İşyeri Satışlarında Vade Farkı ve Peşinata İlişkin İlgili Mevzuatta Öngörülen Şartlara Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Turgutlu Belediyesi’nin işyeri satışlarında vade farkı belirlenmeden gerçekleştirildiği ve bazı satışlarda peşinata ilişkin mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, 13 adet işyerinin taksitli olarak satış işleminin gerçekleştirildiği ve bu satışlarda herhangi bir vade farkının uygulanmadığı görülmüştür. Anılan Yönetmelik hükmü uyarınca, konut ve işyerlerinin taksitli satışlarında Belediye Meclisince belirlenecek vade farkının uygulanması gerekmektedir. Diğer […]

→

Belediye Tarafından Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmaması tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesap grubunun (25’li hesaplar) kurumca, faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen ve tahmini yararlanma süresi bir yıldan fazla olan fiziki varlıklar ile bunlara ilişkin birikmiş amortismanların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Yönetmelik’in 186’ncı maddesine göre, Arazi ve Arsalar Hesabının, […]

→

Kaçak Yapılaşma Olan Alanlar İçin Gerekli İşlemlerin Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Manisa ili Şehzadeler İlçesi Karaağaçlı Mahallesinde bulunan özel mülk ile Belediye taşınmazının tevhidi sonucu 131 ada 14 parseldeki 15.405,16 m2 taşınmazın, Belediyeye ait olan 2.802,16 m2’sinin satışına oybirliğiyle karar verilmiş, ancak bu taşınmazın tamamı imar planında “Sanayi alanı emsal 0,40” olarak yer almaktadır. Yapılan incelemede, tapu ve kadastro sorgusunda; söz konusu taşınmazın minimum %70’inin […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Tapuda kayıtlı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu bilgileri arasında uyumsuzluk bulunan idarenin, bu taşınmazlardaki mevcut kullanım şekline göre tapu kayıtlarını düzeltecekleri belirtilmiştir. Yönetmelik’e göre cins tashihlerinin yapılması gerektiği ve bütün işlemlerin 1.10.2014 tarihine kadar tamamlanması şart olduğu da ifade edilmiştir. İdarenin bu yükümlülüğü kullanan idarenin veya gerçek/tüzel kişilerin durumunu belirten yazısı üzerine taşınmazın […]

→

Taşınmazların Tahmini Kira Bedellerinin Tespitinde Rayiç Bedelin Esas Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeler mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesinde 2886 sayılı Kanun hükümlerine tabi olduğu ve ihale işlemlerinin bu Kanunda belirtilen esas ve usullere göre gerçekleştirilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Taşınmazlar için tahmin edilen bedelin tespiti yapmadan ihale kararı alınmış olup, bu durum ihaleye konu taşınmazların kira bedellerinin günün emsal ve rayiç bedellerini yansıtmamasına neden olmuştur. Gelir getirici bir […]

→

Tahsisli Kullanılan ve Tahsis Edilen Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kamu idarelerince diğer kurum ve kuruluşlara tahsis edilmesi ile Belediyeye tahsisli olarak kullandırılması sonucu, muhasebe kayıtlarında izlenmeyen 13 adet taşınmaz tespit edilmiştir. Bu durumun sonuçları olarak, Belediyenin 2023 yılı bilançosunda doğru ve güvenilir bilgi sunulamamıştır. Gerekçeli olarak; taşınılmaz maliki kamu idaresi tarafından tahsis işlemine ilişkin belgeler muhasebe birimine verildiğinde; net […]

→

Taşınmazların Tahmini Kira Bedellerinin Tespitinde Rayiç Bedelin Esas Alınmaması ve Kira Bedellerinde Güncellenmelerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye encümen ve meclisi tarafından taşınmazların tahmini kira bedelinin, taşınmazın konumu, çevresi, niteliği, kullanım şekli gibi kira bedeline etki eden tüm nitelikler karşılaştırılmak suretiyle emsal ve rayiç kira bedelleri göz önünde bulundurulmadan genellikle Tüketici Fiyatları Endeksi (TÜFE) oranı civarında belirlenmesi varlıkların gerçeğe uygun değeri (rayiç bedeli) üzerinden kiraya verilmesine engel olmaktadır. Kula Belediyesine devredilen […]

→

Bazı Taşınmazların On Yıldan Fazla Süreyle Kiraya Verilmesi ve Kira Sürelerinin İhale Yapılmaksızın Encümen Kararıyla Uzatılması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kiralamalarında kiralama işlemi ihale dokümanında yer alan ve sözleşmeyle karara bağlanan sürelerle sınırlı olup bu süre bittiğinde, konut ve çatılı işyerlerinin kiraya verilmelerinde ise on yılı aşan süre sonunda, 2886 sayılı Kanun’un 35’inci maddesinde sayılan ihale usullerinden birisiyle yeniden ihaleye çıkılması gerekmektedir. BULGU: Bazı Taşınmazların On Yıldan Fazla Süreyle Kiraya Verilmesi ve Kira […]

→

Belediye Taşınmazının Protokolle Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz malların kiralama sürelerine ilişkin düzenlemeler yapılmış olmasına rağmen uzatılmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. İdarenin bu husustaki takdir hakkı ve yetkisi de bulunmamaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda kira sözleşmesinin bitiminden sonra işgali devam etmesi halinde, ecrimisil alınacağı ve kira süresi uzatılmasının hukuken mümkün olmayacağı belirtilmiştir. Bu kapsamda, idarenin […]

→

Tahsisli Kullanılan ve Tahsis Edilen Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bakım ve onarım giderleri ile amortismanlar, taşınmazın rayiç değerinin %10’unu geçmemek kaydıyla taşınmazın mülkiyetinde olan kamu idaresi tarafından ödenir. Taşınmaz tahsis eden ya da taşınmaz tahsisi sağlanan her iki taraftaki idarelerin muhasebe kayıtları açısından, 500 Net Değer Hesabı ve 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabının tahsis işleminin sonuçlarından etkilendiği açıktır. Bu nedenle taşınmazın mülkiyet kayıtlarının bulunduğu […]

→

Ruhsatsız veya Ruhsata Aykırı Yapıların Yıktırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İmar Müdürlüğü tarafından ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için düzenlenen 66 adet yapı tatil zabıtlarının bulunması, ancak bu yapılardan bazılarının yıkım işlemlerinin uygulanmaması tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32’nci maddesinde belirtilen süre içerisinde ruhsat alınmayan veya ruhsata uygun hale getirilmeyen bazı yapılar için yıktırılmadığı belirlenmiştir. Yapılan incelemede, ruhsatsız veya ruhsat ve […]

→

Satın Alma (Takas/Trampa) Usulüyle Kamulaştırılan Yerlerin Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin emlak istimlak müdürlüğünde yürütülen trampa işlemlerinin muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu uyarınca yapılan trampa işleminde, uzlaşma komisyonu ile taşınmaz malikleri arasında trampa anlaşma tutanakları düzenlenmiştir. Yapılan incelemede, hak sahipleri ile imzalanan anlaşma tutanaklarında trampa karşılığı alınan taşınmaza ilişkin bilgilerin yer alındığı ancak Belediyenin Mali Hizmetler Müdürlüğüne bildirilmediği görülmüştür. […]

→

Belediye Sınırları İçerisinde Yapılmış Olan Kamulaştırma Bilgilerinin Tapu İdaresinden Alınmaması ve Emlak Vergisi Bilgilerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Tapu İdaresinin, Kamulaştırma Kanunu ve Emlak Vergisi Kanunu kapsamında işlemler konusunda ilgili belediyeleri bilgilendirme zorunluluğu vardır. Belediye sınırları içerisinde yapılan kamulaştırma işlemlerinin tapu idaresince bildirilmemesi ve emlak vergisi bilgilerinin güncellenmemesi riskleri oluşmaktadır. Bu nedenle, tapu idaresi özellikle Kamulaştırmayı yapmış olan kamu kurumunun müteselsil sorumluluğunun devam etmesine neden olacak hataların önlenmesi için belediyeleri bilgilendirmeli ve […]

→

Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde belirtilen amortismanı ihmal ettiği ve Duran Varlıklar Amortisman Defterinin tutulmadığı gerekçesiyle Belediye’ye yaptırımda bulunmuştur. Amortisman defteri, duran varlıkların aktife girdiği yıldan başlayarak her birinin amortisman oranı farklı olabileceği nedenine göre tutulması gereklidir. Ayrıca 29522 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Amortisman ve Tükenme Paylarını düzenleyen […]

→

Belediye Tarafından Kiraya Verilen Taşınmazların Yapı Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin kiraya verdiği taşınmazların yapı ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. İmar Kanunu’nun 5’inci maddesinde tanımlanan “yapı” definitionu çerçevesinde, belediye veya valiliklerden yapı ruhsatının alınması gereklidir. Yapı sahipleri veya kanuni vekillerinin müracaat dilekçesine tapu, mimari proje, statik proje, elektrik ve tesisat projeleri, resim ve hesapları ile röperli veya ebatlı kroki eklenmesi gerekir. İmar Kanunu’nun […]

→