sürelerle tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesi ile kamu idarelerinin, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla, Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri bedelsiz olarak tahsis edebileceği hususu hüküm altına […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazlarla ilgili olarak idarenin kira sözleşmesi ve şartnamelerine uymadığı tespit edilmiştir. 89 taşınmaza ait kira dosyalarının incelenmesinde; kira artış oranlarının belirlenmedeki uyumsuzluklar, su ve elektrik aboneliklerinin kiracının kendi üzerine alınmadığını gösteren kanıtlar, risk sigortasının yaptırılmamış olması, tahakkuk ve son ödeme tarihlerinde uyumsuzluklar, teminatın alınamamış olması gibi durumlar görüldü. Ayrıca, işyeri açma ve […]
ÖZET: İdarenin Yapı Kullanma İzni Olmayan Taşınmazlarının Bulunması İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı yapıların, yapı kullanma izin belgelerinin bulunmadığı görülmüştür. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5’inci maddesinde, yapı kavramı tanımlanmıştır. Aynı Kanun’un 21’inci ve 30’uncu maddelerinde, kanunun kapsamına giren bütün yapılar için ruhsat ve izin alınması gerektiği ifade edilmiştir. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nin “Genel İlkeler” başlıklı 5’inci […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin idare taşınmazlarının ecrimisil uygulamasıyla veya işgal harcı alınarak kullandırılması hususunda bulgu tespit edilmiştir. 8 adet taşınmaz için ecrimisil, 20 adet taşınmaz için ise işgal harcı alınmak suretiyle uzun süreli olarak kullandırıldığı görülmüştür. Bulunan bulgular, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesi ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun […]
ÖZET: Belediye’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashihinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. 433 adet taşınmazın mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbiri ile uyumlu olmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde, kamu idaresince taşınmazların cins tashihinin yapılması gerektiği belirtilmiştir. Mevzuat hükümleri uyarınca, tapuda kayıtlı olan taşınmazların kullanım şekilleri ile tapu bilgilerinin uyumlu hale […]
ÖZET: Belediye’nin kamu hizmetinin ifası amacıyla diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının hatalı olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanunun 47’nci maddesinde bu konuda bir düzenleme yapılmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188 ve 192’nci maddeleri de tahsis edilen taşınmazların niteliğine göre takip edilecek hesabın belirlenmesi hususunda açıklamalar içermektedir. Yapılan […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyelerinde Belediye Meclisi tarafından alınan meclis kararları ile taşınmazların satın alınması, takas edilmesi ve satılması için belediye başkanına yetki verildiği anlaşılmıştır. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18/e maddesine aykırıdır. Kanun gereği, taşınmaz mal alımına, satımına, takasına ve tahsisine karar vermek Belediyenin görev ve yetkisidir. Ayrıca, yoksul ve muhtaçlara ayni ve nakdi […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki bazı taşınmazların işgal edildiği ve tahliye edilmeyen durumlarda, ecrimisil bedeli kira gibi ödenecek şekilde ileriye doğru devam ettirilmektedir. Ancak 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesinde belirtilenden farklı olarak bu durum mevzuata aykırılık oluşturmaktadır. Ecrimisil, işgali kullanım için fuzuli şagilden alınan bir tazminat bedeli olması gereken ancak kira gibi ödeme şeklinde devam […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarına ilişkin kira sözleşmelerinin ihalesiz olarak uzatılması ve süre uzatımı verilen kiralama işlemlerinin hukuksal durumu incelenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Diğer hükümler” başlıklı 28’inci maddesinde, Belediyenin yetki ve imtiyazları çerçevesinde taşınmazların alım-satım-kiralaması gerçekleştirilebileceği belirtilmiştir. Ayrıca 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda da benzer bir hüküm bulunmaktadır. Yapılan analizlerde, taşınmazların kira sürelerinin uzatıldığı […]
