BULGU: Belediye Meclisi Kararı Gerektiren İşlemlerin Meclis Kararı Olmaksızın Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye sınırları içerisindeki asansörlerin periyodik bakım ücretlerinin idare payı hariç kısmının Belediye Meclisi kararı alınmadan belirlendiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyelerin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin (s) bendi gereğince; belediye sınırları içerisinde, yapı ruhsatı […]
ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğü ve mazbut vakıflara ait hayrat niteliğindeki bazı taşınmazların tahsis bedellerinin vadesinde ödenmediği görülmektedir. Mevzuatta yer alan hukuki işlemler başlatılmadan, ilgili kurum ve kuruluşlara yazı yazılarak ödenmesi talep edildiği veya icra işlemleri başlatıldığı bazı bölge müdürlükleri tespit edilmiştir. Vakıf Yönetmeliği’nin 64’üncü maddesinde tahsis edilen taşınmazla ilgili olarak, ilgili kurum ve kuruluşla imzalanacak […]
BULGU: Sosyal Güvenlik Kurumuna Ödenecek Ek Karşılık Priminin Hatalı Muhasebeleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Sosyal Güvenlik Kurumuna taksitler halinde ödenecek ek karşılık primi hatalı olarak 320 Bütçe emanetleri hesabında muhasebeleştirilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 81’inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde, sigortalılara bağlanan veya bağlanacak vazife malullüğü […]
ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğü yurt dışında yer alan vakıflara ait taşınmazlar üzerinde yeni yapı inşa etme görevini yerine getirmektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, yeni bina yapım işlerinin Bosna Hersek İslam Birliği ile yapılan protokoller çerçevesinde yürütüldüğü ve uygulanacak ilkeler, ihale usulleri, iş artışı durumunda hangi makamın onay vereceği vb konularında usul ve esasların belirlenmediği tespit edilmiştir. […]
BULGU: Kırsal Yerleşim Özelliği Taşıdığı Tespit Edilen Mahallelerin, Kırsal Mahalle Olarak Kabul Edilerek İlgili Hükümlerin Uygulanabilmesi İçin İlçe Belediye Meclisinin Kararı ve Büyükşehir Belediye Meclisi Onayı Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Kırsal yerleşim özelliği taşıdığı tespit edilen mahallelerin, kırsal mahalle olarak kabul edilerek ilgili hükümlerin uygulanabilmesi için ilçe belediye meclisinin kararı […]
ÖZET: Şirketin yönetim kurulu tarafından kabul edilerek uygulamaya konulan şirket bütçesinin olmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddelerinde belirtilen yönetim kurulunun görev ve yetkileri doğrultusunda, şirketlerin finansal hedeflerine ulaşmasına yardımcı olmak üzere bütçenin hazırlanması gerektiği değerlendirilmektedir. Şirketin herhangi bir bütçe hazırlanmadığı görülmüş ve bu hususa ilişkin izlemeler yapılacaktır. Yönetim kurulu tarafından bütçesinin […]
BULGU: Mal Alımlarının Parçalara Bölmek Suretiyle Doğrudan Temin Yöntemiyle Yaptırılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Mülkiyeti Trabzon Büyükşehir Belediyesi’ne ait, tescilli kültür varlığı olan Akçaabat Konukevinin mobilya alımlarının parçalara bölünerek Kültür Varlıkları İhale Yönetmeliğinde yer alan doğrudan temin yöntemiyle yaptırıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İstisnalar” başlıklı 3′ üncü maddesinde; 21.7.1983 […]
ÖZET: Şirket Ana Hizmet Binası ruhsatsız olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. İmar Kanunu 2’nci maddesinde belirtilmiştir ki; belediye ve mücavir alan sınırları içinde ve dışında kalan yerlerde yapılacak planlar ile inşa edilecek resmi ve özel bütün yapıların anılan Kanun kapsamında olduğu. Şirket tarafından ana hizmet binası olarak kullanılan yapının Yapı Ruhsatı ve Yapı Kullanım İzin Belgesi […]
BULGU: Yurt İnşası İçin Lehine İrtifak Hakkı Tesis Edilen Vakfın Ücretsiz ve İndirimli Ücretli Öğrenci Kontenjanının Yetersiz Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Trabzon Büyükşehir Belediyesi tarafından lehine irtifak hakkı tesis edilen vakfın, mevzuat gereği ayırması zorunlu olduğu ücretsiz ve indirimli ücretli öğrenci kontenjanının yetersiz olduğu görülmüştür. Kamu Taşınmazları Üzerinde Eğitim Ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporlarında şirketin mali işlem ve kayıtlarının incelenmesi neticesinde, işletme adına yaptırılacak hizmet ve giderlerin karşılanması için personele verilen iş avanslarının “196 Personel Avansları” hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun defter tutma yükümlülüğü maddesinde her tacirin ticari defterlerini işletmenin faaliyetleri ve finansal durumunu açıkça göstermesi zorunludur. Ayrıca, 26.12.1992 […]
BULGU: İhale Sürecinde Yapılması Gereken Kontrollerin Yapılmaması Sonucu İdarenin Ek Mali Külfete Katlanması, İhale Dokümanında Öngörülen Fiyat Dışı Unsurların Rekabeti Engelleyip İhalelere Katılımı Daraltması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Otogar yapım işi Trabzon Büyükşehir Belediyesi tarafından 18.08.2020 tarihinde ihale edilmiş olup, sözleşme bedelli 56.541.000,00 TL’dir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gereği isteklilerden […]
ÖZET: Belediye Şirketi tarafından ihale edilen araç kiralama hizmet alım işinde, yüklenici teknik şartnamede öngörülen yükümlülüğünü yerine getirmediği halde ceza kesilmediği görülmüştür. Yüklenicinin teslim edeceği araçların hepsine GPS takılmış, çalışır vaziyette olması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, ihale kapsamında temin edilen araçlardaki GPS cihazlarının BELKA Şirketine ait olduğu ve hâlihazırda araçlarda takılı bulunan 340 adet […]
BULGU: Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Taşınır ve taşınmaz mallar için yapılan değer artırıcı nitelikteki harcamaların, ilgili maddi duran varlığın kayıtlı değerine eklenerek aktifleştirilmesi gerekirken doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 25’inci maddesi ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesine […]
ÖZET: Denetim raporunda, Şirketin vergi, prim borcu, ilam ve icra ödemelerinin zamanında yapılmadığı ve bu nedenle Şirketin gecikme bedeli, faiz, gecikme zammı, idari ceza gibi ilave maliyetlere katlanmak zorunda kaldığı belirtilmiştir. Gelir Vergisi Kanunu’nun 94’üncü maddesinde hizmet erbabına yapılan ücret ödemeleri dolayısıyla ilgililerin gelir vergilerine mahsuben işveren tarafından gerçekleştirilecek tevkifatlara ilişkin açıklamalar yer almıştır. 5510 […]
BULGU: İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşyeri ve İşletmelerin Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin yetki ve görev sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan işletmelerin bulunduğu görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri açma izni harcı” başlıklı 81’inci maddesinde; belediye sınırları veya mücavir […]
